При создании единой пенсионной службы вся работа как бы связывает единой цепью страхователя - пенсионную службу - получателя пенсии; пенсия доставляется силами самой пенсионной службы без посредничества почты или коммерческих структур. В результате повышаются управляемость структуры и экономическая эффективность деятельности службы.
Таблица №17
Основные показатели Пенсионного фонда РФ
| Поступления страховых взносов предприятий и организаций в Пенсионный фонд РФ: | 1992 | 1993 | 1995 | 1997 | 1998 | 1999 | 2000 |
| всего,млн.руб.(до 1998г.- млрд.руб) | 1203 | 10169 | 73709 | 151073 | 149102 | 250436 | 379259 |
| в процентах к ВВП | 6,3 | 5,9 | 4,8 | 6,1 | 5,4 | 5,3 | 5,4 |
| в процентах к предыдущему году (с корректировкой на индекс потребительских цен) | … | 86,8 | 68,5 | 114,3 | 77,3 | 90,5 | 125,3 |
| Расходование средств Пенсионного фонда РФ на финансирование выплат населению пенсий и пособий: | |||||||
| всего,млн.руб.(до 1998г.- млрд.руб) | 885 | 10312 | 85078 | 172767 | 160450 | 254710 | 331257 |
| в процентах к ВВП | 4,7 | 6,0 | 5,5 | 7,0 | 5,9 | 5,4 | 4,7 |
| в процентах к предыдущему году (с корректировкой на индекс потребительских цен) | … | 119,6 | 77,6 | 120,1 | 72,7 | 85,5 | 107,7 |
| Задолженность по выплате песий (на конец года): | |||||||
| всего,млрд.руб.(до 1998г.- мрлн.руб) | … | … | 0,7 | - | 26,3 | - | - |
| в процентах к предыдущему году (с корректировкой на индекс потребительских цен) | … | … | 10,0 | - | 203,9 | - | - |
Важное значение приобретают дополнительные формы пенсионного обеспечения в соответствии с указом Президента РФ от 16 сентября 1992 г. «О негосударственных пенсионных фондах». Суть создания таких фондов состоит в том, что граждане и работодатели перечисляют пенсионные страховые взносы на именные счета в негосударственные пенсионные фонды. Специализированные компании, управляющие деятельностью этих фондов, должны обеспечивать сохранность вкладов, защиту их от инфляции, гарантированное увеличение размеров доходов и направление прибыли на именные счета граждан. При создании таких фондов происходит соединение элементов банковской, страховой и инвестиционной деятельности.
Российские негосударственные пенсионные фонды, как правило, применяют две основные схемы пенсионного обеспечения: рентную и страховую. В первом варианте на взнос клиента начисляются проценты, и при наступлении срока с этих сумм осуществляются пенсионные выплаты. Во втором варианте клиенту гарантируется пожизненная пенсия. При расчете величины такой пенсии исходят из расчета средней продолжительности жизни.
Как недостаток следует отметить, что плательщики не гарантированы от банкротства фонда. Высокий размер пенсии своим клиентам могут обеспечивать только сравнительно богатые компании. В связи с этим необходимо принятие законов, регулирующих деятельность пенсионных фондов.
Законодательством предусмотрен определенный порядок выплаты пенсий за время пребывания пенсионера в доме престарелых и инвалидов, в местах лишения свободы и пр.
В заключение разговора о пенсионной системе России следует отметить, что сейчас соотношение работающие – пенсионеры 2:1 , и ставка взносов в пенсионный фонд равна 29% от фонда заработной платы, однако согласно долгосрочному демографическому прогнозу к 2050 году оно составит 1:1,1 - т.е. выплаты должны будут возрасти до 60%. Поэтому для предотвращения кризиса наиболее предпочтителен переход к пенсионной системе, основанной на накопительных принципах. Именно пенсионные сбережения служат во многих странах источником долгосрочных производственных инвестиций. Кроме того, явными преимуществами такой системы является:
* финансовая нечувствительность к численности пенсионеров в стране;
* сравнительно низкие ставки обязательных пенсионных взносов;
* увеличение нормы сбережений в стране, создающей предпосылки для установления устойчивых темпов экономического роста.
Кроме пенсий из средств государственного и местного бюджетов предоставляются разнообразные пособия и выплаты различным категориям нуждающегося населения. Пособия и выплаты могут носить постоянный, длительный и временный характер. Возможно предоставление разовой, одномоментной социальной помощи. Пособия выдаются чаще всего с целью социальной поддержки детей, больных, престарелых, лиц, лишенных средств существования. Проявляется забота о престарелых людях, не имеющих детей и родных, способных оказать им помощь.
Пособия – это денежные выплаты, назначаемые гражданам ежемесячно, периодически либо единовременно в установленных законодательством случаях с целью возмещения утраченного заработка либо оказание дополнительной материальной помощи.
В отличие от пенсий – постоянного и основного источника средств к существованию – пособия, как правило, являются помощью, временно заменяющей утраченный заработок или служащий дополнением к основному источнику средств к существованию (к заработку или пенсии).
Действующим законодательством предусмотрены следующие виды пособий:
-пособия по временной нетрудоспособности;
-пособия по беременности и родам;
-единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности;
-единовременное пособие при рождении ребенка;
- ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком в возрасте до 1,5 лет;
- ежемесячное пособие на ребенка;
-пособие по безработице;
-единовременное пособие медицинским работникам, заразившимся вирусом иммунодефицита человека при исполнении своих служебных обязанностей;
-единовременное пособие гражданам при возникновении поствакционального осложнения;
-единовременное пособие гражданам, привлеченным для борьбы с терроризмом;
-социальное пособие военнослужащим по контракту, уволенным с военной службы без права на пенсию;
-единовременное пособие военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, при увольнении с военной службы;
-социальное пособие на погребение.
Выплата этих пособий осуществляется за счет Фонда социального страхования, Пенсионного фонда и других внебюджетных фондов.
Пособия по временной нетрудоспособности работающим гражданам выплачиваются за счет средств социального страхования, по месту работы.
Пособия по временной нетрудоспособности выдаются :
-в случае болезни самого работника;
-в случае его санаторно-курортного лечения;
-при болезни члена семьи в случае необходимости ухода за ним;
-при карантине;
-при временном переводе на другую работу в связи с заболеванием туберкулезом или профзаболеванием;
-при протезировании с помещением в стационар протезно-ортопедического предприятия.
Пособие по безработице выплачивается за счет средств государственного Фонда занятости.
Одним из видов пособий по государственному социальному страхованию является пособие на погребение. В июне 1997г. был принят закон «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О погребении и похоронном деле», определивший пособие в размере, не превышающем более чем в десять раз минимальный размер оплаты труда, который действовал на день смерти.
Тадлица №18
Пособия
(на 1 января; рублей; до 1998г. – тыс. руб.)
| 1993 | 1994 | 1995 | 1996 | 1997 | 1998 | 1999 | 2000 | 2001 | |
| Единовременное пособия при рождении каждого ребенка | 21,4 | 73,1 | 102,5 | 948,9 | 1252,4 | 1252,4 | 1252,4 | 1252,4 | 1500,0 |
| Ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 года | 2,4’ | 14,6 | 20,5 | 126,5 | 167,0 | 167,0 | 167,0 | 167,0 | 200,0 |
| Ежемесячное пособия на каждого ребенка в возрасте: | |||||||||
| до 6 лет | 1,9’’ | 10,2 | 14,4, | - | - | - | - | - | - |
| от 6 до 16 лет’’’ | - | 8,8 | 12,3 | - | - | - | - | - | - |
| до 16 лет’’’ | - | - | - | 44,3 | 58,4 | 58,4 | 58,4 | 58,4 | 70,0 |
| Ежемесячное пособие на детей военнослужащих’’’’, на детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов, в возрасте: | |||||||||
| до 6 лет | 1,9 | 15,4 | 21,5 | - | - | - | - | - | - |
| от 6 до 16 лет’’’ | 2,1 | 13,2 | 18,5 | - | - | - | - | - | - |
| до 16 лет’’’ | 2,1 | - | - | 66,4 | 87,7 | 87,7 | 87,7 | 87,7 | 105,0 |
| Ежемесячное пособие на детей одиноких матерей в возрасте: | |||||||||
| до 6 лет | 1,9 | 15,4 | 21,5 | - | - | - | - | - | - |
| от 6 до 16 лет’’’ | 2,1 | 13,2 | 18,5 | - | - | - | - | - | - |
| до 16 лет’’’ | - | - | - | 66,4 | 116,9 | 116,9 | 116,9 | 116,9 | 140,0 |
| Ритуальные пособия | 21,4 | 73,1 | 102,5 | 316,3 | 834,9 | 834,9 | 834,9 | 834,9 | 1000,0 |
| Минимальный размер пособия по безработице | 4,3 | 14,6 | 20,5 | 63,3 | 83,5 | 83,5 | 83,5 | 83,5 | 100,0 |
’ Работающим женщинам, имеющим не менее года трудового стажа, женщинам, не достигшим 18 лет (независимо от стажа), а также обучающимся с отрывом от производства.