Технологический процесс и технологическая система (стр. 4 из 47)
1941-1953 гг. Вторая мировая война уничтожила более 30% национального богатства страны, 2593 предприятия были эвакуированы, но уже к 1950 г промышленность была восстановлена [23] Золотой запас в 1953 г достиг максимальной за весь послеоктябрьский период величины - 2049,8 т (для сравнения в 1987 г золотой запас упал до 900 т)2
Восстановление народного хозяйства создало новую инфраструктуру, новую квалифицированную рабочую силу, что , в принципе, можно приравнять завершению цикла замены "основных капитальных благ" [19] Начиная с 50-х годов, конъюнктура в экономике начинает падать
1954-1964 гг. Накопленный в послевоенный период капитал был инвестирован в крупнейшие мероприятия, включая запуск спутника, перевооружение армии и флота, подъем целины (41,8 млн га), жилищное строительство (1071,6 млн кв м за 1951- 1964 г), введение Закона о пенсиях (количество пенсионеров увеличилось с 5,4 млн чел в 1960 г до 24,9 млн чел в 1970 г) и т д [23] Но капиталоотдача от инвестиций или была равна нулю, или растягивалась на многие годы, т е не выполнялось второе условие роста конъюнктуры - опережение капиталоотдачи над инвестициями, что вело к потере свободного капитала
Наконец, децентрализация управления капиталом при создании совнархозов (1957-1965 гг) лишила Центр возможности аккумулировать капитал и направлять его в приоритетные области В результате накопленный капитал был израсходован, произошел спад в экономике - начавшийся ее развал, прежде всего - в области сельского хозяйства, был вызван неудачной структурной политикой и
децентрализацией капитала
1965-1985 гг. Ликвидация совнархозов и восстановление централизованного управления капиталом позволили затормозить спад производства, но последующая структурная политика его ускорила
Практиковавшееся изъятие части прибыли и амортизации в бюджет и фонды министерств лишало предприятия не только расширенного воспроизводства, но и простого возмещения капитала В результате износ основных фондов вырос с 30% в 1976 г до 43% в 1987 г и продолжал расти, резко ухудшалась возрастная структура станочного парка Строительство БАМ, мелиорация, "долгострои", война в Афганистане, огромные инвестиции в ВПК (на оборону работало до 80% промышленности)1 вели к потере свободного капитала, как следствие - к сдерживанию технического перевооружения отраслей и старению технологиче- ской системы, к прогрессирующему отставанию в наукоемких отраслях, в частности - в электронике, в информатике и вычислительной технике, в производстве новых материалов, к снижению производительности труда и объемов выпускаемой продукции, включая товары народного потребления. Капитал и квалифицированная рабочая сила перекачивались в республики, что затем, после развала Союза, привело к проблеме русскоязычного населения. Инвестиции в ВПК привели к перенасыщению основного капитала в отрасли, росту запасов вооружений и обслуживающего персонала (кстати, преимущественно, тоже - русскояычного, так как современная военная техника требует для своего обслуживания квалифицированной рабочей силы). Перенасыщение капитала в социальной сфере привело к снижению роли заработной платы в бюджете семьи, снизило ее стимулирующуюроль и привело к уравниловке.
1986 г. и далее. Анализ статистики показывает падение темпов основных экономических показателей, однако они еще не имели отрицательного роста. Централизованное управление капиталом и финансируемая на этой основе конверсия могли бы в течение 3-5 лет перевести предприятия на выпуск гражданской продукции. Но экономика была направлена по пути децентрализации капитала и разрушения сложившейся системы управления без создания новой. С 1985 г. началось возрастающее, а с 1991 г. принявшее катастрофические размеры и темпы разрушение капитала России за счет (1) невозмещаемого износа основных фондов, (2) ликвидации большей части капитала в оборонной промышленности, (3) ликвидации и прекращения воспроизводства квалифицированной рабочей силы, (4) выезда квалифицированной рабочей силы и специалистов за рубеж, (5) перелива квалифицированной рабочей силы в сферу торговли (т. н. бизнеса), (6) нелегального и легального (в форме беспрецедентного за всю историю России превышения экспорта над импортом) вывоза капитала в виде матермальносырьевых и энергетических ресурсов без эквивалентного возврата капитала в страну, (7) спада производства, (8) характерного для 60-70-х годов прошлого столетия смещения структуры импорта в сторону товаров народного потребления, (9) передачи западному капиталу в различной форме (создание СП, продажа контрольного пакета акций и т.д.) основных фондов имеющихся предприятий, (10) вытеснения с внутреннего рынка неконкурентной отечественной, включая сельское хозяйство, продукции и разорения на этой базе отечественных предприятий и отраслей.
Развал СССР привел к разрушению исторически сложившегося единого технологического пространства. Понимание роли России как его центра пришло лишь тогда, когда социально-экономические показатели республик покатились вниз, так как с развалом Союза оказалась разрушенной и сложившаяся технологическая система: головные предприятия госмонополий, научные центры, основная часть обрабатывающей промышленности и многие энергетические ресурсы остались в России. Например, из 52 важнейших видов продукции, входивших в обязательную стат-отчетность, по 34 позициям удельный вес России в общем объеме был свыше 50%, только по 3 позициям - менее 30%, в то время как удельный вес других республик, исключая Украину и Белоруссию, только по 1-2 позициям был более 10% [31]. Создание
собственных автономных технологических систем займет еще много времени, а отсутствие свободного капитала вряд ли позволит республикам обрести полную экономическую самостоятельность и найти свою нишу в мировом рынке даже в части поставки сырья, ибо, как указывалось выше, для добычи сырья также нужна современная технология инвестиционного машиностроения.
Рассмотренная последовательность событий и анализ статистики показывают, что главный поворот к развалу социально-экономической системы произошел в результате децентрализации капитала и обвальной ликвидации системы государственного управления. Отсутствие институциональных рыночных структур, белые пятна в законодательстве, отсутствие отработанных рынком цен, неизвестный уровень спроса, отсутствие специалистов и опыта рыночной формы товарно-денежного обращения и т.д., т.е. отсутствие рынка как области деятельности общества и его культуры, поставило работу предприятий в состояние неопределенности.
Процесс замены социально-экономической системы, управлявшийся на стадии разрушения, практически вышел из-под контроля на стадии создания рыночных форм товарно-денежного обращения, так как возникло противоречие между частными интересами присвоения капитала и интересами общества в его использовании С 1989 г началось возрастающее, а с 1992 г принявшее катастрофические темпы и размеры падение производства, разрушение экономики и всей национальной технологической системы России как ее основы (рис 14 10)
Невозмещаемый износ производственной и социальной инфраструктуры, износ основных фондов и ликвидация большей части капитала в ВПК, беспрецедентный вывоз капитала за рубеж и продажа иностранному капиталу в собственность и долгосрочную аренду земли, зданий и сырьевых источников, смещение структуры импорта в сторону ТНП и сокращение своего неконкурентоспособного производства, деградация и прекращение воспроизводства квалифицированной рабочей силы, ее перелив в сферу торговли и выезд за рубеж, сокращение финансирования науки и научного обслуживания и т д - за всем этим стоит потеря капитала, на восстановление которого потребуются годы и отсутствие которого может вести к обнищанию общества, нестабильности и социальным катаклизмам, к небывалому сокращению численности населения
Рис 14 10 Динамика падения основных экономических показателей в 1990-1999 гг , 1989-100%
Финансовая стабилизация, проводившаяся в 1995 г в условиях спада производства, была достигнута и поддерживается до сих пор лишь за счет снижения потребления - неплатежей по заработной плате и социальным выплатам Такого рода борьба с инфляцией привела к снижению покупательной способности, к снижению спроса и, как следствие, к сокращению производства
Экономика России находится в состоянии стагфляции1, те роста цен за счет падения объема производства Это состояние монетаристскими методами, т е ограничением денежной массы, не лечится, так как падение производства даже при неизменной денежной массе является источником инфляции, а ограничение спроса лишь ускоряет этот процесс. Характерен пример Турции, где, при инфляции 70-100%, сохраняются положительные темпы экономического развития, включая бум в строительстве, туристическом бизнесе, легкой и пищевой промышленности и в ряде других отраслей. Однако в России принятая форма сдерживания инфляции за счет роста задолженности, т.е. снижения потребления сохраняется и сегодня - суммарная задолженность по заработной плате составила на ноябрь 2000 г. 38,009 млрд руб.
Задержка выплаты заработной платы, естественно, отрицательно влияет и на социальные параметры. Разрушение социальной инфраструктуры (здравоохранение, обучение, коммунальное и бытовое обслуживание и т.д.), потеря общественных фондов потребления (пионерлагеря, дома отдых, санатории и т.д.), рост цен и потеря личных сбережений, рост государственного долга - таков далеко не полный перечень возмещения теряемого капитала и оплата обществом децентрализации экономики и разрушения национальной технологической системы.)