♦ Пример 1. Бухгалтер организации владеет информацией, что подразделение, занимающееся разработкой программного обеспечения, работает неэффективно и приносит фирме лишь убытки. Бухгалтер также в курсе того, что это явилось результатом ошибок в руководстве. Руководитель подразделения упорно доказывает, что новый продукт займет лидирующее положение на рынке, однако не может привести убедительные аргументы в свою пользу. Последние два продукта, выпущенные подразделением, не имели успеха на рынке. У главного бухгалтера много друзей в данном подразделении, и он не желает конфликта с его руководителем.
♦ Пример 2. Поставщик упаковочных материалов при заключении нового контракта предлагает бухгалтеру компании, осуществляющей закупку материалов, полностью оплаченный уик-энд в клубе для игрыв боулинг. Вручая приглашение, поставщик не упоминает о заключаемом контракте. Отметим, что бухгалтер не является другом поставщика. Владеющий определенной информацией бухгалтер опасается, что, вручив приглашение, поставщикзахочет узнать информацию относительно цен конкурентов па аналогичные заказы.
В каждом из этих примеров бухгалтер сталкивается с проблемой соблюдения им правил профессиональной этики. В первом случае речь идет о компетенции, объективности и честности. Бухгалтеру следует сделать запрос о предоставлении руководителем подразделения убедительных доказательств жизнеспособности нового продукта на рынке. Во втором примере имеют место такие понятия, как конфиденциальность и честность. Нарушение правил этики не всегда очевидно. В данном случае, например, поставщик возможно и не имел каких-то скрытых намерений, предлагая бухгалтеру оплаченный уик-энд. Однако в большинстве компаний тем не менее в любом случае запрещается служащим принимать какие-либо подарки от своих контрагентов. Во втором примере бухгалтеру следовало бы обсудить приглашение поставщика с главным бухгалтером организации, и, возможно, это приглашение получило бы официальный статус и было бы принято.
При применении стандартов этичного поведения специалисты, занимающиеся управленческим учетом и финансовым менеджментом, зачастую сталкиваются с проблемами идентификации неэтичного поведения, а также разрешения конфликтов, уже возникших в связи с несоблюдением правил профессиональной этики. Столкнувшись с подобной проблемой, специалистам следует обратиться к установленной политике организации, направленной на разрешение таких конфликтов. Если же политика организации не дает ответа на этот вопрос, рекомендуем рассмотреть следующие варианты действий:
· обсудить проблему с непосредственным вышестоящим лицом за исключением случаев, когда это лицо также вовлечено в конфликт. В данном случае обращаться необходимо на более высокий уровень управления. К разрешению конфликта могут быть привлечены такие структуры, как аудиторская комиссия, совет директоров, собственники компании и др. Необходимо заметить, что вышестоящее лицо, участвующее в конфликте, должно быть в курсе подобных действий;
· провести конфиденциальное обсуждение данного вопроса с объективным консультантом для достижения наилучшего понимания хода дальнейших действий;
· проконсультироваться со своим личным адвокатом по поводу своих законных прав и обязанностей, появляющихся в связи с возникшим конфликтом;
В случае если все внутренние ресурсы разрешения конфликта исчерпаны, а конфликт остается, возможен отказ от должности и предоставление меморандума соответствующему представителю организации, а также предоставление информации внешней стороне.
3. Профессиональная независимость бухгалтеров
Предпринимательская деятельность всегда сопряжена с определенным риском, а в России после ее вступления в конкурентные рыночные отношения и при неустоявшихся еще правовых нормах особенно. При высокомерном отношении к бухгалтеру некоторых руководителей, в одиночку, без объединения в узаконенное сообщество, без норм профессионального суверенитета, бухгалтер не в состоянии занять принципиальные позиции и сдерживать натиск людей, заинтересованных в нарушении ими своего профессионального долга. Поэтому первоочередной задачей является создание стереотипов ответственности и независимости. Формирование законодательных и этических стереотипов суверенитета позволит решать быстрее актуальные проблемы. Учетное сообщество во все времена имело профессиональный суверенитет, состоящий из профессиональной ответственности и профессиональной независимости. Бухгалтеры ответственны перед обществом за ту методологию, которую применяют, за ее соответствие потребностям управления, за свои профессиональные знания и умения ими пользоваться.
В развитии бухгалтерского учета известны две его формы: централизованная регламентация и юридическое регулирование. Первая означает одновариантность учетной политики благодаря унификации учетных процедур и стереотипов, их закреплению инструкциями государственного органа. Вторая (юридическое регулирование) возникла тогда, когда приоритет централизованного управления стал не столь всепоглощающим и стал ориентироваться на юридическую доказательность методологии и учетных документов в общем виде. Методология не диктуется государственным аппаратом, она определяется профессиональным учетным сообществом и допускает многовариантность учетных стереотипов с правом выбора. От бухгалтера требуется официально раскрывать применяемую учетную политику.
Российская традиция профессиональной ответственности ориентирована на централизованное регламентирование, стандартизации учетных процедур и одновариантность методологии, Бухгалтера привыкли к этому официальному диктату и считали его уместным в работе. Но одновременно существует и профессиональная независимость, которая известна также давно, как и ответственность. Независимость бухгалтера возникла как следствие саморазвития методологии бухгалтерского учета и как средство самозащиты учетного сообщества. Первые институты профессионально независимых бухгалтерских организаций национального и международного уровня были созданы в Великобритании в 19 веке, которые существуют до сих пор. Все общественные организации Великобритании учредили в 1970 году Консультативный комитет бухгалтерских организаций. Он выдвигает проект каждого, бухгалтерского стандарта на широкое обсуждение, и окончательный вариант его обсуждается представителями всех этих организаций.
По образцу Великобритании были созданы институты в других странах (Америке, Канаде, Австралии, Германии, Франции). Существуют также международные организации бухгалтеров: Европейская организация бухгалтеров-экспертов (создана в 1987 году), Международный комитет бухгалтерских стандартов (созданный в 1973 году), Международная Федерация бухгалтеров (создан в 1977 году), Межправительственная рабочая группа экспертов по международным стандартам учета и отчетности (создана в 1979 году) и многие другие.
В России идея создания, в конце прошлого века, Института присяжных бухгалтеров не была реализована. 6 марта 1998 года Правительством России принята «Программа реформирования бухгалтерского учета и финансовой отчетности в соответствии с международными стандартами». Среди направлений поведения реформирования бухгалтерского учета одна из частей звучит: становление бухгалтерской профессии.
Таким образом, современная цель российских бухгалтеров - это поднять свой профессиональный суверенитет на основе объединения в самостоятельное учетное сообщество, обладающее ответственностью и независимость которым и является Институт профессиональных бухгалтеров. Объединив усилия, бухгалтеры усилят уважение общества к себе, защитят свое профессиональное достоинство и передадут это достояние новому поколению бухгалтеров. Повышению роли института отводиться большое место в Программе реформирования бухгалтерского учета в России.
4.Бухгалтер как финансовый и налоговый эксперт. Контроль деятельности бухгалтера
На современном этапе работы предприятий любых форм бизнеса на бухгалтера возлагаются обязанности по формированию правильной и гибкой налоговой и финансовой политики.
Сейчас бухгалтер формирует и подписывает документ об учетной политике организации, составляет и подписывает бухгалтерскую отчетность, а ответственность за организацию бухгалтерского учета формально не несет. По закону такая ответственность возложена, прежде всего, на руководителя организации. В законодательных и других правовых нормативных актах по бухгалтерскому учету о контроле за работой бухгалтеров вообще речи не идет.
Вследствие этого по итогам анализа действующих в организации документов трудно (и не всегда правомерно) судить об уровне профессионализма и качестве работы бухгалтеров, оценивать правильность выполнения ими требований законодательных и других нормативных актов по бухгалтерскому учету.
В условиях расширения круга пользователей учетной информацией усиливается необходимость установления качественного контроля достоверности, для чего могут использоваться различные варианты контроля, такие как внутренний аудит, т.е. внутрихозяйственный контроль, осуществляемый отдельной службой организации, контроль ревизионной комиссии, внешний аудит, контроль со стороны банков, а также контроль налоговых органов и других контрольных органов исполнительной власти.
Проведение финансового контроля требует определенной унификации не только правил проверки объектов, но и выявленных нарушений и недостатков. Необходимо выработать критерии для составления спецификации нарушений для каждого варианта осуществления контроля. Так, может быть предложена следующая классификация нарушений: ненадлежащее ведение бухгалтерского учета, непредставление отчетности в срок, представление искаженных отчетных сведений; неполное раскрытие информации в отчетности и т.п.