Сразу после публикации этого положения при Главпрофобре создается организационная комиссия, в задачу которой входило организовать в Москве специализированный педагогический факультет. В состав комиссии по организации в Москве первого педагогического факультета вошли представители отдела педагогического образования Н.Н. Александров и А.Ф. Беляков. Председателем ее становится Константин Николаевич Корнилов. На свое первое заседание члены комиссии собрались уже 2-го августа 1921 года. На нем присутствовали председатель комиссии К.Н. Корнилов, и ее члены: Н.Н. Александров, А.Ф. Беляков, М.Н. Розанов, Н.Д. Виноградов, С.С. Наметкин, Д.Г. Коновалов, Л. Кречетович. В ходе своей работы, комиссия пришла к выводу, что создание педагогического факультета будет наиболее целесообразным на базе 2-го МГУ. После разработок первых примерных учебных планов и утверждения их Государственным ученым советом, в октябре 1921 г. факультет начинает свою работу. Тогда же был утвержден и первый состав деканата педагогического факультета в составе 2-го МГУ, в который вошли члены комиссии и ее председатель. Первым деканом педфака стал председатель комиссии К. Н. Корнилов (7).
К тому времени, когда ему было поручено возглавить первый в стане специализированный педагогический университет К.Н. Корнилов уже успевший зарекомендовать себя как подвижник дела народного образования, крупный педагог и видный ученый. В прошлом К.Н. Корнилов был народным учителем на Алтае. В период I русской революции 1905 г. он тесно сошелся с социал-демократами, поэтому с первых же дней установление Советской власти он не только принял ее, но и стал одним из наиболее активных сторонников революционного режима. Успешно развилась и его научная деятельность в области психологии. В 20-е годы у него выходит несколько трудов, позволивших говорить о нем как об одном из наиболее ярких представителей революционного направления в отечественной психологии и педагогике (8).
Временный Деканат педагогического факультета начал свою работу 28 сентября, а торжественное открытие педфака состоялось 17 октября 1921 г. в главной аудитории корпуса на Малой Пироговке. С обращением к коллегам обратился декан нового факультета. В этом своем выступлении К.Н. Корнилов обрисовал цели предстоящей работы, главная из которых состояла, по его словам, в "создании высококвалифицированного, теоретически и практически образованного педагога, владеющего научными методами в сфере его специальности" (9).
С самого начала педагогический факультет становится важной составной частью 2-го МГУ. Деканат педагогического факультета и его президиум были непосредственно подчинены Правлению университета во главе с ректором, которые, в свою очередь, подчинялись напрямую Наркомпросу. По уставу высшей школы от 1921 г., управление советскими вузами строилось по принципу централизма, но это в условиях нэпа не исключало широкого участия факультете профессорско-преподавательского состава и представителей студенчества в управлении всеми сторонами жизни на педагогическом.
Структурно педагогический факультет первоначально состоял из семи отделений: дошкольного, педагогического, школы I ступени, социально-экономического, литературно-лингвистического, физико-математического, биолого-географического. Из этих отделений первые три являлись совершенно новыми в структуре университетов и предназначались для подготовки специалистов по воспитанию и обучению детей младшего возраста. Вопросами учебной и научной деятельности в тот период занимались предметные комиссии. В их состав входили все научные сотрудники одноименных кафедр, а так же, с решающим голосом и в количестве не менее 50%, представители студентов. В их ведении находились вопросы содержания учебных курсов, распределения учебных поручений среди преподавателей, обобщения опыта и внедрения новых форм обучения, некоторые кадровые вопросы. Во главе предметных комиссий факультета (на декабрь 1923 г.) стояли крупнейшие ученые и педагоги: по педагогическим дисциплинам — профессор Н.В. Чехов, по социально-экономическим — профессор С.С. Кривцов, по литературе — профессор К.А. Ганшина, по психоневрологическим — профессор К.Н. Корнилов, по географии — профессор Н.Ф. Добрынин, по биологии — профессор С.Л. Иванов, по химии — профессор С.Я. Демяновский, по физике — профессор В.С. Титов, по математике — профессор В.Ф. Каган (10).
Работа педагогического факультета начиналась в непростое, противоречивое время для отечественной педагогики. Долго сказывались материальная разруха и организационный разлад. В предшествующий период, когда ослабло регулирующее воздействие общества и государства, многие учебные заведения, прежде всего в крупных культурных и научных центрах, возникали без достаточной материальной базы. Еще хуже обстояло с квалифицированными кадрами. Бессистемное существование маломощных институтов и курсов сказывалось самым негативным образом на уровне подготовки специалистов, мешало проведению единых, научно выверенных учебных планов.
Проблемы, стоявшие тогда перед педагогами не сводились только к этому. Революция, привнесшая в общественную жизнь дух романтизма, а зачастую и авантюризма, коснулась и той сферы представлений, которая непосредственно выходит на обучение и воспитание новых поколений. Стали возникать самые разные теории и подходы к образовательной и педагогической деятельности, которые отражали лишь чьи-то личные научные симпатии и политические пристрастия. Часто подобные идеи шли с верхних этажей новой государственной пирамиды и драпировались в пышные одежды революционной идеологии.
Не обошли новые веянья и педагогический факультет 2-го МГУ. Серьезно осложняли процесс подготовки грамотных педагогов-подвижников ограничения, введенные после революции для выходцев из прежних правящих классов, в том числе интеллигенции. В результате значительное количество людей подготовленных, ориентированных на научную и педагогическую деятельность были в одночасье отстранены от получения должной профессиональной подготовки. Их место занимали представители социальных низов, получившие "правильную политическую направленность", но не имеющих элементарных знаний и представлений о будущей профессии. Из представителей прежней интеллигенции исключение было сделано только для детей учителей (кстати, из этой социальной группы помимо Н.К. Крупской вышли многие большевистские вожди). Это позволило на первых порах хоть как-то сохранить уровень подготовки новых кадров.
Немало проблем для подготовки квалифицированных школьных работников создавало и увлечение производительным трудом, царившее в те годы. Тормозило развитие педагогического воспитания также желание нового государства получить не просто квалифицированного преподавателя, специалиста своего дела, а идейного сторонника и пропагандиста-подвижника новой власти. Влияние этих веяний отразилось на многих принимавшихся тогда организационных решениях в области высшего образования. Так, в резолюциях проходившей при активном содействии научного коллектива 2-го МГУ в феврале 1924 г. Всероссийской конференции по педагогическому образованию, а так же в директиве Наркомпроса от 4 июня 1924 г. об "Основах строительства педагогического образования в РСФСР" провозглашалось, что работа по подготовке нового учительства по своему содержанию и целям должно отражать задачи той школы, для которой она готовит учителей. По сути, речь шла об ориентации системы педагогического образования на подготовку не только педагога, но и "общественного организатора" молодого поколения российских граждан (11)
На практике решения педагогической конференции означали переход к новой системе раздельного образования. На этот раз оно означало не отдельное мужское и женское образование, а размежевание по производственному, и даже по классовому признаку, что было вполне в духе эпохи, вписываясь в пропаганду тех лет о союзе рабочих и крестьян как основе построения в стране нового социалистического общества. По рекомендации конференции в учебные планы педагогических факультетов закладывались две основные ориентации деятельности: так называемые индустриальный и сельскохозяйственный уклоны. То есть преподаватели для городов и для крестьянства теперь готовились отдельно. В задачу студентов отныне входило не только овладение специальными знаниями и методикой преподавания, но и освоение основных навыков промышленного или сельского труда.
Одним из первых вузов столицы, начавших готовить учителей для детей рабочих, становится институт им. К. Либкнехта, открытый еще 29 октября 1923 г. по инициативе ЦК РКСМ. Институт им. К. Либкнехта в те годы готовил учителей для фабрично-заводских училищ различных отраслей промышленности. Многие выпускники института пришли в него непосредственно от станка и из рабочих кварталов по путевкам рабочих и молодежных организаций. Уже в первый год его существования около 150 молодых людей было направлено комсомолом на первый курс и подготовительное отделение института (12).
Что же касается 2-го МГУ, то еще до Всероссийской конференции он начинает переориентироваться на подготовку учителей сельских школ для крестьянской молодежи. В общем русле осуществления сельскохозяйственного уклона на педфаке было проведено несколько организационных мероприятий. Так, была создана особая комиссия во главе с деканом, в задачу которой входила разработка комплекса мероприятий направленных на обеспечение на факультете подготовки квалифицированных учителей для сельских учебных заведений. Далее 2-ой МГУ для проведения сельскохозяйственного уклона брал в свое ведение Совхоз "Соколово" близ станции Химки. Основной базой педфака становится Совхоз "Гришенки", расположенный недалеко от ст. Лопасня Серпуховского уезда под Москвой.