Формирование и реализация стратегии развития дорожно-строительной инфраструктуры региона (стр. 1 из 2)
Формирование и реализация стратегии развития дорожно-строительной инфраструктуры региона
Ю.В. Вертакова, д-р экон. наук, профессор, Юго-Западный государственный университет (Курск)
О.О. Ватутина, канд. экон. наук, ст. преподаватель, Юго-Западный государственный университет (Курск)
И.С. Картавцева, студент, Юго-Западный государственный университет (Курск)
В статье обоснована необходимость разработки стратегии развития дорожно-строительной инфраструктуры региона. Проанализированы показатели деятельности транспортной системы Курской области. Построено дерево целей ОГУП «Курскавтодор» для выбора стратегии развития. Разработан бизнес-план инновационного проекта «Внедрение нового оборудования для переработки асфальтобетонной смеси».
В современных условиях уровень развития инфраструктурных отраслей, особенно тех, которые обеспечивают устойчивость и динамизм экономического роста, становится важным фактором конкурентоспособности региона как внутри страны, так и на мировой арене.
Успешное функционирование рыночного механизма в значительной степени зависит от развития дорожностроительной инфраструктуры в форме строительства новых железнодорожных веток, автодорог, создания новых транспортных коридоров, расширения перечня оказываемых услуг, организации логистических центров и т.д. Вопросы изучения дорожно-строительной инфраструктуры регионов весьма актуальны, по причинам обширности территории, специфичности размещения производств, неравномерности плотности населения.
Дорожная инфраструктура - это совокупность инженерных сооружений, предназначенных для движения транспортных средств (автодороги и искусственные сооружения), объектов дорожного сервиса и обустройства дорог, а также дорожных служб, осуществляющих их обслуживание.
Современное состояние инфраструктуры рынка транспортных услуг в городах и регионах России заслуживает особого внимания, поскольку именно она выступает основополагающим фактором развития страны в целом. Процесс продолжающегося реформирования пассажирского транспорта в городах России заставляет обращаться к вопросам функционирования и совершенствования дорожно-строительной инфраструктуры [5, с. 130].
В таблице 1 представлены основные показатели деятельности транспортной системы Курской области в 2011 году.
Для эффективной реализации крупных инфраструктурных проектов дорожно-строительные компании Курской области должны иметь мощную финансовую и промышленную базу, а также цеха, осуществляющие производство строительных материалов (в первую очередь щебень, асфальтобетон и ЖБИ). В Курской дорожно-строительной отрасли предприятий, в большей или меньшей степени отвечающих перечисленным выше критериям, не много.
Таблица 1
Основные показатели деятельности транспортной системы Курской области в 2011 г.
| 2011 г. | в % к 2010 | |
| Г рузооборот транспорта всех видов экономической деятельности, млн. тонн - км, в т.ч. | 2 361,6 | 98,5 |
| Железнодорожного | 1 382,3 | 94,1 |
| автомобильного | 979,3 | 105,6 |
| Перевозки грузов транспортом, тыс. тонн, в т.ч. | 37 305.0 | 98.4 |
| железнодорожным | 17645.6 | 100.2 |
| автомобильным | 19659.4 | 96.9 |
| Перевозки пассажиров организациями транспорта общего пользования, млн. человек | ||
| Автомобильный | 127.7 | 102.8 |
| Трамвайный | 31.3 | 94.2 |
| Троллейбусный | 29.9 | 97.4 |
Одним из ведущих предприятий транспортной отрасли Курской области является ОГУП «Курскавтодор». Данное предприятие создает продукцию, предназначенную для потребления вне самой отрасли. Это автомобильные дороги, характеризующиеся конкретными транспортно-эксплуатационными показателями, предоставляемые в пользование автомобильному транспорту и населению страны.
В качестве основных проблем предприятия можно отметить следующие: низкий трудовой потенциал сотрудников (около 45% сотрудников не имеют высшего образования), устаревшее оборудование (около 50% всего парка), высокие затраты на производство продукции, плохое управление на низовых уровнях, высокая экологическая нестабильность при производстве работ, неполноценное использование основных производственных фондов (ОПФ), высокий уровень использования ресурсов и др.
Систематизация выявленных проблем позволила построить «дерево целей», представленное на рисунке.
Главными целями, достижение которых предполагается в первую очередь, являются: эффективное управление основными фондами; интенсификация производства; совершенствование управленческой деятельности; оптимизация сбытовой деятельности.
С помощью метода «ПАТТЕРН» цели были проанализированы и распределены по важности.
Рис. Дерево целей ОГУП «Курскавтодор» для выбора стратегии
Из полученного дерева целей можно выделить следующие семейства:
Повышение производительности труда; управление основными фондами и интенсификация производства; совершенствование управленческой деятельности; сбытовая политика.
Управление основными фондами и интенсификация производства; техническое перевооружение; поддержание работоспособного состояния ОПФ; реализация природоохранных мероприятий; совершенствование структуры экономии.
Совершенствование управленческой деятельности; развитие и совершенствование различных форм организации производства; использование в управлении научной организации труда.
Сбытовая политика; планирование продаж; работа на наиболее эффективном канале распределения.
Техническое перевооружение; внедрение нового производственного оборудования; внедрение новых производственных технологий; реконструкция складских помещений.
Поддержание работоспособного состояния ОПФ; целенаправленное и полное использование всех источников финансирования.
Реализация природоохранных мероприятий; внедрение природоохранных технологий.
Совершенствование структуры экономии; уменьшение складских запасов; улучшение топливно-энергетического баланса.
Развитие и совершенствование различных форм организации производства; концентрация; специализация; кооперирование; комбинирование.
Использование в управлении научной организации труда; планирование и учет трудовой деятельности; максимизация работоспособности работника; повышение производительности труда каждого работника.
Планирование продаж; привлечение спящего сегмента; контроль и отчетность; установление норм продаж.
Работа на наиболее эффективном канале распределения; продажи без посредников; выбор более дешевых посредников.
На более высоком уровне иерархии проводилась экспертная оценка каждого семейства дочерних элементов дерева целей путем сравнения их с материнским.
Используя метод Черчмена- Акоффа, были найдены оценки «дочерних» элементов «дерева». Проводилось сравнение шести величин одновременно.
Для этого эксперты упорядочили величины по степени их важности и присвоили им значения от 6 до 1.
Дочерние семейства:
Таблица 2
Нахождение нормированных оценок для дочерних элементов
| Критерии | Ранг | Оценка^) |
| Ожидаемая экономическая эффективность | 2 | 0,8 |
| Затраты времени на реализацию данных задач | 4 | 0,4 |
| Возможные отрицательные последствия неосуществления конкретных мероприятий | 3 | 0,6 |
| Количество затрачиваемых ресурсов | 5 | 0,3 |
| Степень использования новых технологий | 1 | 1 |
| Значимость проекта для организации | 6 | 0,2 |
| Сумма | 3,3 |
Таблица 3
Оценка целей по отношению к каждому из 6 критериев
| Критерии | А | В | С |
| Привлекательность для инвестора | 0,5 | 0,8 | 0,9 |
| Внутренняя норма доходности | 0,3 | 0,6 | 0,8 |
| Чистая прибыль | 0,7 | 0,6 | 0,8 |
| Уровень риска | 0,4 | 0,5 | 0,7 |
| Период окупаемости | 1 | 0,8 | 0,9 |
| Значимость проекта для организации | 0,6 | 0,9 | 0,7 |
А - управление основными фондами и интенсификация производства;
В - совершенствование управленческой деятельности;
С - реализация инновационного проекта по выпуску асфальтобетонной продукции методом регенерации под давлением.
Оценка целей по отношению к каждому из 6 критериев представлена в таблице 3.
Была осуществлена оценка полезности целей:
Па = 0,5 х 0,24+0,3 х 0,12+0,7 х 0,18+ +0,4 х 0,09+1 х 0,3+0,6 х 0,06 = 0,654 Пв = 0,8 х 0,24+0,6 х 0,12+0,6 х 0,18+ +0,5 х 0,09+0,8 х 0,3+0,9х 0,06 = 0,711 Пс = 0,9 х 0,24+0,8 х 0,12+0,8 х 0,18+ +0,7 х 0,09+0,9 х 0,3+0,7х 0,06 = 0,831. Таким образом, в ходе проведенного исследования было выявлено, что все три цели достаточно близки по полезности. Однако наибольшую полезность представляет цель С, включающая в себя разработку проекта одного из инновационных направлений, значимых для транспортной инфраструктуры региона (16 направление).
В результате проведённых расчетов был разработан бизнес-план инновационного проекта «Внедрение нового оборудования для переработки асфальтобетонной смеси - усовершенствованной модели термопрофилировщика и организация нового производства - цеха по выпуску асфальтобетонной продукции методом регенерации под давлением на базе новых термопрофилировщиков».
Реализация данного проекта позволит дорожному хозяйству региона достичь стратегии устойчивого развития. Проект призван обеспечить, во-первых, поддержание транспортно-эксплуатационных показателей автомобильных дорог региона на уровне, установленном проектными решениями, путем выполнения работ в оптимальные сроки и в объемах, обеспечивающих необходимый техникоэкономический результат; и, во-вторых, обоснованное расчетами экономической эффективности повышение этих параметров в соответствии с требованиями автомобильного транспорта.