п. 46 - аспирант, обучающийся по очной форме в высшем учебном заведении, вправе освоить обязательный минимум содержания профессиональной программы, обеспечивающей получение дополнительной квалификации "Преподаватель высшей школы". Если это и есть образовательная программа аспирантского послевузовского образования, то почему ее вправе осваивать только аспиранты вузов? А как быть аспирантам других организаций?
п. 56 - ректоры высших учебных заведений должны предоставить по желанию аспирантов возможность получения дополнительной квалификации "Преподаватель высшей школы" с выдачей соответствующего документа. А как быть с документом об окончании аспирантуры, государственного образца которого не существует?
Образовательный потенциал кандидатских экзаменов в "Положении о подготовке научно-педагогических и научных кадров в системе послевузовского профессионального образования в РФ" определен также недостаточно:
п. 81 - кандидатский экзамен по специальной дисциплине в части типовой программы-минимума должен в соответствии с Положением утверждаться Минобразованием РФ. Трудно сказать, как это будет реализовано при более чем 600 специальностях Номенклатуры специальностей научных работников;
п. 84 - кандидатские экзамены по философии и иностранному языку сдаются по примерным образовательным программам, разрабатываемым и утверждаемым Минобразованием РФ. Сегодня имеют хождение несколько якобы утвержденных министерством программ. Их легитимность вызывает сомнение.
В реальной практике высшие учебные заведения решают названные и многие другие проблемы самостоятельно. Выпускаются методические рекомендации и различные варианты аспирантских образовательных программ. Готовятся программы к кандидатским экзаменам. Многообразие и первых и последних достаточно велико.
Важным документом, упорядочивающим отмеченное Положение, является Приказ Министра образования от 11 апреля 2000 г. 1062 "Об утверждении макета государственного образовательного стандарта послевузовского профессионального образования по отраслям наук" и макета примерного учебного плана подготовки аспиранта.
Полезна деятельность рабочей группы Минобразовавния РФ по разработке проекта Федерального закона РФ "О послевузовском профессиональном образовании". Однако названный проект, на мой взгляд, требует очень серьезной доработки.
Крайне важна утвержденная Приказом Миннауки РФ от 25 января 2000 г. новая "Номенклатура специальностей научных работников".
С нетерпением ожидается устранение противоречий между "Положением о диссертационном совете", ориентированном на непринятый проект "Положения о порядке присуждения научным и научно-педагогическим работникам ученых степеней" и пока еще действующим "Положением о порядке присуждения научным и научно-педагогическим работникам ученых степеней и присвоения научным работникам ученых званий", утвержденным Постановлением Правительства РФ в 1994 г.
Но даже если все эти документы будут приняты, то для высшего учебного заведения, в котором они должны реализовываться, все равно останется много проблем, связанных с выработкой единой системной позиции по реализации в общем разнородных документов. Необходимо с единых позиций посмотреть на многие вопросы. Среди них:
открытие докторантуры и аспирантуры и создание диссертационных советов;
новая номенклатура специальностей и лицензирование аспирантуры;
паспорта специальностей;
программы кандидатских экзаменов;
методические проблемы и многое другое.
В рамках Минобразования РФ впервые появилась возможность подойти ко всем этим проблемам комплексно, системно.
Вероятно, назрела необходимость создания общественно-государственного органа, УМО по подготовке кадров высшей квалификации, на который можно будет возложить функции координации усилий многих людей и структур.