Количество краж по сравнению с 2007 годом снизилось на 23,8%, всего их зарегистрировано 8031. Раскрываемость краж из магазинов возросла на 0,8% и составила 55,7%. В ГУВД Полк-патрульно-постовой службы милиции продолжается работа по предупреждению, пресечению и раскрытию карманных краж. Всего их зарегистрировано 808 (за 2007 год- 1322). Раскрываемость карманных краж возросла на 5,2% (16,2%). В Нижнем Новгороде произошло снижение количества грабежей (-23,5%, с 2162 до 1653). Объектами посягательств в 960 случаях открытого хищения являлись сотовые телефоны, что составляет 58,1% от всех зарегистрированных грабежей (рис.2.2).
Рис.2.2 Сведения об открытых хищениях чужого имущества за 2005-2008 г. г.
За 2008 год зарегистрировано 115 (за 2007 год - 113) разбойных нападений.
Одной из основных задач ГУВД Полк-патрульно-постовой службы милиции является противодействие терроризму. В 2008 году на территории города задокументированы факты преступной деятельности неформального молодежного объединения "скинхеды", которое занималось распространением идей разжигания национальной и расовой вражды (зарегистрировано 16 преступлений экстремистской направленности).
В ГУВД Полк-патрульно-постовой службы милиции проводится работа по противодействию незаконному обороту оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ. В 2008 году выявлено 135 (за 2007 год - 133) преступлений, связанных с незаконным приобретением, хранением и сбытом оружия. В 2008 году на территории Нижнего Новгорода зарегистрировано 18 фактов незаконного изготовления оружия (за 2007 год - 16), раскрываемость указанных преступлений составила 73,7% (+4,9%).
Выявлено 3282 преступления экономической направленности (-8,0%). Число преступлений, совершенных в крупных и особо крупных размерах, возросло на 19,9% (с 291 до 349).
ГУВД Полк-патрульно-постовой службы милиции за нарушения правил оборота алкогольной продукции к административной ответственности привлечено 2193 человека (за 2007 год - 2189). Возбуждены уголовные дела по 383 (за 2007 год - 363) фактам незаконного оборота алкогольной продукции. Изъято 1905 литров спиртосодержащей жидкости, 2277 литров алкогольной продукции домашней выработки. Наложено штрафных санкций на сумму 3 млн.605 тыс. руб.
За 2008 год зарегистрирован 481 (за 2007 год - 601) факт фальшивомонетничества. Выявлено 616 преступных посягательств против интересов государственной власти (за 2007 год - 604), в том числе 116 фактов взяточничества (за 2007 год - 103).
ГУВД Полк-патрульно-постовой службы милиции проделан значительный объем розыскной работы. В розыске находилось 818 без вести пропавших лиц и 1917 преступников. Задержано 1357 разыскиваемых преступников, установлено местонахождение 652 без вести пропавших лиц. В розыске осталось 249 преступников и 16 без вести пропавших лиц, объявленных в розыск в 2008 году.
ГУВД Полк-патрульно-постовой службы милиции особое внимание уделяется профилактике правонарушений среди несовершеннолетних. За 2008 год на 32,6% снизилось число преступлений, совершенных несовершеннолетними (с 1407 до 948). Из общего количества 274 (28,9%) относятся к категории тяжких, 11 (1,2%) - особо тяжких. В совершении преступлений участвовало 937 (за 2007 год - 1296) несовершеннолетних. В настоящее время в органах внутренних дел на профилактическом учете состоят 1803 (-14,5%) подростка. Структура преступности несовершеннолетних представлена на рис.2.3
Рис.2.3 Структура преступности несовершеннолетних за 2008 год.
Основными задачами ГУВД Полк-патрульно-постовой службы милиции являются:
1) обеспечение в пределах своих полномочий защиты прав и свобод человека и гражданина;
2) организация в пределах своих полномочий предупреждения, выявления, пресечения, раскрытия и расследования преступлений, а также предупреждения и пресечения административных правонарушений;
3) обеспечение охраны общественного порядка на территории г. Нижний Новгород;
4) обеспечение безопасности дорожного движения на территории г. Нижний Новгород;
5) организация и осуществление контроля за оборотом гражданского и служебного оружия, взрывчатых веществ и изделий, их содержащих, на территории г. Нижний Новгород;
6) организация и осуществление контроля за негосударственной (частной) охранной деятельностью и негосударственной (частной) сыскной деятельностью на территории г. Нижний Новгород в пределах полномочий, предоставленных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
7) организация на территории г. Нижний Новгород охраны имущества физических и юридических лиц по договорам;
8) управление подчиненными органами внутренних дел, подразделениями и организациями, организация их деятельности.
В своей деятельности ГУВД Полк-патрульно-постовой службы милиции руководствуется Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД России, Положением о ГУВД Полк-патрульно-постовой службы милиции.
Таблица 2.1
Динамика преступлений за 2006-2008 годы
№№ | Наименование | Количество | ||
2006 год | 2007 год | 2008 год | ||
1 | Всего преступлений | 34747 | 27690 | 23720 |
2 | Окончено расследованием преступлений | 17 875 | 16 010 | 14 557 |
3 | Тяжкие и особо тяжкие преступления | 8 418 | 6 313 | 4 887 |
4 | Уличная преступность | 3 860 | 3 438 | 3 078 |
5 | Выявлено тяжких и особо тяжких преступлений в структуре экономической преступности | 1 911 | 1 608 | 1 227 |
6 | Выявлено преступлений экономической направленности, совершенных в крупных и особо крупных размерах | 377 | 291 | 349 |
7 | Взяточничество | 97 | 103 | 116 |
8 | Преступления, совершенные несовершеннолетними | 1 636 | 1 407 | 948 |
9 | Рецидивная преступность | 4 667 | 411 | 4 386 |
Фактическая динамика преступлений и их выявляемость приведены в таблице 2.1 на основании данных ГУВД Полк-патрульно-постовой службы милиции.
Таким образом, из таблицы следует, что реализация программных мероприятий ГУВД Полк-патрульно-постовой службы милиции за 2007-2008 годы способствовала достижению определенных положительных результатов.
Эффективность работы учреждения во многом зависит от того, насколько грамотно составлена смета доходов и расходов и расходов на отчетный год. В приложении 2 представлена классификация доходов, в соответствии со ст.20 БК РФ.
ГУВД Полк патрульно-постовой службы милиции получает доходы в виде субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов.
При расчетах между бюджетными учреждениями - получателями средств бюджетов консолидации всех межбюджетных расчетов составляется справка по консолидируемым расчетам (ф.0503125)
В 2008 году субсидии и субвенции предоставлялись в соответствии со ст.14 Федерального закона от 24.07.2007 №198-ФЗ "О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов"
Согласно этому закону высший орган исполнительной власти субъекта РФ вправе был выбрать один из двух вариантов получения субсидий и субвенций из федерального бюджета:
в порядке компенсации кассовых расходов, произведенных в субъекте РФ;
в порядке авансирования. В этом случае операции с данными межбюджетными трансфертами учитываются на лицевых счетах, открытых получателям средств в территориальных органах Федерального казначейства, с которых осуществлялись расходы.
Согласно ст.6 БК РФ, межбюджетные трансферты - это средства, предоставляемые одним бюджетом бюджетной системы Российской Федерации другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации.
Дотации - межбюджетные трансферты, предоставляемые на безвозмездной и безвозвратной основе без установления направлений и (или) условий их использования.
Таблица 2.2
Исполнение доходов ГУВД Полк патрульно-постовой службы милиции на 01.01.2009 г. (руб.)
Доходы, утвержденные | Кассовое исполнение бюджета | Неисполненные назначения | Удельный вес,% |
5947000,00 | 6433991,10 | -486991,10 | -0,49 |
19500,00 | 70400,00 | -50900,00 | -0,05 |
90769700,0 | 100013716,50 | -9224016,50 | -9,24 |
22700,00 | 27100,00 | -4400,00 | -0,004 |
209700,00 | 183300,00 | +26400,00 | +0,03 |
2841700,00 | 3677964, 19 | -836264, 19 | -0,84 |
00,00 | -82826,32 | +82826,32 | +0,08 |
99810300,0 | 110323845,47 | -10513545,47 | -10,53 |
Под субсидиями бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета понимаются межбюджетные трансферты, предоставляемые бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации по предметам ведения субъектов Российской Федерации и предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, и расходных обязательств по выполнению полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения.