А. Шуклина
В статье ставится проблема изучения качества образовательных услуг учреждений среднего профессионального образования в области культуры. На примере конкретно-социологического исследования музыкальных и художественных колледжей, подведомственных Министерству культуры и туризма Свердловской области, анализируются результаты мониторинга качества услуг этих государственных образовательных учреждений.
Среднее профессиональное образование в сфере культуры в последние годы не являлось сферой исследовательских интересов социологов ни на теоретическом, ни на прикладном уровне. Вместе с тем ситуация настолько неоднозначна, что требует комплексного описания проблем для принятия адекватных управленческих решений [1, 3, 4, 6, 8]. В данной статье представлены результаты мониторинга качества образовательных услуг учреждений среднего профессионального образования (СПО) в сфере культуры в Свердловской области.
Проблемы методологии изучения качества образовательных услуг учреждений среднего профессионального образования
Реализация данного мониторинга представляет собой комплексную проблему. Для ее решения необходимо учитывать ряд обстоятельств. Прежде всего, тот факт, что образовательная услуга учреждений СПО представляет собой процесс взаимодействия социальных общностей, прямо и/или косвенно включенных в образовательный процесс: студентов, преподавателей, представителей менеджмента образовательных учреждений, управленчески воздействующих на ее организацию и реализацию, а также родителей студентов и учащихся, получающих дополнительное образование в данных образовательных учреждениях. Именно поэтому мониторинг предполагает сбор и сопоставление информации от максимально возможного числа субъектов, включенных в образовательный процесс, и по разным аспектам их взаимодействия: социально-профессиональным, социокультурным, социально-педагогическим, социально-психологическим, методическим, материально-техническим, информационно-технологическим и т. д.
Функция образовательной услуги заключается в удовлетворении потребности личности (социальной группы) в профессиональном образовании, овладении основами профессиональной культуры, получении практических навыков профессиональной деятельности, формировании общей культуры, переобучении, повышении квалификации [5]. Социальными последствиями реализации образовательных услуг становится удовлетворение потребности общества в воспроизводстве социальной структуры посредством подготовки специалистов соответствующей квалификации, изменение социокультурной ситуации в обществе в целом, развитие культурного потенциала страны.
На уровне образовательного учреждения образовательная услуга СПО может быть рассмотрена как продукт, представляющий собой комплекс образовательной программы и ее педагогического, материально-технического и организационно-управленческого сопровождения. На уровне социума в целом специфика образовательной услуги учреждений СПО состоит в том, что она является не только средством трансляции духовных ценностей, но и частью духовного производства. Изучение социальной эффективности образовательной услуги заключается в выявлении степени удовлетворенности непосредственного потребителя (личности, отдельных социальных групп) качеством образовательной услуги, а также в отслеживании широких социальных и социокультурных эффектов от реализации образовательных услуг на уровне региона, общества.
Еще одной особенностью образовательной услуги является то, что она, формируя определенные социальные и социально-профессиональные качества, создает культурный потенциал, задающий общую направленность профессиональной и творческой деятельности личности. Полученный результат имеет отложенный характер и проявляется не сразу, а через определенное время, когда потребитель реализовывает свой потенциал уже за пределами образовательного учреждения.
Важной составляющей и необходимым условием реализации образовательной услуги являются субъективные (потребностно-мотивационые и ценностнонормативные) характеристики учащихся и преподавателей, они определяют эффективность их сотворчества в сфере образования и профессионального становления. Именно поэтому мониторинг ориентирован на сбор информации субъективного плана: мотивов, оценок, настроений, ожиданий и т. д., сопровождающих образовательный процесс.
Образовательная услуга является протяженной во времени, проходя разные стадии жизненного цикла, она для одних и тех же потребителей может иметь в разные периоды времени разное качество, в большей или меньшей степени удовлетворяя их образовательные потребности. Будучи реализована во времени, образовательная услуга должна быть исследована в рамках мониторинга с точки зрения качества целей, средств, процесса и результата. Изучение представлений различных социальных групп, включенных в образовательную деятельность, об этих составляющих позволит получить всестороннюю и комплексную картину эффективности реализации образовательной услуги на уровне образовательного учреждения.
Понимая сложности исследования, укажем еще на одну проблему методологического свойства, которая возникает при определении понятий «качество (эффективность) образовательной услуги» и «качество образования». Присоединяясь к позиции целого ряда исследователей, мы будем рассматривать понятие «качество образования» как более широкое, распространяющееся на микроуровень личности, мезоуровень социальной группы, организации и макроуровень общества в целом. Понятие «качество образовательной услуги» менее абстрактно, более инструментально и характеризует, как правило, деятельность образовательного учреждения и эффективность образовательной деятельности обучающихся в нем [3, 333-352].
Именно поэтому методологически сложный и трудоемкий процесс исследования глобальных социальных и социокультурных эффектов, заключающийся в анализе воспроизводства социальной структуры, характеристике уровня кадровой обеспеченности региона выпускниками-специалистами в сфере культуры и качества этих специалистов, а также в анализе социальных эффектов культурного воспроизводства, являющихся результатом их профессиональной деятельности, остается за бортом мониторинга, поскольку относится к сфере качества образования как системы и социального института [2, 7].
Свердловская область обладает уникальными образовательными учреждениями СПО, каждое из которых имеет свое лицо, длительную историю, сложившиеся традиции, их выпускники являются достоянием и гордостью не только российской, но и мировой культуры. Конкретно-социологическое исследование качества образовательных услуг учреждений СПО в области культуры — музыкальных и художественных колледжей Свердловской области было проведено автором в 2012 г. по заказу Министерству культуры и туризма Свердловской области в рамках мониторинга качества услуг этих государственных образовательных учреждений. Объектом исследования выступали студенты (стратифицированная выборка с пропорциональным размещением, объем выборки — 833 чел.), директора учреждений СПО (6 чел.), дети, получающие дополнительные образовательные услуги, и их родители (в целом они репрезентируют 50 % от годового объема государственной услуги по программе дополнительного образования для детей), родители учащихся, получающих в колледжах среднее (полное) общее образование (всего 67 чел).
Структурные характеристики выборочной совокупности, показывающие распределение по образовательным учреждениям, представлены в табл. 1.
Условия реализации образовательных услуг учреждений СПО в сфере культуры в Свердловской области
Структура выборочной совокупности
Таблица 1
| Средние профессиональные образовательные учреждения культуры и искусства | Количество респондентов | |
| чел. | % | |
| Нижнетагильский колледж искусств | 101 | 12,2 |
| Уральский музыкальный колледж | 50 | 5,8 |
| Свердловское музыкальное училище им. П. И. Чайковского | 150 | 18,2 |
| Свердловский колледж искусств и культуры | 190 | 23,2 |
| Свердловский мужской хоровой колледж | 46 | 5,4 |
| Асбестовский колледж искусств | 84 | 10,1 |
| Краснотурьинский колледж искусств | 116 | 14,0 |
| Свердловское художественное училище им. И. Д. Шадра | 96 | 11,1 |
| Итого | 838 | 100,0 |
Оценка условий реализации образовательных услуг колледжей студентами и администрацией образовательных учреждений культуры СПО оказалась противоречивой. Студенты продемонстрировали высокий уровень удовлетворенности качеством преподавания; характером социально-педагогического взаимодействия с педагогами колледжа; организацией учебного процесса, практики, концертной (выставочной) деятельности; социально-психологическими условиями взаимодействия в учебном коллективе; учебно-методическим оснащением образовательного процесса. В меньшей степени они удовлетворены информационно-технологической и материально-технической обеспеченностью учебного процесса, организацией внеучебной деятельности. У студентов есть претензии относительно санитарно-гигиенических условий образовательного учреждения (табл. 2).
Директора колледжей гораздо более категоричны в оценке условий реализации образовательных услуг. Высказываемые ими претензии относительно финансирования, материально-технического и организационного обеспечения образовательной деятельности студентов напрямую связаны с кризисной ситуацией в отрасли и хроническим недофинансированием образования в области культуры. К наиболее проблемным сферам они относят: плохую материально-техническую оснащенность зданий, аудиторий, необходимость ремонта в них; отсутствие финансирования в соответствие с госстандартами на получение учебной литературы, методических материалов, особенно на современных носителях; низкую заработную плату учителей, ограничивающую воспроизводство кадрового состава образовательных учреждений; отсутствие финансирования на повышение квалификации педагогов, а также практику студентов.