123
пенсий получают вдовы с несовершеннолетними детьми и те, которым уже исполнилось 50 лет, (166. С Л 2-20).
Существующая система социальной поддержки семей одиноких матерей не позволяет, в достаточной мере, решить проблемы, возникающие у данных семей. Обусловлено это, в первую очередь тем, что она не учитывает конкретных проблем семей одиноких матерей. В сегодняшних условиях принцип адресности реализуется не в полной мере.
Социальная поддержка не должна быть направлена на не существующую, "среднюю неполную семью", относительно которой можно сделать лишь абстрактные, неопределенные предположения о проблемах, с которыми она может сталкиваться. Важно ориентироваться на конкретные, реальные семьи, находящиеся на определенной стадии жизненного цикла и испытывающие те или иные жизненные затруднения.
Для реализации принципа адресности социальная поддержка неполным семьям должна оказываться по следующим направлениям:
1. Экономическая поддержка, к которой относятся денежные выплатысемье па детей и в связи с рождением, содержанием и воспитанием детей(пособия и пенсии); трудовые, налоговые, жилищные, медицинские и другиельготы; бесплатные выдачи семье и детям детского питания, обуви, одежды,питания беременным женщинам и т.д.
2. Социальное обслуживание семей (оказание конкретнойпсихологической, юридической, педагогической помощи, консультирование,социальные услуги). Подробнее об этом будет рассказано чуть ниже.
Неполная семья в современном обществе испытывает социальные трудности, порождаемые семейными и внесемейными факторами. К первым можно отнести экономические, социальные, психологические переживания одиноких матерей, что обусловлено маргинальностью положения одинокий
124
матери, особенностями ее социального статуса, осознания отношения окружающих к одинокому материнству, желаемостью ребенка.
Проблемы, вызываемые внешними факторами, более разнообразны, связаны с безработицей, инфляцией, военными действиями, стихийными бедствиями и т.д.
Поэтому социальная поддержка должна реализовываться в соответствии с комплексом проблем неполных семей и не может сводиться только к экономической помощи. Следует использовать бизнес центр консалтинг и другие виды социальной поддержки семей одиноких матерей в процессе преодоления их жизненных затруднений.
Большую помощь неполной семье может оказать Центр социальной помощи одинокой матери и ее ребенку. Цель деятельности центра -способствовать реализации права семьи одинокой матери и её детей на защиту и помощь со стороны государства, содействовать развитию и укреплению семьи вообще как социального института.
Основными задачами центра является:
выявление причин и факторов социального неблагополучия конкретных неполных семей, их потребности в социальной помощи;
- определение и предоставление конкретных видов и форм социально-экономических, медико-социальных, психолого-социальных, социально -педагогических, юридических и других социальных услуг одиноким матерями их детям;
- поддержка неполных семей и отдельных граждан в решении проблем их самообеспечения, реализации собственных возможностей по преодолению проблемных и аномальных жизненных затруднений;
- социальный патронаж неполных семей и отдельных граждан,нуждающихся в социальной помощи, реабилитации и поддержке.
Основные направления деятельности центра:
125
- содействие в получении льгот, пособий, компенсаций и другихвыплат, материальной и натуральной помощи, кредитов, алиментов;
- содействие в решении вопросов занятости;
- консультирование по медико-социальным вопросам планированиясемьи, современных средств контрацепции, гигиены и питания;
- оказание помощи одиноким матерям в воспитании детей ипреодолении педагогических ошибок;
- оказание экстренной психологической помощи по "Телефонудоверия";
- создание обществ, клубов взаимопомощи матерей - одиночек наобслуживаемой территории;
- консультирование по психолого-педагогическим вопросам;
- социальный патронаж дезадаптированных и асоциальных подросткови детей противоправного поведения из неполных семей.
Целесообразным было бы введение в штатные расписания судебных органов должности специалиста по социальной работе с дополнительным юридическим образованием, в функции которого входило бы решение проблем, касающихся установления отцовства, права на наследство, вопросов, возникающих у разводящихся, сбор необходимой информации о семье одинокой матери, обратившейся в судебные органы, оказание содействия в юридической помощи, а также информирования по различным вопросам.
Нередко поведение матери-одиночки или ее ребенка является нарушающим принятые законодательные нормы. В этих случаях неполная семья попадает в поле зрения правоохранительных органов, отделений милиции и т.д. Введение в участковые отделения милиции должности специалиста по социальной работе во многом бы облегчило деятельность
126
сотрудников этих органов, а также повысило эффективность их работы с неполными семьями.
Специалист по социальной работе в этих структурах мог бы участвовать в установлении фактов делинквентного поведения одиноких матерей и их детей, оказывать им социальную, педагогическую, психологическую помощь, выявлять факты насилия над женщинами и их детьми, вести воспитательную, социально-педагогическую работу с дезадаптированными подростками, изучать причины подобного поведения, содействовать их устранению.
Известны случаи, когда одинокие матери, являясь единственным кормильцем в семье, не имеют работы. Специалист по социальной работе с неполными семьями в службах занятости населения может оказывать помощь одинокой матери в трудоустройстве, обучении, переквалификации. Одиноким матерям, имеющим маленьких детей, можно содействовать в получении работы с предоставлением неполного рабочего дня, гибкого графика работы.
Услуги специалистов по социальной работе с неполными семьями требуются в школах и других учебных заведениях, где обучаются дети одиноких матерей.
Особое значение имеет введение должности специалиста по социальной работе в женских консультациях, центрах планирования семьи, родильных домах. Женщина, готовящаяся стать одинокой матерью, испытывает двоякие чувства к своей беременности и предстоящему материнству. Для некоторых беременность нежелательна, осуждаема близкими; отдельныеженщины испытывают суицидальные мысли по отношению к себе или ребенку. Поэтому одинокой матери необходима социально-психологическая помощь, помощь в обретении (если оно отсутствует) местожительства; в установлении контактов беременной
127
женщины с близкими; помощь в осознании своего будущего материнства; а также решения своей судьбы и судьбы ребенка.
Для обеспечения эффективности оказания социальной помощи одиноким матерям необходима мобилизация собственных сил матерей одиночек в разрешении личностных, духовно-нравственных, педагогических проблем, а так же проблем во взаимодействии с противоположным полом. Здесь важную роль должны играть службы социальной, психологической помощи, а так же "кризисные центры для оказания срочной кратковременной психологической помощи одиноким матерям.
Важным является разработка социальных технологий для работы с конкретными типами неполных семей. Эта проблема только начинает решаться социальными службами. В зависимости от типа неполной семьи должны применяться различные технологии социальной поддержки. Выбор их определяется обстоятельствами, конкретной социальной ситуацией, особенностями семьи, личными качествами самого специалиста, работающего с данными технологиями.
Одинокие матери в неполных семьях одна из самых незащищенных категорий населения. При организации социальной помощи одиноким матерям необходимо учитывать не только их материальные трудности, но прежде всего их духовно-личностные переживания, психологические и педагогические проблемы. Социальная помощь данной категории должна оказываться в зависимости от нужд одиноких матерей, т.е. адресно. Социальная защита матерей-одиночек может включать в себя следующие направления - институционаличация служб, работающих с неполными семьями, работа с окружением одиноких матерей, с самой матерью- одиночкой, а также психолого-педагогическая работа с детьми из неполных семей.
Каменева Татьяна Николаевна