В бюджетной смете (Приложение № 2) отражаются все доходы Учреждения, получаемые как из бюджета и государственных внебюджетных фондов, так и от осуществления предпринимательской деятельности, в том числе доходы от оказания платных услуг, другие доходы, получаемые от использования государственной собственности, закрепленной за Учреждением на праве оперативного управления, и иной деятельности.
Министерство образования Ставропольского края утверждает бюджетную смету Учреждения и осуществляет контроль над использованием бюджетных средств.
На основе прогнозируемых объемов предоставления государственных услуг и установленных нормативов финансовых затрат на их предоставление, а также с учетом исполнения бюджетной сметы отчетного периода Учреждение составляет и предоставляет бюджетную заявку на очередной финансовый год в министерство образования Ставропольского края.
Учреждение использует бюджетные средства в соответствии с утвержденной бюджетной сметой. Казначейское исполнение сметы расходов осуществляется совместно с министерством образования Ставропольского края согласно требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации. Распорядитель бюджетных средств, в пределах своей компетенции, перемещает бюджетные ассигнования между получателями бюджетных средств в объеме не более 5 процентов бюджетных ассигнований, доведенных до получателя бюджетных средств.
Учреждение, финансируемое на основе бюджетной сметы, в случае задержки финансирования из бюджета более чем на 2 месяца или при финансировании не более 75 процентов объема бюджетных ассигнований, установленного уведомлением о бюджетных ассигнованиях за квартал, самостоятельно определяет направление кассового расхода со своих счетов, открытых в финансовом органе в пределах доведенных вышестоящим распорядителем бюджетных средств обязательств и объемов.
На Учреждение распространяется иммунитет бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, который представляет собой правовой режим, при котором обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации осуществляется только на основании судебного акта, предусматривающего:
- возмещение в размере недофинансирования в случае, если взыскиваемые средства утверждаются в законодательном порядке в составе расходов бюджета; возмещение убытков, причиненных Учреждению в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания актов органов государственной власти или органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту, за исключением случаев, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Учреждение при составлении бюджетной сметы самостоятельно в расходовании внебюджетных средств.
Имущество Учреждения, закрепленное на праве оперативного управления, является государственной собственностью Ставропольского края.
Имущество используется в соответствии с его назначением, уставными целями деятельности, законодательством Российской Федерации и Ставропольского края.
Изъятие имущества Учреждения осуществляется как полностью, так и частично его собственником или уполномоченным органом. Изъятие или отчуждение (без изменения формы собственности) имущества производится министерством имущественных отношений Ставропольского края.
Учреждение вправе сдавать в аренду закрепленное за ним на праве оперативного управления имущество, в соответствии с действующим законодательством.
1.3 Учет основных средств
Основные средства бюджетного учреждения - это материальные объекты, которые независимо от их стоимости удовлетворяют следующим критериям:
- используются в процессе деятельности учреждения при выполнении работ или оказании услуг либо для управленческих нужд;
- находятся в эксплуатации, запасе, на консервации, сданы в аренду (к основным средствам относится также имущество казны Российской Федерации);
- срок полезного использования этих объектов превышает 12 месяцев.
Кроме того, в составе своих основных средств бюджетные учреждения учитывают:
- законченные капитальные вложения арендатора в арендованные им здания, сооружения, оборудование и другие объекты основных средств, если иное не предусмотрено договором аренды;
- капитальные вложения в многолетние насаждения, относящиеся к принятым в эксплуатацию площадям, независимо от окончания всего комплекса работ.
Единицей бюджетного учета основных средств является инвентарный объект. Инвентарным объектом основных средств может быть:
- объект со всеми приспособлениями и принадлежностями;
- отдельный конструктивно обособленный предмет, предназначенный для выполнения определенных самостоятельных функций;
- обособленный комплекс конструктивно сочлененных предметов (смонтированных на одном фундаменте и представляющих собой единое целое), предназначенный для выполнения определенной работы.
Каждому объекту основных средств (кроме объектов стоимостью до 1000 руб. включительно, а также библиотечного фонда, драгоценностей и ювелирных изделий) присваивают уникальный инвентарный порядковый номер. Это делают вне зависимости от того, находится ли соответствующий объект в эксплуатации, в запасе или на консервации.
Арендованные основные средства учитываются у арендаторов на забалансовом счете 01 "Арендованные основные средства" под инвентарными номерами, присвоенными им арендодателями. Исключение - финансовая аренда (если объект основных средств находится на балансе лизингополучателя).
На основании п. 22 Инструкции по бюджетному учету, утвержденной Приказом Минфина России от 10 февраля 2006 г. N 25н, учет основных средств в СГПК ведется в соответствии с классификацией, установленной Общероссийским классификатором основных фондов, на следующих счетах Плана счетов бюджетного учета:
0 101 01 000 "Жилые помещения";
0 101 02 000 "Нежилые помещения";
0 101 03 000 "Сооружения";
0 101 04 000 "Машины и оборудование";
0 101 05 000 "Транспортные средства";
0 101 06 000 "Производственный и хозяйственный инвентарь";
0 101 07 000 "Библиотечный фонд";
0 101 09 000 "Прочие основные средства".
Аналитический учет основных средств ведут в инвентарных карточках (Приложение № 3) формы ОС-1, ОС-6. Также используют инвентарные карточки группового учета основных средств, которые предназначены для учета объектов мягкого, производственного и хозяйственного инвентаря, а также библиотечных фондов. Инвентарные карточки регистрируют в описи инвентарных карточек по учету основных средств.
Поступление основных средств (Приложение № 4) оформляют следующими первичными документами:
- Акт о приеме-передаче объекта основных средств (кроме зданий, сооружений) (ф. 0306001). Для объектов основных средств стоимостью до 1000 руб., библиотечного фонда, драгоценностей и ювелирных изделий независимо от стоимости этот документ не используют;
- Акт о приеме-передаче здания (сооружения) (ф. 0306030);
- Акт о приеме-передаче групп объектов основных средств (кроме зданий, сооружений) (ф. 0306031) с приложением документов, подтверждающих государственную регистрацию объектов недвижимости в установленных законодательством случаях.
Основные средства принимаются к бухгалтерскому учету по первоначальной стоимости, которая формируется на счете 0 106 01 000 "Капитальные вложения на основные средства".
Первоначальной стоимостью основных средств признается сумма фактических вложений учреждения в их приобретение, сооружение и изготовление.
Учреждение может приобрести основные средства как за счет средств бюджета, так и за счет средств от предпринимательской деятельности. Проводки, которые должен сделать бухгалтер учреждения, для каждого из этих случаев будут различными.
За счет бюджета:
Операция Дебет Кредит Сумма
───────────────────────────────────────────────────────────────────────
Поступило 1 106 01 310 1 302 19 730 118 000 руб.
оборудование "Увеличение "Увеличение
капитальных кредиторской
вложений в задолженности по
основные приобретению
средства" основных средств"
───────────────────────────────────────────────────────────────────────
Отражены 1 106 01 310 1 302 05 730 5 900 руб.
затраты по "Увеличение "Увеличение
доставке капитальных кредиторской
оборудования вложений в задолженности
основные по расчетам с
средства" поставщиками и
подрядчиками по
оплате
транспортных
услуг"
───────────────────────────────────────────────────────────────────────
Оборудование 1 101 04 310 1 106 01 410 123 900 руб.
введено в "Увеличение "Уменьшение
эксплуатацию стоимости машин и капитальных
оборудования" вложений в
основныесредства»
Расчеты с поставщиком основного средства будут производиться по статье 310 "Увеличение стоимости основных средств" экономической классификации расходов бюджетов РФ, а расчеты с транспортной организацией - с использованием подстатьи 222 "Транспортные услуги", так как с транспортной организацией заключен договор на оказание услуг по перевозке объекта основных средств.