1. Традиционный подход состоит в следующем: обеспечить качество образования – значит, сделать его престижным, потому что по определению выпускник такого вуза занимает более выгодные позиции на рынке труда.
2. Научный исходит из соответствия стандартам.
3. Менеджерский подход предполагает, что качественным может считаться образование, которым удовлетворен клиент.
4. Потребительский, здесь потребитель определяет качество, и в результате любое его желание будет исполнено. Главное, что вуз получит за это деньги.
5. При демократическом подходе вуз приносит пользу обществу, тому региону, где он находится.
В настоящее время качество подготовки специалистов в большинстве вузов во многом определяется состоянием материальной базы (т.е. количеством квадратных метров учебно-лабораторных площадей, наличием всего необходимого оборудования, использованием широкого спектра современных информационных технологий).
На данный момент существует Проект «Положения об эксперте для системы независимой оценки качества высшего образования».
Здесь основной целью деятельности экспертных комиссий и их членов является оценка условий реализации образовательных программ высшего профессионального образования образовательным учреждением высшего профессионального образования и уровня подготовки лиц, обучающихся в вузе.
Основными задачами экспертов являются:
содействие в осуществлении государственного контроля качества высшего образования государственному органу управления образованием в вузе;
оценка целей и содержания реализуемых основных образовательных программ и их соответствия государственным образовательным стандартам высшего профессионального образования, а также уровня и качества подготовки студентов высших учебных заведений;
оценка условий реализации основных образовательных программ вузе и их соответствии установленным требованиям;
оценка уровня организации и проведения процесса обучения в высшем учебном заведении;
оценка результатов, достигнутых вузом при подготовке студентов и выпускников.
Эксперт - это лицо, обладающее специальными познаниями в сфере высшего образования и привлекаемое органом управления образованием для осуществления экспертизы высшего учебного заведения[9].
Не все из стремящихся попасть в вузы готовы к интенсивной интеллектуальной деятельности, могут полноценно осваивать программы. И это вынуждает вузы в известной мере подстраивать свои образовательные программы под их уровень. Это важный момент, определяющий качество высшего образования в целом.
Существенно выросла потребность в повышении квалификации и переподготовке специалистов. Одного диплома становится недостаточно для успешной карьеры (особенно в бизнесе и политике). Способные молодые люди ориентируются на получение двух, а то и трех дипломов о высшем образовании. В деканатах многих вузов скапливается немало заявлений от успешно занимающихся студентов с просьбой разрешить им осваивать одновременно другую специальность. Иногда им разрешают учиться на другом факультете бесплатно. Что противоречит Федеральному Закону «О высшем и послевузовском образовании», в котором говорится, что гражданину разрешается получать за счет бюджетных средств только одно высшее образование.
Работа на рынке образовательных услуг неизбежно приводит к тому, что вузы оказываются в отношениях конкуренции, соперничества следовательно, возникает проблема повышения их конкурентоспособности.
Основные принципы отбора показателей для оценки качества образования:
ориентация на требования внешних пользователей;
учет потребностей системы образования;
минимизация системы показателей с учетом потребностей разных уровней управления системой образования;
инструментальность и технологичность используемых показателей (с учетом существующих возможностей сбора данных, методик измерений, анализа и интерпретации данных, подготовленности потребителей к их восприятию);
оптимальность использования источников первичных данных для определения показателей качества и эффективности образования (с учетом возможности их многократного использования и экономической обоснованности);
иерархичность системы показателей;
сопоставимость системы показателей с международными аналогами;
соблюдение морально-этических норм в отборе показателей[10].
Следует отметить, что мгновенное создание системы, которая будет решать вышеназванные проблемы, невозможно. Поэтому необходимо максимально использовать существующие формы контроля качества образования, в частности, созданную инфраструктуру в рамках эксперимента по введению единого экзамена, механизмы и процедуры единого госэкзамена, аттестации и аккредитации образовательных учреждений, мониторинговых исследований, диагностических обследований, сбора статистических данных, увязывая их с общероссийской системой оценки качества образования.
В рамках создания ОСОКО важно решить вопрос и о качестве профессионального образования. Хотя в профессиональном, как и в общем образовании, имеются определенные наработки, предстоит еще многое сделать. Необходимо будет провести ряд комплексных исследований и усовершенствовать организационные механизмы. В частности, в области высшего профессионального образования к этому подталкивает Болонская конвенция. При этом в систему независимой оценки качества деятельности учреждений профессионального образования должны включаться не только работодатели, но и сами абитуриенты.
В Российском образовании повторяются мировые тенденции превращения высшего образования из элитного в массовое: его получают не избранные, а большая часть молодых людей, окончивших средние школы.
Оценивая экономические проблемы высшего образования следует в первую очередь отметить, что вузы в основном сумели адаптироваться, приспособиться к условиям рыночной экономики, создать стабильные многоканальные системы финансирования. в большинстве университетов внебюджетные поступления составляют не менее половины годового бюджета[11]. Вузы, выполняя основной объем экономической деятельности на рынке образовательных, научных и образовательных услуг, в полной мере освоили предпринимательские подходы в условиях рыночной экономики, чего не скажешь о государственных вузах, где управление по прежнему в значительной мере остается централизованно-директивным.
Университеты сегодня входят в единый глобальный динамично развивающийся контекст. И только те из них, которые обладают стратегическим видением и подвижными структурами управления, смогут успешно конкурировать в условиях постоянных социальных и экономических перемен.
Список литературы
Качество дополнительного профессионального образования научно – педагогических работников вузов: материалы межрегионального семинара 6 – 9 октября 2003г./Отв. ред. А.Ю. Слепухин, Саратов: СГТУ, 2004. 167с.
Аавиксоо Я. Обеспечение качества: неортодоксальный взгляд на проблему/ Я.Аавиксоо//Alma Mater/Вестник высшей школы. 2002. №6. С.3-8.
Долженко О. Обеспечение качества высшего образования: российский опыт в международном контексте/ О.Долженко//Alma Mater/Вестник высшей школы. 2001. №6. С.15-23.
Борисова Е. Качество образования и место высшей школы в обществе/ Е.Борисова//Alma Mater/Вестник высшей школы. 2003. №11. С.9-14.
Кликунов Н. К проблеме оценки качества подготовки специалистов/ Н.Кликунов//Alma Mater/Вестник высшей школы. 2002. №4. С.9-12.
Кузьмина Е. Материально – техническая база вуза и ее влияние на качество обучения/ Е.Кузьмина// Alma Mater/Вестник высшей школы. 2002. №8. С.28-30.
Куцев Г.Ф. Обеспечение качества высшего образования в условиях рыночной экономики/ Г.Ф.Куцев//Педагогика. 2004. №3. С.12-23.
В.А. Болотов, руководитель Федеральной службы по надзору в сфере образования http://attestation.donobr.webstroy.ru/statistics/1008.html
Проект "Положение об эксперте для системы независимой оценки качества высшего образования" http://umo.law.edu.ru/content.asp?cnt=12
[1] Куцев Г.Ф. обеспечение качества высшего образования в условиях рыночной экономики//Педагогика. 2004. №3.С.12.
[2] Борисова Е. Качество образования и место высшей школы в обществе//AlmaMater/Вестник высшей школы. 2003. №11. С.9-14.
[3]В.А. Болотов, руководитель Федеральной службы по надзору в сфере образования
http://attestation.donobr.webstroy.ru/statistics/1008.html
[4] Куцев Г.Ф. обеспечение качества высшего образования в условиях рыночной экономики//Педагогика. 2004. №3. С.12.
[5]В.А. Болотов, руководитель Федеральной службы по надзору в сфере образования
http://attestation.donobr.webstroy.ru/statistics/1008.html
[6] Куцев Г.Ф. обеспечение качества высшего образования в условиях рыночной экономики//Педагогика. 2004. №3. С.13.
[7] Соловьев В., проректор, менеджер по качеству Московского института стали и сплавов (технологический университет). Цит. по Долженко О. Обеспечение качества высшего образования: российский опыт в международном контексте/ О.Долженко//AlmaMater/Вестник высшей школы. 2001. №6. С.16.
[8] Долженко О. Обеспечение качества высшего образования: российский опыт в международном контексте/ О.Долженко//AlmaMater/Вестник высшей школы. 2001. №6. С.16-17.
http://umo.law.edu.ru/content.asp?cnt=12
[10]В.А. Болотов, руководитель Федеральной службы по надзору в сфере образования
http://attestation.donobr.webstroy.ru/statistics/1008.html
[11] Куцев Г.Ф. обеспечение качества высшего образования в условиях рыночной экономики//Педагогика. 2004. №3. С.13.