Гимназия « Ступени» № 7.
Исследовательская работа.
Тема: «Проблема занятости и безработицы в г. В. Уфалее».
Выполнила: Грачева Н. М.
Ученица 11 «а» класса.
Руководитель: Колесникова М.Я.
г. В.Уфалей, 2003г.
Содержание.
Введение.
1.0.Труд.
1.1.Рынок труда и его ключевые проблемы.
2.0.Занятые и безработные.
2.1.Безработица.
2.2.Виды занятости (Естественный уровень безработицы).
2.3.Виды безработицы.
2.4.Способы сокращения безработицы.
2.5.Последствия безработицы.
3.0.Государственное регулирование занятости населения.
4.0.Программа содействия занятости населения г. В. Уфалея.
5.0.Выбирающему профессию.
Заключение.
Приложения.
- 3 -
Введение.
Сейчас наиболее остро стоит проблема занятости и безработицы, как во всей стране, так и в отдельных регионах. Большое значение этой проблеме уделяется как государством, так и органами отдельных субъектов федерации и городов.
Изучение этой проблемы в нашем городе так же важно, так как высокий уровень безработицы приводит к серьёзным последствиям. Люди могут потерять квалификацию, кроме того, безработица наносит психологическую травму. Безработица среди молодёжи нередко приводит к росту преступности. Так же в результате безработицы сокращается производство.
Поэтому важно знать уровень безработицы в нашем городе и принимать соответствующие меры.
- 4 -
1.1.Труд.
Труд- это деятельность человека, направленная на достижение определённых целей, на сохранение, видоизменение, приспособление среды обитания для удовлетворения своих потребностей, на производство товаров и услуг.
Труд делится на две большие категории - производительный труд и непроизводительный труд. Производительным считается всякий труд, создающий продукты или предметы, являющиеся товаром. Непроизводительный труд не создаёт товары, он оказывает услуги. Труд врача, учителя или менеджера – пример непроизводительного труда, а труд шахтёра, хлебороба или токаря - образец производительного труда.
Нет никакого различия в значимости производительного труда и непроизводительного труда. Непроизводительный, т. е. оказывающий услуги, труд также нужен обществу, как и производительный, создающий товары.
Подобное деление имеет тесную привязку к экономике. Действительно, она состоит всего из двух главных форм деятельности – создание товаров и оказание услуг. Помимо них ничего не существует, во всяком случае, для экономиста. Основное предназначение экономики – создание богатства общества. Но в богатство входят все товары и не входят никакие услуги. Но вот другая закономерность: мир развивается таким образом, что сфера услуг всё больше вытесняет производство товаров, занимая от 60 до 80% объёма всей экономической активности. И чем более развитым является общество, тем больше там сектор обслуживания. Но мы – то с вами знаем, что разумно устроенное общество не может развиваться так, что второстепенное и неважное вытесняет в нём самое главное, первостепенное. А раз подобного не происходит, то надо согласиться, что оба вида экономической активности – создание товаров и оказание услуг, а так же оба вида трудовой активности – производительный труд и непроизводительный труд – одинаково важны и значимы для общества.
Только работники занятые производительным трудом создают материальные ценности, составляющие материальное богатство общества. Затрачивая свою энергию, шахтёр или токарь получают компенсацию в форме заработной платы. На эти деньги он оплачивает коммунальные услуги, продукты питания, одежду, транспортные расходы, веселится и отдыхает. Везде он оставляет деньги, значительная часть которых оседает в кармане работников, которые занимаются обслуживанием и не создают материальных ценностей.
Синонимом понятию «труд» является слово «работа». Работой называется любой вид деятельности, который осуществляется за определённое вознаграждение.
Вознаграждение имеет два вида: а) материальное, б) нематериальное. Материальное вознаграждение может быть в двух формах: денежной и натуральной. За деньги трудятся шахтёры, профессора, бизнесмены и т. д. Иными словами, наёмные работники и собственники. За натуральную плату трудился крестьянин и рабочий до революции. В 90-е годы 20-го века неблагополучные предприятия в России расплачивались с персоналом чайниками , коврами или велосипедами, это была тоже натуральная выплата вознаграждения.
- 5 -
1.1.Рынок труда и его ключевые проблемы.
Рынок труда – это социально – экономический механизм взаимодействия работодателей и наёмных работников по формированию и распределению рабочей силы.
Рынок труда развивается по законам спроса и предложения.
Спрос на рабочую силу отражает потребность экономики в определённом количестве работников на данный период времени. Предложение рабочей силы отражает потребность различных групп трудоспособного населения в получении работы по найму и на этой основе - источника средств существования.
Обычно разделяют внутренний и внешний рынок труда. На внешнем рынке труда представлена совокупность соискателей рабочих мест и работодателей, ищущих работников. Внешний рынок труда регулируется государством и его органами, например, службой занятости населения, а внутренний – администрациями предприятий и организаций. На внутреннем рынке труда устанавливаются правила, регулирующие перемещение работника внутри предприятия.
Современный РТ со стороны спроса на рабочую силу характеризуется противоречивыми тенденциями:
-растёт число вакансий по всем группам профессий;
-растёт устойчивый спрос преимущественно на рабочие профессии;
-наряду со спросом на профессии высококвалифицированного труда, наблюдается также спрос на профессии, не требующие специальной подготовки.
Общая численность занятых экономической деятельностью в РФ составила к концу 2002 года 65,1 млн. чел в среднегодовом исчислении.
Общая численность безработных снизилась с начала 2002 г. на 718 тыс. чел. (11,6%) и составила к концу 2002 г. 5,6 млн. чел. При этом численность безработных, зарегистрированных в органах службы занятости, увеличилась на протяжении всего 2002 г. с 1,1млн. чел. до 1,5 млн. чел.
В результате проведенных мероприятий уровень общей безработицы составил в 2002 г. 8,9 %, регистрируемой 1,7 %.
Средний возраст безработного на российском рынке труда равен 35 годам, что обосновано высоким уровнем безработицы в возрастных группах 15-19 лет и 20-24 года. Доля молодёжи до 29 лет в общей численности безработных достигла в 2002 г. 38%.
Положение на рынке труда остаётся сложным. Основной контингент безработных составляют молодёжь, женщины, инвалиды, демобилизованные военнослужащие, беженцы и вынужденные переселенцы. По ряду отраслей теряют работу инженеры, техники, учёные, преподаватели, квалифицированные рабочие и специалисты.
- 6 -
2.0. Занятые и безработные.
Часть трудоспособных людей не работают и не склонны трудиться за пределами своего домашнего хозяйства. Поэтому из трудоспособной части населения следует выделить экономически активную часть населения или рабочую силу. Эту часть населения иногда называют самодеятельным населением. Таким образом, экономически активное население, или совокупная рабочая сила – это все те лица, которые могут работать, и намерены работать. Но не все люди, которые могут и намерены работать, трудятся на государственной службе, в частных фирмах или заняты своим частным бизнесом. Какая – то часть экономически активного населения работы не имеет. Поэтому следует различать занятых и безработных.
Занятые – это та часть экономически активного населения страны, которая работает по найму, занимается частным бизнесом, находится на государственной службе или учится.
Это отражено в российском законодательстве. Согласно действующим в России законом, занятыми считаются граждане:
- работающие по найму на условиях полного или неполного рабочего времени;
- отсутствующие в связи с временной нетрудоспособностью, отпуском и т.д.;
- самостоятельно обеспечивающие себя работой, в том числе предприниматели;
- проходящие службу в Вооружённых Силах и органах внутренних дел;
- обучающиеся в общеобразовательных школах, профессионально – технических училищах, высших и средних специальных учебных заведениях.
Безработные – относящиеся к экономически активному населению люди, которые намерены работать, ищут работу, но не могут её получить по той или иной причине.
Российское законодательство признаёт безработными граждан, которые:
- не имеют работы и заработка;
- зарегистрированы в службе занятости в целях поиска подходящей работы;
- готовы преступить к работе.
Таким образом, не любой человек, не имеющий работы, может быть отнесён к категории безработных. Существуют так называемые добровольно незанятые, которые не включаются в состав рабочей силы. Они потенциально имеют возможности работать, но не работают и не ищут работу. К добровольно незанятым относят, например, пенсионеров, домашних хозяек, выполняющих неоплачиваемую домашнюю работу и воспитывающих малолетних детей. В эту категорию входят и безработные, отчаявшиеся найти работу и прекратившие её поиск. Безработными же являются лишь те, кто не утратил трудоспособности, постоянно подтверждает свою готовность приступить к работе, а для этого, зарегистрировались в службе занятости, периодически проходят перерегистрацию и осведомляются об имеющихся там вакансиях.
В состав экономически активного населения не включаются и лица, отбывающие сток заключения в тюрьмах или находящиеся в спецлечебницах. Эти люди относятся к институциальному населению
- 7 -