гражданина — за нарушение закона должна обяза-
тельно последовать предусмотренная законом мера
ответственности, не взирая при этом на личность
правонарушителя. Гарантией этого принципа высту-
пает независимый суд.
Предпосылками создания и функционирования
правового государства являются:
1) производственные отношения, основанные на
многообразии форм собственности^ свободе пред-
принимательства. Необходима экономическая не-
зависимость и самостоятельность индивида. Только
экономически самостоятельный гражданин может
быть равноправным партнером государства в полити-
ко-правовой сфере;
2) режим демократии, конституционализма :
парламентаризма, суверенитет народа, вредотвре
щение попыток узурпации власти;
3) высокий уровень политического в. Правовое
сознания людей, политической культуры личности
общества, понимание необходимости сознательно!
участия в управлении государственными и общее'
венными делами;
4) юридической предпосылкой является создаш
внутренне единой в непротиворечивой системы зак<
аодательства, которая только и может обеспечив
действительное уважение закона;
5) важнейшей предпосылкой правового государе
ва является гражданское общество, т. е. система о
ношений между людьми, обеспечивающая удовл
творение их неотъемлемых прав и интересов на оси
ве самоуправления и свободы. Лишь «раагосударс
вленное» общество, способное самостоятельно, б
повседневного вмешательства государства (что и с<
дает основу для нарушения последним закона) I
шать встающие перед ним проблемы, может быть <
циальной базой правового государства.
Билет № 13
1. Исторический процесс я его участники.
2. Политическим плюрализм. Становление иногопартийНОСТИ В РОССИИ.
1. Историческим процессом называется временная
последовательность сменяющих друг друга событий
которые явились результатом деятельности многих
поколений людей.
Основу исторического процесса составляют исто
рические факты, произошедшие или происходят
явления общественной жизни, которые оказали ее
езное воздействие ва жизнь людей.
В процессе познания ученые не только консп
руют данные факты, но и пытаются дать им науч
объяснение. При изучении таких фактов следует
помнить о том, что:
а) любой исторический факт представляет собой
элемент объективной реальности, тесно связанный с
другими ее элементами. Поэтому все исторические
факты необходимо рассматривать в их взаимодейст-
вии, выявлять не только место конкретного факта в
историческом процессе, но и его влияние на после-
дующее развитие общества;
б) содержание исторического факта зависит от
уровня развития конкретного общества и является
результатом деятельности субъектов исторического
процесса.
Под субъектами исторического процесса обычно
донимаются те индивиды и их общности, которые
принимают в нем непосредственное участие. Такими
субъектами могут быть народные массы, социальные
группы и общественные объединения, отдельные ис-
торические личности.
Народными массами в самом общем смысле мож-
но назвать социальные общности, сложившиеся на
определенной территории (обычно таковой является
территория какой-либо страны), члены которой име-
ют единый менталитет, культуру, традиции и обы-
чаи и сообща создают материальные и духовные цен-
ности, Народные массы являются наиболее значи-
мым субъектом исторического процесса. Большинст-
во ученых считают, что именно народные массы
играют в нем определяющую, а подчас и решающую
роль. Однако ряд философов указывают ва необходи-
мость разделения понятий «народ* и «масса». Они
подчеркивают, что, в отличие от народа, масса пред-
ставляет собой группу людей, не связанных друг с
другом. Подобные группы, говорят они, возникают
время от времени и в своей деятельности руково-
дствуются не разумом, а эмоциями, причем стремле-
ние к разрушению у них бывает сильнее стремления
к созиданию.
Еще одним субъектом исторического процесса яв-
ляются социальные группы и общественные объеди-
нения. Социальные группы могут выделяться по раз-
личным признакам — возрастному, половому, п
фессиональному, религиозному и т. д. Наиболее р
пространенными социальными группами, сыгр
шими огромную роль в историческом процессе, яв.
ются классы, сословия и нации. Каждая из социа
ных групп имеет некоторые общие черты, составлю
щие в совокупности социальный характер дан;
группы. У каждой из групп есть свои интересы, ко
рые они пытаются отстаивать в историческом проц
се и для защиты которых создают общественные об
динеиия. Общественными объединениями называв
ся добровольные, самоуправляемые формирован]
создаваемые на основе общности интересов для д
тижения какой-либо цели, общей для всех их ч,
нов. К ним относятся политические партии, проф
юзные организации, общественные движения.
Большое влияние на исторический процесс ока;
вают и отдельные личности, которых ученые назы
ют историческими деятелями. Прежде всего та]
выми традиционно считают тех, кто осуществл^
власть (монархов, президентов и т. д.). Однако крс
них большое влияние на развитие общества и его
мосознания оказывают великие ученые и деяте
культуры и искусства. Поэтому в зависимости
конкретной исторической ситуации и их вклада в:
торйческий процесс они также могут быть отнесе
к историческим личностям.
Таким образом, исторический процесс склады
ётся из поступков как отдельных личностей, вып'
няющих важные общественные функции, так и
действий объединений людей и деятельности нар
ных масс в целом.
2. Плюрализм — это принцип организации обще
ва, основанный на признании многообразия суще
вузощих интересов и их конкуренции. Политическ
плюрализм является условием и признаком де1
кратического режима. Политический плюрали;
во-первых, признает, во-вторых, создает необхо;
мые условия для реализации, в-третьих, поопцм
многообразие интересов политических организап
и интересов, конкурирующих между собой. Среди
политических организаций, включенных в полити-
ческую систему (движения, группы, клубы и др.),
важнейшими по значению являются партии,
Политическая партия — это специализирован-
ная, организационно упорядоченная группа, объеди-
няющая активных приверженцев тех или иных це-
лей, идей, лидеров, служащая для борьбы за полити-
ческую власть.
Признаками партии являются: 1) наличие про-
граммы, в которой сформулированы цели и страте-
гия партии; 2) наличие устава, содержащего важней-
шие нормы внутрипартийной жизни; 3) фиксирован-
ное членство; 4) разветвленная сеть первичных мест-
ных организаций.
История политических партий в современном по-
нимании этого слова начинается с XVIII—XIX вв., ко-
гда в условиях формирования буржуазной демокра-
тии появилась необходимость привлечения широких
общественных слоев к участию в управлении госу-
дарством. Первоначально политические партии фор-
мировались в результате объединения парламент-
ских фракций с комитетами по поддержке канди-
датов на местах. Сейчас наряду с этим «парламент-
ским» путем создания партий существует еще не-
сколько. Партии возникают в результате трансфор-
мации непартийных структур (профсоюзов, религи-
озных, промышленных обществ, клубов). Довольно
часто партии создаются популярными и влиятельны-
ми политическими деятелями под собственные кан-
дидатуры. Особой разновидностью политических
партий стали массовые партии, формирующиеся
«снизу», в результате оформления стихийных соци-
альных движений.
Среди функций политических партий выделяют:
1) политическую — овладение государственной
властью с целью осуществления своей программы;
2) социального представительства — каждая
партия либо выражает в политической жизни инте-
ресы какого-то социального слоя, либо пытается соз-
дать себе прочную опору в обществе;
3) социальной интеграции — примирение интере-
сов различных социальных групп, достижение кон-
сенсуса в обществе;
4) политического рекрутирования — подготовка
и выдвижение кадров для различных политических
институтов;
5) идеологическую — разработка партийной идео-
логии и программ;
6) электоральную — организация и участие в из-
бирательных кампаниях;
7) набора, новых членов в партию и их политиче-
ское воспитание.
Таким образом, партия — один из важнейших ин*
статутов гражданского общества, осуществляющий
связь между ним и государством,
Существует несколько классификаций полипгиче
ских партий в соответствии с различными крите-
риями:
1) в зависимости от способа организации внутрен-
ней жизнедеятельности партии подразделяются на
кадровые и массовые. Первые представляют собой
немногочисленные, аморфные и состоящие из ав-
торитетных политических деятелей организации.
в которых отсутствуют институт фиксированного
членства, членские взносы, отработанный механизм
приема. Организационная структура таких партий
крайне проста, их центр — в парламентских фракци-
ях, Массовые же партии имеют сложную организа-
ционную структуру, многочисленны, основным ис-
точником их финансирования являются членские
взносы. Управление такими партиями ведется из
центральных органов, не совпадающих с парламент-
скими фракциями;
2) в зависимости от степени участия в осуществле-
нии политической власти партии делятся на правя-