Демографическая политика – целенаправленная деятельность государственных органов и иных социальных институтов в сфере регулирования процессов воспроизводства населения. Система целей и мер демографической политики призвана воздействовать на формирование желательного для общества режима воспроизводства населения, сохранения или изменения тенденций в области динамики численности и структуры населения, темпов их изменений, динамики рождаемости, смертности, семейного состава, расселения, внутренней и внешней миграции, качественных характеристик населения.
Важнейшая составляющая демографической политики всовременной России – политика в области рождаемости – должна включать следующие меры:
- комплекс минимальных социальных стандартов, обеспечивающих всему населению понятную, доступную и реально обеспеченную систему гарантий, реализуемых при рождении и воспитании детей;
- меры адресной социальной поддержки семей с детьми в трудных обстоятельствах (особенно на региональном уровне, используются такие меры, как скидка семьям с детьми в оплате жилья и дошкольных учреждений, транспортные льготы на детей, организация полноценного бесплатного питания детей в школах, помощь в организации оздоровительного отдыха детей и т.д.);
- специальные меры, которые могли бы стимулировать рождение второго и третьего ребенка, без чего невозможно воспроизводство населения (например, льготные кредиты для приобретения жилья и улучшения жилищных условий с их частичным и возрастающим погашением при рождении второго, третьего и т.д. ребенка и др.).
Когорта – совокупность людей, объединенных одним или несколькими событиями или общими признаками (например, одновременно родившиеся, вступившие в брак в один год, родившие детей через одно время и т. д.).
Коэффициент демографической нагрузки – показывает, например, сколько нетрудоспособных (дети 0-14 лет и пожилые, люди старше 60 лет) приходится на 1000 человек трудоспособного возраста (15-59 лет). В 1990 г. в России этот показатель был равен 759, в 1999 г. – 711. По прогнозам, к 2005 г. коэффициент демографической нагрузки снизится до 588, к 2015 г. снова возрастет до 606.
Коэффициент младенческой смертности (КМС) – число детей, умерших в течение первого года жизни, в среднем на 1000 родившихся в том же году. Самые низкие показатели КМС варьируются в пределах 5-8‰ в Японии, Швеции, Норвегии, Исландии и некоторых других высокоразвитых странах мира. В России уровень младенческой смертности постоянно снижается, но еще достаточно высокий (в 1987 г. КМС составил 25,4‰, в 1990 г. – 17,4‰, в 2000 г. – 16,3‰).
Коэффициент естественного прироста (убыли) – разность коэффициентов рождаемости и смертности (может быть положительным и отрицательным). В России коэффициент естественного прироста в 2000 г. был равен – 6,6‰ (то есть это – естественная убыль), в 1990 г. он был равен 2,2‰. Население – исторически складывающаяся и непрерывно возобновляющаяся в процессе производства и воспроизводства непосредственной жизни совокупность людей, проживающих на определенной территории.
Нетто-коэффициент воспроизводства женского населения – число девочек, рожденных одной женщиной и доживших до среднего возраста матери. Если нетто-коэффициент ниже 1,0, то наблюдается естественная убыль населения.
Общий коэффициент рождаемости (ОКР) – число рождений за год, приходящихся на 1000 человек. Максимальное значение ОКР в наиболее благоприятной для рождаемости ситуации может быть определено в 50-55‰ (промилле). Уровню сознательного ограничения рождаемости основной массой населения (развитые страны) соответствует ОКР 14-16 ‰. В 2000 г. ОКР в России был равен 8,7‰ (в 1990 г. – 13,4‰).
Общий коэффициент смертности (ОКС) – число смертей за один год, приходящихся на 1000 человек. При наиболее благоприятных условиях он обычно превышает 4-5 ‰. Максимальную величину ОКС рассчитать сложно, но при отсутствии контроля и борьбы с заболеваниями можно предположить возрастание ОКС до 50‰. В 2000 г. ОКС в России был равен 15,3‰ (в 1990 г. – 11,2‰).
Поколение – совокупность людей, родившихся в один и тот же период времени (то же, что когорта по году рождения).
Рациональный (современный) тип демографического воспроизводства – развитое индустриальное общество; невысокая рождаемость (до 20‰), низкая смертность (до 10 ‰), большая продолжительность жизни (свыше 70 лет).
Сальдо миграции – показатель результата территориальных перемещений населения; разность между числом прибывших на какую-либо территорию и числом выбывших из нее за какой-либо срок.
Суммарный коэффициент рождаемости(СКР) – среднее число рождений детей у одной женщины в течение всей ее жизни. СКР, равный 2,0, обеспечивает неизменную численность населения (простое воспроизводство). СКР ниже 2,0 ведет к уменьшению численности населения (суженное воспроизводство). СКР выше 2,0 обусловливает рост населения (расширенное воспроизводство). В экономически развитых странах СКР в среднем равен 1,9; в развивающихся странах – 3,3. В России в 2000 г. СКР составил 1,17.
Теория демографического перехода – обоснование смены исторических типов и режимов воспроизводства в связи с изменяющимися социально-экономическими условиями развития общества.Согласно ей, при низких уровнях развития производства рождаемость и смертность очень высокие, и численность населения растет медленно. По мере индустриального развития, улучшения цивилизационных условий жизни людей (качества питания, здравоохранения и т.д.) смертность уменьшается; запаздывание рождаемости на одно-два поколения приводит к разрыву между уровнями рождаемости и смертности, что обусловливает быстрый рост населения. Но как только люди вовлекаются в образ жизни высокоразвитого индустриального общества, рождаемость тоже снижается, а темпы роста численности населения опять уменьшаются.
Традиционный тип демографического воспроизводства –существовалв развитых странах примерно до середины XIX в.; повышенная рождаемость (примерно 40-45‰), достаточно высокая смертность (примерно 30-35‰), очень высокая детская смертность (примерно 200-300 ‰); в России эта стадия продолжалась до начала 20-х годов XX в.
ТЕСТОВЫЕ ЗАДАНИЯ ДЛЯ САМОПРОВЕРКИ
1. Демография – это наука о:
А. Количественных характеристиках населения.
В. Социально-экономических условиях жизни населения.
С. Социально-исторической обусловленности и закономерностях воспроизводства населения.
2. Воспроизводство населения – это:
А. Постоянное возобновление поколений людей.
В. Обновление и развитие производственной деятельности людей.
С. Возрастание численности населения.
3. Естественное движение населения включает следующие процессы:
А. Рождаемость, смертность
В. Территориальное, пространственное перемещение людей.
С. Переход из одной возрастной группы в другую.
4. Качество населения определяется:
А. Изменением численности населения.
В. Изменением социально-экономических условий жизни населения.
С. Изменением природно-климатических условий жизни населения.
5. Показателем демографической нагрузки на население является:
А. Соотношение между трудоспособной частью населения и нетрудоспособной (иждивенцами).
В. Количество умирающих в трудоспособном возрасте.
С. Соотношение между мужским и женским населением.
6. Какие из указанных наук имеют наибольшее отношение к демографии?
А. Социология.
В. Статистика.
С. Экономика.
7. Кто из указанных ученых относится к направлению демографического детерминизма?
А. А.Смит. В. Т.Мальтус. С. У. Петти.
8. Какие из указанных факторов не влияют на соотношение полов в составе населения?
А. Войны. В. Миграции. С. Образование.
9. Источниками данных о народонаселении являются:
А. Социологические опросы.
В. Переписи населения.
С. Списки избирателей.
10. Кто из указанных ученых считается «отцом-основателем» демографии?
А. Т.Мальтус. В. А. Гийяр. С. Платон.
11. Что такое критический момент переписи населения?
А. Длительность проведения переписи населения.
В. Дата и час, к которым приурочивается получение данных переписи.
С. День, в который насчитывается наибольшее число опрошенных.
12. К демографическим факторам занятости населения относятся:
А. Размещение производительных сил.
В. Отраслевая структура экономики.
С. Возрастно-половая структура населения.
13. Возрастно-половая пирамида населения – это:
А. Графическое изображение динамики численности населения.
В. Графическое изображение распределения населения по полу и возрасту.
С. Графическое изображение распределения занятого населения по полу и возрасту.
14. Какой тип возрастной структуры сложился современной России?
А. Прогрессивный.
В. Регрессивный.
С. Стационарный.
15. Поколение – это:
А. Совокупность людей, родившихся в определенный период.
В. Совокупность людей, живущих в стране в данный момент времени.
С. Совокупность людей, имеющих общие социальные условия жизни.
16. Промилле – это:
А. Сотая часть числа.
В. Демографический показатель, выраженный в процентах.
С. Отношение тех или иных величин к тысячной части населения.
17. Другое название показателя количества девочек, рожденных одной женщиной за ее жизнь:
А. Нетто-коэффициент воспроизводства.
В. Брутто-коэффициент воспроизводства.
С. Суммарный коэффициент рождаемости.
18. Общий коэффициент рождаемости рассчитывается, как:
А. Отношение количества рождений к количеству смертей за один год.
В. Отношение количества рождений к одной тысяче жителей за один год.
С. Разность между количеством рождений и количеством смертей за один год.
19. Плотность населения определяется: