Современное состояние рынка труда Западной Сибири (стр. 2 из 14)

1.2. Структура рынка труда

Основными составляющими рынка труда являются совокупный спрос и совокупное предложение.

Совокупный спрос на рынке труда определяется общим количеством всех рабочих и учебных мест, как занятых, так и вакантных. Выразителем совокупного предложения является все экономически активное население. Совокупный спрос и совокупное предложение в своем единстве определяют емкость совокупного рынка труда (см. рис. 1). Исходя из уровня и субъектов управления, совокупный рынок труда можно структурировать на общенациональный, региональный и внутренний (в разрезе предприятий, организаций) рынки труда.

Рис. 1. Структура совокупного рынка труда

В каждый данный момент основная часть предложения и спроса на труд удовлетворены, что и обеспечивает функционирование общественного производства. Другая его часть в силу естественного и механического движения рабочей силы и рабочих мест, оказывается свободной и нуждается в удовлетворении. Эта часть совокупного рынка труда соответствует понятию текущий рынок труда, основной функцией которого является обеспечение через сферу обращения перераспределения рабочей силы в национальном хозяйстве между отраслями и сферами производства и обеспечение работой незанятого в данный момент населения.

Предложение рабочей силы на текущем рынке труда имеет три основные составляющие:

• лица, не занятые трудовой деятельностью и ищущие работу;

• лица, намеривающие сменить место работы;

• лица, желающие трудиться в свободное от работы время.

Спрос на рабочую силу на текущем рынке выражается потребностью в работниках для заполнения вакантных рабочих мест на условиях основной деятельности, совместительства или для выполнения разовых работ.

Текущий рынок труда образуется двумя взаимосвязанными частями, которые различаются способами и формами аккумуляции резервов рабочей силы, характером влияния на производство и занятость, а также на поведение их участников:

• открытый рынок труда — все экономически активное население, фактически ищущее работу, а также все вакантные рабочие места;

• скрытый рынок труда (скрытая безработица) — лица, формально занятые в национальном хозяйстве, но которые в связи с сокращением объема производства или изменением его структуры без ущерба для производства могут быть высвобождены.

Спрос и предложение на открытом рынке труда определяется свободной рабочей силой и вакансиями, как зарегистрированными в учреждениях службы занятости, так и где потребность в трудоустройстве удовлетворяется на основе личных контактов. Скрытый рынок труда регистрируется статистикой в виде лиц, находящихся в отпусках без сохранения заработной платы по инициативе администрации, а также лиц, работающих неполный рабочий день, неполную рабочую неделю.

Существование скрытого рынка труда в российской экономике порождает ряд негативных тенденций: усиливается скрытая социальная напряженность, нерационально используются экономические ресурсы предприятий, блокируется процесс приспособления структуры предложения рабочей силы к ее спросу, сдерживается рыночная переориентация подготовки кадров, а, следовательно, тормозится формирование конкурентного рынка труда.

Активные действия со стороны государства, направленные на реализацию закона о банкротстве предприятий, расширение подготовки и переподготовки кадров с учетом структурной перестройки экономики, увеличение фондов социальной поддержки безработных, создание законодательной основы формирования рынка труда, должны способствовать превращению скрытого рынка труда в открытый.

1.3. Механизм действия рынка труда

Спрос на рабочую силу является производным от спроса на товары и услуги, поскольку отражает спрос на продукт, производимый с помощью этого ресурса: организации нанимают работников не для собственною потребления, а чтобы использовать их для производства товаров и оказания услуг с целью продажи. Спрос на рабочую силу характеризуется объемом и структурой общественных потребностей в рабочей силе, представленных на рынке труда и обеспеченных фондами оплаты труда и жизненных средств. Помимо этого, существенными факторами, определяющими современные тенденции формирования спроса на рабочую силу, являются процесс изменения форм собственности, экономический и инвестиционный кризис, развитие внешнеэкономических связей.

Спрос на рабочую силу, осуществляемый работодателями, зависит от положения на всех других рынках. Он отражает количество и структуру потребностей в работниках со стороны предприятий (фирм) в целях заполнения рабочих мест при данных объемах производства и уровне производительности труда. Спрос на рабочую силу в целом по стране в значительной мере зависит от макроэкономических мер, от умелого проведения кредитно-денежной, налогово-бюджетной, инвестиционной и структурной политики. В этом плане, как будет показано дальше, важны переориентация с монетаристских мер по сдерживанию роста денежной массы на кейнсианские по стимулированию совокупного спроса, ликвидация задолженности и постепенное увеличение размеров заработной платы, ее индексация в целях увеличения совокупного спроса, а, значит, наращивание объемов производства и спроса на рабочую силу.

Количественная величина спроса на рабочую силу имеет три вида. Это:

• удовлетворенный или реализованный спрос — число работников, нанятых фирмой в течение определенного времени (месяц, год);

• нереализованный, неудовлетворенный спрос — количество рабочих мест, которые остаются незанятыми;

• потенциальный, прогнозируемый спрос — спрос на рабочую силу, на краткосрочную или долгосрочную перспективу с учетом развития предприятия.

Структура спроса весьма разнообразна и сложна, так как в общественном производстве насчитываются десятки тысяч конкретных видов труда, и спрос строго регламентирован как по количеству, так и по профессиональному составу. По профессиональному составу он в каждом регионе имеет свои особенности в зависимости от развития производства и сферы услуг, от структурной перестройки экономики. В России в конце двадцатого века больший спрос и большее число вакансий было для финансистов, программистов, менеджеров по сбыту, торговых представителей, рекламных агентов, высококвалифицированных секретарей.

Формирование спроса на рабочую силу идет на различных уровнях. А начинается с предприятия (фирмы) — этого основного звена любой экономики. Следующей ступенью является отрасль, где суммируется спрос всех предприятий данной отрасли. Совокупность спроса отраслей определяет общий спрос на рабочую силу национальной экономики.

При этом спрос формируемся на предприятиях различных форм собственности. В этой связи следует сказать о предприятиях (учреждениях) государственной собственности. Их доля значительна не только в России, где процесс приватизации еще не закончился, но и в странах с развитой рыночной экономикой.

Государственный спрос на рабочую силу подразделяется как бы на две группы. Первая — спрос в сфере материального производства. Государство, являясь собственником предприятий, выступает в качестве работодателя. Вторая — спрос в непроизводственной сфере, где государство владеет или управляет многими учреждениями. Но во всех случаях оно определяет правила игры на рынке труда и играет важную роль в его развитии и деятельности.

Спрос на рабочую силу предприятия (фирмы), отрасли и всей национальной экономики зависит, прежде всего, от изменения объемов производства.

Общий спрос на труд зависит от количества предприятий, размеров их производства и распределения доходов на потребление и инвестиции.

Но, в конечном счете, важно не число товаропроизводителей, а объем производства, определяемый спросом и производственными возможностями.

Спрос зависит от величины доходов населения, его покупательской способности. С ростом доходов закономерным является уменьшение доли расходов на потребление и увеличение — на накопление.

При увеличении объемов производства спрос на рабочую силу должен возрастать, но, обычно, это происходит не в той же пропорции, так как, вместе с ростом объема производства, увеличивается, как правило, и производительность труда. Бывает, что численность работников при увеличении объемов производства падает. Это значит, что производительность труда растет быстрее, чем объем производства.

В Западной Сибири спрос на рабочую силу снижается в основном из-за резкого падения объемов производства и услуг во многих отраслях экономики.

В нашей российской действительности в последние годы в ряде сырьевых отраслей (нефтедобывающая, нефтеперерабатывающая, газовая, цветная металлургия) даже при сокращении объемов производства спрос на рабочую силу и численность работников возрастает, так как производительность труда уменьшается быстрее, чем падают объемы производства.

Однако величина спроса определяется не только и не столько изменением объема производства и услуг, сколько необходимостью восполнения выбывающих с предприятий на пенсию, в связи со смертью, из-за текучести и по другим причинам.

В связи с разными изменениями объемов производства и производительности труда численность принятых на предприятие и выбывших меняется. В одних отраслях и сферах число выбывших превышает число принятых на работу, в других – наоборот. В последние годы в Западной Сибири в связи с кризисом, переживаемым экономикой, в большинстве отраслей число выбывших работников превышает число принятых.