Техническая эксплуатация электрических станций и сетей Правила (стр. 80 из 128)

9.4.2 Политика эксплуатирующей организации в области качества должна быть согласована с общей еѐ политикой и стратегией, отвечать целям, отражать намерения и направленность эксплуатирующей организации, связанные с качеством и официально сформулированные высшим руководством, и содержать обязательства по удовлетворению требований и постоянному улучшению результативности системы качества.

9.4.3 Качество деятельности и услуг, выполняемых организациями для и на АЭС, должно обеспечиваться созданием и функционированием в них системы качества.

9.4.4 Эксплуатирующая организация должна установить, документально оформить, внедрить и поддерживать систему качества, учитывающую все этапы жизненного цикла ядерной установки и требования национальных стандартов и НД в области качества.

Эксплуатирующая организация должна разработать и актуализировать общее руководство по качеству. АЭС должны разрабатывать и актуализировать руководства по качеству, отражающие особенности своей организационной структуры и не противоречащие общему руководству по качеству эксплуатирующей организации, а также документированные методики (процедуры, программы, положения, руководства) по качеству выполнения основных процессов и работ.

9.4.5 Эксплуатирующая организация должна определить порядок оценки деятельности организаций, поставляющих продукцию и выполняющих работы или услуги для и на АЭС.

9.4.6 Программы обеспечения качества при разработке и изготовлении РУ, оборудования и систем, важных для безопасности, при проектировании и сооружении энергоблока должны разрабатываться организациями, выполняющими указанные работы по принадлежности.

9.4.7 Каждая программа обеспечения качества должна быть разработана, утверждена и введена в действие приказом по организации до начала предусмотренных нею работ.

9.4.8 Эффективность функционирования программ обеспечения качества должна осуществляться посредством внутренних ревизий и инспекций подразделений АЭС и, при необходимости, организаций, выполняющих работы или услуги для и на АЭС по договорам с АЭС или эксплуатирующей организацией .

9.4.9 Периодичность и порядок проведения ревизий и инспекций должны быть определены утверждѐнными соответствующими графиком и положением.

По результатам инспекций должны приниматься корректирующие действия по поддержанию требуемого уровня обеспечения качества.

9.5 Контроль и инспекции эксплуатирующей организации за обеспечением качества и выполнением требований правил и норм по безопасности АЭС

9.5.1 Задачей и целью контроля и инспекций эксплуатирующей организации является обеспечение надѐжной, безопасной и экономичной эксплуатации энергоблоков АЭС посредством выполнения следующих мероприятий:

контроля и инспекций соблюдения на АЭС требований правил, норм, инструкций по эксплуатации оборудования и программ обеспечения качества выполнения работ на всех этапах жизненного цикла энергоблоков АЭС; контроля и инспекций за всеми видами деятельности, важными для безопасности

АЭС, в том числе и организаций, выполняющих работы для и на АЭС;

участия в разработке и реализации вновь вводимых НД по обеспечению

безопасности и качества выполняемых работ на АЭС;

контроля радиационного состояния окружающей среды в санитарно-защитной

зоне и в зоне наблюдения;

контроля готовности к реализации плана мероприятий по защите персонала и населения в случае возникновения запроектных аварий и готовности персонала к управлению запроектными авариями; контроля за недопущением использования АЭС в иных целях, кроме тех, для

которых она была спроектирована и построена.

9.5.2 Контроль и инспекции эксплуатирующей организации должны быть направлены на выявление и предупреждение причин неблагоприятного развития недостатков в системе обеспечения безопасности, надежности, эффективности работы АЭС и в системе качества выполнения работ на всех этапах жизненного цикла АЭС.

9.5.3 По результатам контроля и инспекций эксплуатирующей организации должны разрабатываться и реализовываться корректирующие мероприятия по устранению выявленных нарушений (несоответствий) в обеспечении безопасности, надѐжности, эффективности и качества выполнения работ на АЭС, контроль за выполнением которых осуществляет эксплуатирующая организация.

9.6 Выбор площадки размещения АЭС

9.6.1 Размещение АЭС определяется Законом Украины ‗‗Об использовании ядерной энергии и радиационной безопасности‘’.

9.6.2 Предложения о размещении АЭС имеют право вносить в Кабинет Министров Украины для рассмотрения органы государственной власти и самоуправления, отдельные юридические и физические лица.

9.6.3 Предложения по местоположению площадки размещения АЭС должны иметь не менее трѐх альтернативных вариантов.

9.6.4 Местоположение АЭС должно определяться с учетом особенностей природных условий района размещения АЭС и оценки возможного еѐ влияния на экологию выбранного и прилегающих районов на всех этапах жизненного цикла.

9.6.5 Решение о размещении и строительстве АЭС принимается Кабинетом Министров Украины совместно с местными органами государственной власти и самоуправления на основании выводов государственной экспертизы безопасности АЭС и других экспертиз в соответствии с законодательством.

Выделение земельных участков для размещения АЭС должно проводиться в порядке и на условиях, определѐнных земельным законодательством, законодательством о недрах и охране окружающей природной среды Украины.

9.6.6 Инженерные изыскания по размещению АЭС проводятся в соответствии с требованиями действующих нормативных документов по размещению ядерных установок и объектов в два этапа: в пределах выбранного района и непосредственно на площадке размещения с учѐтом возможности обеспечения хранения и перевозки свежего и отработавшего ЯТ, сбора, переработки и хранения (захоронения) радиоактивных отходов. При этом должна быть определена естественная фоновая радиоактивность района.

9.6.7 Все обосновывающие материалы по выбору места размещения АЭС должны направляться в органы государственного регулирования ядерной и радиационной безопасности для предварительной экспертизы.

Состав, объѐм и содержание обосновывающих документов должны отвечать требованиям к разработке технико–экономического обоснования инвестиций (ТЭО инвестиций) строительства атомной станции – выбор площадки размещения.

9.7 Проектирование АЭС

9.7.1 Проектирование должно осуществляться на основании требований действующих Законов и законодательных актов Украины, государственных и отраслевых НД по проектированию.

9.7.2 Обязательным условием проектирования должно быть соблюдение требований действующих государственных норм, правил и стандартов в области строительства и градостроительства, норм и требований органов государственного регулирования безопасности Украины.

9.7.3 Проектирование АЭС могут выполнять только те организации, которые имеют лицензию на выполнение проектной продукции, полученную в установленном порядке, и заключившие контракт (договор) с заказчиком, в котором устанавливаются взаимные обязательства и ответственность сторон.

9.7.4 Проектирование конкретной АЭС выполняет по контракту с Заказчиком (инвестором) Генеральный проектант, который при необходимости, по согласованию с Заказчиком, может привлекать для разработки составных частей проектной продукции другие лицензированные проектные организации, неся всю полноту ответственности за качество, безопасность, технико–экономический и экологический уровень проекта в целом.

Неотъемлемой частью контракта должно быть задание на проектирование.

9.7.5 Разработку задания на проектирование АЭС обеспечивает, согласовывает с органами государственного регулирования безопасности Украины и Генеральным проектантом и утверждает Заказчик.

Состав задания на проектирование и исходные данные определяются в соответствии с ДБН А.2.2-3 ―Склад, порядок розроблення, погодження та затвердження проектної документації для будівництва‖.

В задании на проектирование устанавливают необходимость разработки документации на пусковые комплексы энергоблоков.

9.7.6 На основании ТЭО инвестиций и задания на проектирование Генеральный проектант обеспечивает разработку проекта АЭС (энергоблока АЭС) и программы обеспечения качества при проектировании, в которой должны быть предусмотрены особые требования по обеспечению качества для систем безопасности и систем, важных для безопасности.

9.7.7 Проект АЭС (энергоблока АЭС) и его разделы следует разрабатывать без излишней детализации, но в составе и объѐме, достаточном для обоснования технических решений, определения объѐмов основных строительно-монтажных работ, оборудования, строительных конструкций, материальных, топливно-энергетических, трудовых и других ресурсов для определения базисной сметной стоимости сооружения АЭС (энергоблока АЭС).

Состав и содержание проекта, оценка воздействия на окружающую среду должно соответствовать ДБН А.2.2-3.

9.7.8 Разработка рабочей документации должна выполняться на основании утверждѐнного в установленном порядке проекта АЭС (энергоблока АЭС) в соответствии с государственными стандартами, НД и правилами, действующими в атомной энергетике и строительстве.