Прогнозирование и планирование развития социальной сферы (стр. 1 из 5)

Содержание

Введение. 3

1.Социальная сфера и ее роль в современном обществе. 4

2.Социальная политика. Показатели, характеризующие уровень жизни населения…. 8

3.Социальные нормативы. Минимальный потребительский бюджет и минимальная заработная плата. 10

4.Прогнозирование и регулирование оплаты труда. 15

5.Баланс денежных доходов и расходов населения, его роль и методика разработки……... 18

6.Реформирование общественных фондов потребления и прогнозирование реальных доходов населения. 21

7.Проблемы прогнозирования и меры улучшения планирования развития социальной сферы.. 25

Заключение. 26

Список использованных источников. 27

Введение

Ведущие страны рыночной экономики большое внимание уделяют эффективному функционированию таких отраслей, как образование, культура, здравоохранение, туризм и отдых, жилищно-коммунальное хозяйство, экология. Совокупность этих отраслей обычно определяется как социальная сфера. По мере развития рыночной экономики значение социальной сферы постоянно возрастает.

Обоснование направлений социально-экономического прогнозирования заключается в том, что бы, с одной стороны, выяснить перспективы ближайшего или более отдаленного будущего в исследуемой области, руководствуясь реальными экономическими процессами, сформировать цели развития, а с другой – способствовать выработке оптимальных планов, опираясь на составленный прогноз и оценку принятого решения с позиций его последствий в прогнозируемом периоде.

Актуальность данной темы заключается в том, что в стране еще не достаточно полно на практике отражаются те социальные гарантии, о которых говорит Конституция.

Современные условия хозяйствования требуют максимального расширения сферы и совершенствования методов прогнозирования и планирования. Чем выше качество прогнозов и планов, тем более весомым будет их вклад в общественное развитие.

Важными задачами, которые обычно ставятся перед исполнителями при прогнозировании и планировании, разработке соответствующей концепции, программы, мероприятия, является сохранение и развитие высокоэффективной структуры экономики, достаточного уровня доходов и социальной защищенности населения, поддержание имеющихся и налаживание новых многообразных экономических связей в масштабах региона, государства и с внешним миром.

1. Социальная сфера и ее роль в современном обществе

Социальная сфера – это совокупность отраслей национального хозяйства, создающая социальные блага в виде услуг образования, здравоохранения, культуры, туризма и т. д.

Отрасли социальной сферы приобретают все большее значение в развитии общественного производства. Они оказывают непосредственное влияние на уровень благосостояния, качество жизни населения.

В странах с социальной рыночной экономикой в социальную сферу ежегодно осуществляются огромные инвестиции. В ней сосредоточены значительные материальные, трудовые и финансовые ресурсы.

В России функционирование отраслей социальной сферы все еще осуществляется по второстепенному принципу. Нам пока не удалось в полной мере осознать роль социальной сферы в современном обществе. Недопонимание ее значения в качестве одного из главных факторов социально-экономического прогресса, социальной ориентации экономики несомненно тормозит ход экономических реформ.

Важное место среди отраслей социальной сферы занимает образование. Оно направлено на повышение качества работников, приумножение образованности, интеллектуальности, духовного потенциала общества. Образование играет существенную роль в повышении производительности труда. В начале XXI века для успешного социально-экономического развития общества требуется высококачественная рабочая сила, обладающая высоким уровнем образования, профессиональной подготовки. Высококвалифицированная рабочая сила обеспечивает объем валового национального продукта, рост качества продукции, экономное использование ресурсов и т. д.

Основные показатели, характеризующие уровень образования в России, отражены в таблице 1.

Таблица 1 - Основные показатели образования в России[1]

1975	1980	1985	1990	1995	2000	2001	2002
Число дошкольных образовательных учреждений, тыс.	65,0	68,7	74,5	81,8	87,9	68,6	64,2	60,3
Число дневных общеобразовательных школ, тыс.	96,9	80,0	68,8	67,1	67,6	68,9	68,8	68,5
Число вечерних (сменных) общеобразовательных школ, тыс.	6,9	5,7	6,0	4,6	2,1	1,8	1,8	1,7
Число учреждений начального профессионального образования	3257	3672	4045	4198	4328	4166	4114	4050
Число средних учебных заведений	3423	2483	2505	2566	2603	2634	2649	2651
Число высших учебных заведений	457	483	494	502	514	762	817	880

Несмотря на ряд сложностей, связанных с уменьшением объема государственного финансирования образования, перестройки его хозяйственного механизма, количество некоторых образовательных заведений увеличилось (в основном за счет негосударственных). Все это отразилось на положительной динамике таких важных социально-экономических показателей, как уровень образования (рис. 1) и грамотность населения (табл. 2).

Рис. 1. Уровень образования населения России в возрасте 15 лет и старше (из 1000 человек имеют соответствующее образование)[2]

Таблица 2 – Грамотность населения России в возрасте 9 – 49 лет (по данным переписи населения, в %)[3]

Годы	Все население	Городское население	Сельское население
1939	26,6	61,1	24,6
1959	60,9	85,0	55,0
1970	89,7	94,9	86,7
1979	98,5	98,8	98,0
1989	99,7	99,8	99,4
1994	99,8	99,9	99,6
2002	99,8	99,8	99,5

Здравоохранение способствует улучшению здоровья населения, росту продолжительности жизни. Эффективное функционирование здравоохранения позволяет избавиться от ущерба, который мог бы быть нанесен национальной экономике в результате нетрудоспособности работников. Благодаря расширению системы здравоохранения, использованию современного медицинского оборудования, удается улучшить качество медицинского обслуживания, добиться уменьшения заболеваемости. Все это позволяет повысить производительность труда, увеличить важнейшие макро- и микроэкономические показатели.

Рис. 2. Обеспеченность населения медицинскими кадрами в России[4]

Данные рис. 2 показывают, что в российском здравоохранении наметилась тенденция к сокращению численности среднего медицинского персонала. Это объясняется, прежде всего, недостаточно высокой оплатой труда данного вида медицинских работников. Такая ситуация осложняет и замедляет лечебный процесс, что негативно сказывается на качестве медицинского обслуживания.

Большое влияние на состояние духовного потенциала-общества оказывает культура. Развитие культуры как отрасли национальной экономики характеризуется с помощью таких показателей, как число профессиональных театров, цирков, музеев, учреждений культуры клубного типа, число их посещений, а также количество массовых библиотек, тиражи книг, брошюр, газет и т. д.

По мере роста доходов населения усиливается значение туризма, отдыха, физической культуры и спорта. Эти виды экономической деятельности влияют на уровень здоровья населения, его образовательный, культурный уровень. Услуги туризма, отдыха, физической культуры и спорта требуют соответствующей материальной базы в виде санаториев, домов отдыха, гостиниц, мотелей, спортивных сооружений.