ние правосудия. Но и суд принимает свои
решения на основе законов, разработанных парла-
ментом. Разделение властей воплощается, таким об-
разом, в сложной системе «сдержек и противовесов»,
во взаимном контроле всех ветвей власти.
Разделение властей представляет определенные
гарантии от произвола, беззакония, авторитаризма.
Но принцип разделения властей нельзя абсолютизи-
ровать: для нормального функционирования госу-
дарства необходимо взаимодействие всех ветвей еди-
ной государственной власти.
Ведущее положение парламента в системе госу-
дарственной власти и управления называется парла-
ментаризмом. При такой организации власти из-
бранные народом представители получают не только
монопольное право на законодательство, но и реши
ные рычаги контроля за органами исполнительно
власти. Выборы парламента должны обеспечить все]
гражданам, имеющим право голоса, равные возмо»
ности в избрании своих представителей. Избранные
высший законодательный орган депутаты образую
фракции (объединения депутатов от одной парти
для более эффективного проведения согласованно
политики), профильные комитеты и комиссии дл
предварительного обсуждения законопроектов. Де?
тельность парламентов освещается средствами ма<
совой информации, депутаты обязаны периодическ
работать в своих округах, отчитываться перед изб!
рателями. В некоторых государствах существуе
право отзыва депутата избирателями до истечени
срока его полномочий (так называемый императи]
ный мандат). Власть парламента велика, но не бе;
гранична. Установлению парламентской диктатур]
препятствуют такие институты системы разделени
властей, как право вето у главы государства на зак<
нопроекты, принятые парламентом, право роспуск
парламента, возможность признания закона неко!
ституционным и его отмена решением Конститущ
онного Суда.
Парламентом России является Федеральное С
брание. Федеральное Собрание состоит из двух пала'
Совета Федерации и Государственной Думы. Пала
ты заседают раздельно. Предметы их ведения различны.
Государственная Дума состоит из 450 депутате!
Она избирается сроком на четыре года. Депутатом Г
сударственной Думы может быть избран имеющи
право участвовать в выборах гражданин РФ. дости
ший 21 года. Депутаты Госдумы работают на профе
сиональной постоянной основе.
Совет Федерации утверждает изменения грани
между субъектами РФ. назначает выборы Президе]
та РФ, назначает на должность судей Конституциоз
ного Суда РФ, Генерального прокурора РФ и др.
Государственная Дума дает согласие Президент
на назначение Председателя Правительства РФ, р
шает вопрос о доверии Правительству РФ, назначает
на должность Председателя Центрального банка РФ,
Председателя Счетной палаты. Уполномоченного по
правам человека, объявляет амнистию и др.
Федеральные законы принимаются Государствен-
ной Думой. Затем они передаются на рассмотрение и
одобрение Совету Федерации. Закон вступает в дей-
ствие после его подписания Президентом РФ.
Билет № 21
1. Целостность современного мира, их противоречия.
2. Демократия, ее характеристика. Демократическая по-
литическая культура.
1, Ученые отмечают, что современный мир, с одной
стороны, многообразен и противоречив, с другой —
целостен и взаимосвязан. Рассмотрим эти особеннос-
ти подробнее.
О многообразии современного мира говорят такие
факты:
на планете Земля живут более 6 млрд человек,
представляющих три основных (экваториальная.
монголоидная и европеоидная) и несколько переход-
ных расовых групп, сплоченных в более чем 1000 эт-
носов, говорящих на разных языках, количество ко-
торых не поддается точному подсчету (от двух до трех
тысяч) и которые подразделяются на 23 языковых
семьи;
в современном мире существует более 2000 неза-
висимых государств, самостоятельно проводящих
внутреннюю и внешнюю политику, имеющих разно-
образные формы правления и территориального уст-
ройства;
эти государства различаются по уровню экономи-
ческого развития и уровню жизни людей. Наряду со
странами, обладающими высокоразвитой экономи-
ческой структурой и обеспечивающими высокий уро-
вень доходов граждан, существуют десятки госд
дарств, сохраняющих примитивную хозяйственную
систему и низкий уровень жизни;
многообразен религиозный облик современног
мира. Основная часть человечества придерживаете.
одной из мировых религий: христианства, исламе
буддизма. Другие исповедуют индуизм, иудаизм,, да
осизм, конфуцианство, местные традиционные вс
рования. Многие придерживаются атеистически;
убеждений;
велико многообразие культур, национальных :
местных традиций, образов жизни и стилей поводе
ния.
Многообразие современного мира объясняете
различием природных и климатических условий, он
ределяющих своеобразие отношений конкретного оС
щества и природного мира; спецификой историче
ского пути. пройденного народами и государствами
разнообразием внешних влияний; множеством закс
номерных и случайных событий, не всегда поддак
щихся учету и однозначному истолкованию.
Ученые предлагают различные подходы к типолс
гии современного мира, выделению в нем сходны:
общностей. Наиболее распространенным являете
выделение в современном мире двух общественны
типов: традиционного и так называемого «западне
го» (см. билет № 18).
Тенденция к многообразию современного мира и
противоречит выводу о его целостности и взаимосвх
занности. Факторами его целостности являются:
развитие средств коммуникации. Современное о€
щество становится обществом информационны»
В единый информационный поток соединяйте
практически все регионы планеты;
развитие транспорта, сделавшее современны]
мир «маленьким», доступным для передвижения;
развитие техники, в том числе военной, с одно:
стороны, превращающее мир в единое технико-тед
нологическое пространство и сделавшее реальной у1
розу уничтожения человечества — с другой;
развитие экономики. Производство, рынок стали
действительно мировыми, экономические, финан-
совые, производственные связи являются важней-
шим фактором единства современного человечест-
ва;
острота глобальных проблем (см. билет № 19), ко-
торые могут быть решены только совместными уси-
лиями мирового сообщества.
Отмеченные процессы являются элементами гло-
бализации, в которой реализуется тенденция к един-
ству и целостности современного мира. Глобализа-
ция порождает серьезные проблемы и противоречия.
Отметим некоторые:
представления о возможностях неограниченного
промышленного и научно-технического роста оказа-
лись несостоятельны;
баланс природы и общества нарушен;
темпы технологического прогресса непосильны и
грозят глобальной экологической катастрофой;
нарастает разрыв между развитыми в экономиче-
ском отношении странами и странами «третьего ми-
ра»;
усиливаются тенденции к стиранию культурных,
этнических, ценностных различий.
2. Термин «демократия» появился в Древней Греции
и в буквальном переводе означает «власть народа».
В современной политической науке под демократией
понимается политический режим (иногда говорят о
политической системе, форме государственно-поли-
тического устройства), основанный на признании на-
рода источником и субъектом власти. Первые демо-
кратические формы политической жизни появились
еще в древнее время: классическим образцом антич-
ной демократии считаются Афины.
Принципы демократии:
1) признание народа источником власти и носите-
лем суверенитета;
2) равноправие граждан (правда, только формаль-
но-юридическое), равная воаможность участия в по
литической жизни;
3) наличие фундаментальных прав и свобод чело
века, их признание, гарантированность и защита ее
стороны государства;
4) принцип большинства — именно большинство
а не меньшинство выражает через институты демо
кратии свою волю;
5) право меньшинства на оппозицию (при подчи
нении решениям большинства);
6) политический плюрализм, т. е. наличие различ
ных автономных социально-политических партий
движений, групп, которые находятся в состояние
свободной конкуренции;
7) правовое государство;
8) система разделения властей, при которой раз
личные ветви государственной власти достаточно не
зависимы и уравновешивают друг друга, препятст
вуя установлению диктатуры;
9) гласность в действиях государственных органе!
и должностных лиц, возможность беспрепятственно
го контроля за ними со стороны общества;
10) выборность основных органов власти на основ»
всеобщего, прямого, равного избирательного прав!
при тайном голосовании;
11) развитая система органов местного самоуправ
ления.
Условия демократии:
1) высокий уровень социально-экономическол
развития, способный обеспечить необходимое благо
состояние всем гражданам, без чего невозможно дос
тичь общественного согласия, стабильности и проч
ности базовых демократических принципов;
2) многообразие форм собственности, обязатель
ное признание и гарантированность права частно]
собственности, так как только в этом случае возмож
но реальное обеспечение всех прав и свобод человека
его, пусть даже и относительная, независимость о1
государства;
3) высокая степень развития общей и политиче-
ской культуры общества, значительная социальная и
политическая активность индивидов и их доброволь-