Состояние, проблемы и направления развития северного оленеводства (стр. 2 из 4)
Протяженность пастбищ в Республике Коми достигает до 500 км. Вытянутость землепользования в направлении север-юг определила и систему выпаса оленей, при которой стада находятся в постоянном движении: весной в направлении летних пастбищ на север, а осенью - обратно на юг к зимним пастбищам. В основном пастбища (свыше 4 млн га) коми оленеводов в течение длительного исторического периода расположены на территории Ненецкого АО Архангельской обл.
Только в этой отрасли из-за скудности пастбищ и необходимости постоянной их сменяемости значительное время еще будет сохраняться кочевой образ жизни и старинные национальные обычаи оленеводов. Кочевой образ жизни определяет сложности переустройства быта, медицинского, торгового и культурного обслуживания, малый охват женщин и молодежи. Учитывая важную особенность северного оленеводства, состоящую в огромной территориальной рассредоточенности производства, в законодательных актах нельзя предусматривать частную собственность на землю, на оленьи пастбища, на территории традиционного природопользования в районах Севера. Что касается собственности на оленей, то она может быть частной, коллективной, совместной, групповой.
Современное состояние и проблемы оленеводства
В дореформенный период многое было сделано для развития оленеводства. Активно использовалось авиационное обслуживание оленеводческих бригад, усилилась борьба с болезнями оленей, улучшилось культурно-бытовое и торговое обслуживание оленеводов, совершенствовались внутрихозяйственные отношения. В оленеводстве существовало государственное дотирование, которое составляло в отдельные годы до 60% себестоимости продукции. Эта система делала оленеводство высокорентабельной отраслью, особенно в Мурманской обл., Ямало-Ненецком и Ненецком АО, Республике Коми, Чукотском АО и Республике Саха (Якутия) (табл. 1). За счет доходов оленеводства финансировалось содержание социальной сферы и других отраслей хозяйственной деятельности сельхозпредприятий.
Проведение рыночных реформ без учета специфики отрасли привели к снижению поголовья оленей.
За 1991-2011 гг. во всех категориях хозяйств зоны Севера численность оленей сократилась на 30% (табл. 2).
В Республике Коми поголовье оленей за 20 лет (с учетом стада СПК «Ижемский оленевод и Ко», зарегистрированного в 2002 г. в Ненецком АО) снизилось на 7 %. По численности оленей республика занимает 5-е место. На ее долю приходится 27,3 % общего поголовья оленей Европейской части страны и 5,6 % - России (рис. 1). Среди северных субъектов первое место занимает Ямало-Ненецкий АО (43 % всего поголовья страны), второе - Республика Саха (Якутия) (12,3), третье - Ненецкий АО (11,3%).
Таблица 1
Уровень рентабельности продукции традиционных отраслей сельхозпредприятий районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в 1990 г., %
| Субъект Федерации | Вся продукция | В том числе мясо оленей |
| Республика Коми | 300,8 | 324,3 |
| Ненецкий АО | 169,7 | 423,5 |
| Мурманская обл. | 150,9 | 430,9 |
| Ханты-Мансийский АО | 234,2 | 336,3 |
| Ямало-Ненецкий АО | 234,2 | 426,2 |
| Теспублика Тыва | 17,5 | 2,5 |
| Таймырский АО | 84,9 | 105,1 |
| Эвенкийский АО | 60,6 | 37,3 |
| Республика Саха (Якутия) | 232,4 | 208,1 |
| Камчатская обл. | 82,4 | 153,9 |
| Корякский АО | 151,8 | 172,1 |
| Магаданская обл. | 128,0 | 248,2 |
| Сахалинская обл. | 33,3 | 31,7 |
| Чукотский АО | 205,4 | 273,6 |
Источник: Основные производственно-экономические показатели развития АПК районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. М. 1998. С. 23, 27, 36, 39.
Таблица 2
Поголовье домашних оленей на начало года в зоне Севера (все категории хозяйств), тыс. гол.
| Субъект Федерации | 1991 г. | 1998 г. | 2008 г. | 2009 г. | 2010 г. | 2011 г. |
| Республика Коми | 123,6 | 122,8 | 86,7 | 82,0 | 83,8 | 88,9 |
| Архангельская обл. | 4,4 | 4,4 | 1,0 | 1,9 | 1,8 | 1,6 |
| Ненецкий АО | 186,3 | 167,2 | 161,7 | 165,6 | 172,9 | 179,1 |
| Мурманская обл. | 77,3 | 71,4 | 66,7 | 62,5 | 58,9 | 56,1 |
| Хнты-Мансийский АО | 47,1 | 33,8 | 29,5 | 32,7 | 35,5 | 35,7 |
| Ямало-Ненецкий АО | 490,5 | 539,7 | 651,1 | 659,6 | 665,2 | 683,3 |
| Теспублика Тыва | 8,1 | 3,4 | 1,7 | 2,2 | 2,1 | 1,8 |
| Красноярский край | - | - | 67,5 | 73,1 | 77,6 | 83,8 |
| Таймырский АО | 77,1 | 45,3 | - | - | - | - |
| Эвенкийский АО | 30,0 | 5,0 | - | - | - | - |
| Республика Саха (Якутия) | 361,5 | 196,4 | 190,1 | 201,1 | 200,3 | 194,9 |
| Чукотский АО | 491,0 | 156,8 | 189,2 | 197,6 | 195,4 | 178,4 |
| Камчатская обл. | 16,8 | 8,7 | - | - | - | - |
| Камчатский край | - | - | 37,4 | 37,1 | 38,6 | 38,7 |
| Корякский АО | 150,3 | 63,6 | - | - | - | - |
| Магаданская обл. | 121,5 | 33,4 | 18,9 | 19,4 | 21,6 | 23,2 |
| Сахалинская обл. | 4,0 | 2,9 | 0,1 | 0,2 | 0,2 | 0,2 |
| Республика Бурятия | 2,0 | 0,7 | 1,0 | 1,0 | 1,0 | 1,0 |
| Иркутская область | 1,7 | 0,5 | 0,2 | 0,3 | 0,3 | 0,3 |
| Читинская облсть | 9,2 | 1,3 | - | - | - | - |
| Забайкальский край | - | - | 1,5 | 1,8 | 2,3 | 2,3 |
| Хабаровский край | 42,7 | 17,1 | 7,8 | 8,1 | 6,4 | 6,2 |
| Амурская область | 12,9 | 9,3 | 7,4 | 6,8 | 6,9 | 7,1 |
| Всего по зоне Севера | 2258,0 | 1483,7 | 1520,4 | 1553,0 | 1570,6 | 1582,7 |
Источники: 1. Основные производственно-экономические показатели развития АПК районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в 1991, 1997-1999 гг. М.: Информ агротех , 2000.
2. Экономические и социальные показатели районов Крайнего севера и приравненных к ним местностей в 19982011 гг. М., 2012.
Примечание: В Республике Бурятия, Республике Тыва, Забайкальском и Хабаровском краях, Амурской, Архангельской, Иркутской и Сахалинской обл. значение показателя меньше 0,5.
В оленеводстве Республики Коми занято свыше 500 чел. коренной национальности (в основном коми-ижемцы), а также ненцы и ханты.
В городском округе Инта сконцентрировано самое крупное стадо животных, на его долю приходится 37 % оленей (рис. 3).
Основное поголовье оленей в Республике Коми, как и в других субъектах Севера, сосредоточено в коллективных хозяйствах. Доля крестьянско-фермерских хозяйств незначительна (рис. 4).
Позитивные перемены в оленеводстве происходят в связи с принятием закона «Об оленеводстве в Республике Коми» и целевой программы «Развитие оленеводства в Республике Коми (2011-2015 гг.)». В 2012 г. по сравнению с 2010 г. поголовье оленей во всех категориях хозяйств увеличилось на 9,3%. В сельхозорганизациях наблюдается рост производства и реализации мяса, улучшение показателей сохранности поголовья и делового выхода телят.
Рис. Поголовье оленей в муниципальных образованиях республики Коми в 2012 г., тыс. гол.
На финансовое обеспечение программы из бюджета Республики Коми направлено 80,8 млн, а из федерального бюджета - 37,6 млн руб. Это позволило оленеводческим хозяйствам построить три новых кораля (в ПСК «Оленевод», ООО «Северный» и ООО «Агрокомплекс «Инта Приполярная»), завершить строительство третьего в республике современного убойного пункта в Инте, приобрести снегоходы, лодки, лодочные моторы, дизельные электростанции, спутниковые телефоны. В 2011 г. в ПСК»Оленевод», в 2012 г. в ООО «Агрокомплекс «Инта Приполярная» проведены геоботанические обследования территорий оленьих пастбищ. На эти цели из республиканского бюджета направлено 12,2 млн. руб. К настоящему времени геоботаническое обследование оленьих пастбищ проведено во всех пяти оленеводческих хозяйствах республики, по материалам ООО «Северный», где пастбища подвержены наибольшему техногенному воздействию, уже не соответствует действительности. Наличие современных убойных пунктов в ПСК «Оленевод», ООО «Северный» и ООО «Агрокомплекс «Инта Приполярная» делает возможным создание базы по заготовке и переработке желез внутренней секреции (эндокринно-ферментного сырья), а также крови и ее компонентов.
Рис. Структура поголовья оленей по категориям хозяйств в 2012 г., %.
Благодаря целевой программе улучшилось социальное обслуживание и материальное благосостояние оленеводов и членов их семей. В рамках мероприятий по организации вывоза детей оленеводов из мест кочевий к месту учебы и обратно на время летних каникул в 2012 г. перевезено в тундру 77 детей и 127 детей - из тундры. Среднемесячная заработная плата работников оленеводства увеличилась на 69% (с 10,5 тыс. в 2010 г. до 17,7 тыс. руб.).