Несмотря на предпринимаемые многочисленные меры по охране материнства и детства, благополучие цифр демографических показателей, относительный подъем благосостояния и жизненного уровня всех слоев населения, чего нельзя сказать в постперестроечное время, реальное положение продолжает отражать недостаточное внимание к детям, женщине, семье. Кризис семьи налицо, это рикошетом бьет по всем ее членам, по основе семейной жизни, по ее благополучию, а значит по всему обществу. 17-ая Сессия Верховного Совета РБ приняла в первом чтении закон «Об охране семьи, материнства, отцовства и детства»[27], подготовленный Комиссией по делам женщин, охраны семьи, материнства и детства, и можно сказать, что защита семьи и ее членов поставлена наконец-то на государственный уровень.
Местными органами обсуждалась постановка детского дошкольного воспитания, нехватка мест в сети дошкольных учреждений из-за недостаточных темпов роста их ввода, принимались постановления и решения. Обсуждение и решение вопроса «О неудовлетворительном ходе строительства детских дошкольных учреждений в Башкирской АССР»[28] повлияло на ускорение темпов строительства и ввода в эксплуатацию дошкольных учреждений в республике.
Однако проблема устройства детей в дошкольные учреждения по-прежнему продолжала оставаться острой и требовала срочного, незамедлительного решения. В 1976 г. свыше 16 тыс. матерей не могли устроить своих детей в дошкольные учреждения, что, безусловно, отрицательно сказывалось на их трудовой и общественно-политической деятельности. К этому времени на очереди по устройству детей в сады и ясли-сады в республике стояли свыше 53 тыс. человек.[29]
Дальнейшее подорожание содержание детей в детских садах и яслях сказалось на сокращении численности детей в дошкольных учреждениях с начала 90-х годов. Местные органы республики в этой связи предпринимают меры по разрешению этой обостряющейся проблемы — в 1991 г. правительство по предложению депутатской Комиссии по делам женщин, охраны семьи, материнства и детства Верховного Совета республики принимает постановление «О плате в детских дошкольных учреждениях», согласно которому цены за посещение детьми дошкольных учреждений оставались на сравнительно низком уровне.[30]
Недопустимо отрицать позитивные стороны пребывания детей в детских садах и яслях для их гармоничного духовного и физического развития, т.к. и для женщин это было и продолжат быть определенной помощью в воспитании детей.
Башкирским областным советом профсоюзов в декабре 1979 года был проведен семинар-совещание на тему «Актуальные проблемы охраны здоровья и воспитания детей», посвященный этому году.[31]
Соответствующие мероприятия заметно оживили в республике деятельность женских организаций в содействии делу улучшения дошкольного и внешкольного воспитания. Так, в Уфимском производственном объединении «Гидравлика» профсоюзная организация совместно с комиссией по работе среди женщин держала под строгим контролем ход строительства детских комбинатов.
На защиту детства также были направлены следующие меры:
¾ проведение в 1990 году Башкирским детским фондом имени В.И. Ленина[32] по телевидению и радиовещанию многочасовой благотворительной программы «Дети Башкирии», акцентировав внимание общественности на проблемах детства и отрочества;[33]
¾ проведение в 1991 г. детским фондом России и РБ благотворительной акции «Теплый дом» с целью осуществления мер соцзащиты детей-сирот в условиях перехода к рыночной экономике;
¾ создание в начале 90-х годов межреспубликанской лечебно-оздоровительной ассоциации «Детство» (г. Сибай) в связи с ухудшающейся экологической ситуацией в республике занимается организацией лечения и профилактики тяжелых заболеваний, в т.ч. церебрального паралича;
¾ поддержка многодетных семей ассоциацией «АМОС»[34] — обеспечение семей продуктами питания по ценам ниже рыночных, разработка, обсуждение и принятие Закона РБ «Об уплате за землю» (право получения льготы по налогообложению за землю в виде полного или частичного освобождения);
¾ принятие решения Правительством Башкортостана о выделении средств из республиканского бюджета местным администрациям городов и районов для организации оздоровительных мероприятий и летнего отдыха детей;[35]
¾ ежегодная оплата летнего отдыха детей-сирот и детей, проживающих с опекунами, мэрией столицы.[36]
В этом подразделе я обратилась к другой сфере приложения женской силы, женских рук, самой тяжелой и неблагодарной — домашней бытовой. Взяв несколько показателей, я рассмотрела, как разрешились здесь проблемы, от которых зависели профессионально-квалификационный рост и гармоничное развитие личности женщин, ведь они не только работницы и матери, они хозяйки дома, хранительницы семейного очага.
Благодаря рационализации, механизации и автоматизации труда с внедрением новой техники (телевизоров, холодильников, стиральных машин, пылесосов, утюгов, электрочайников и многих других), значительно обеспечившей выполнение работ по дому, в последнее время расход времени на домашние заботы значительно сократился.
Благоустроенное жилье намного облегчает труд женщин на дому, сокращая затраты времени на него. Темпы его строительства и ввода в эксплуатацию были довольно-таки значительными. Повышалось качество сдаваемого жилья, улучшались планировка и оборудование квартир, но ход жилищного строительства и ввод его в эксплуатацию зачастую вызывал серьезную озабоченность своими медленными темпами, отставанием и нарушением графика сдачи. Кроме того, ежегодно значительный процент капвложений в жилищное строительство оставался неосвоенным. Вопросы жилищного строительства неоднократно рассматривались местными органами республики, ставились на контроль. Многие руководители строительных организаций отчитывались о ходе дел. К середине 80-х годов темпы строительства и ввода жилья в эксплуатацию вновь растут. Но, увы, начавшиеся радикальные перемены в обществе, переход к рыночным отношениям проблему жилья отнесли в разряд самых острых и злободневных. Перспектив на улучшение, как в строительстве и вводе, так и в получении гражданами жилья нет и не предвидится. По показателю средней обеспеченности населения жильем в 90-е годы (1 кв.м. на одного человека) республика уступала и уступает Российской Федерации.[37]
Торгово-бытовое обслуживание также уменьшало нагрузку женщин в домашнем хозяйстве. В республике были открыты (60-е годы) десятки новых комбинатов бытового обслуживания населения, бань, прачечных, парикмахерских, ремонтных мастерских, ателье, которые оказывали населению различные виды услуг. Ситуация в сфере контролировалась местными органами. Росло не только число предприятий в отрасли, но и виды оказываемых услуг. Внедрялись новые формы бытового обслуживания населения. Довольно высоким был уровень обслуживания по услугам проката, химчистке и крашению одежды. По оказываемым услугам по химчистке одежды предприятия Министерства бытового обслуживания населения Башкирии вышли на первое место, по прокату предметов культурно-бытового назначения на третье место по РФ. Но развитие отрасли еще отставало от растущих запросов населения. Значительно расширилось производство товаров народного потребления. Облегчению процесса приобретения покупок, сокращению на это затрат времени способствовали техническое перевооружение торговли, размещение торговых точек, их укрупнение и универсализация, применение прогрессивных методов и форм работы-самообслуживания, торговля расфасованными товарами и т.д. Был организован на многих предприятиях и в организациях республики прием предварительных заказов на продукты питания. В 1979 г. эта форма торгового обслуживания работников была распространена на 95 предприятиях и организациях.[38] Расширялась сеть столовых, кафе, буфетов и ресторанов в республике.
За несколько десятилетий была создана и налажена в республике целая система индустрии быта.
Начавшиеся в обществе перемены, переход всего народнохозяйственного комплекса к рыночной экономике отразился и на этой сфере. Практически за полтора года, можно сказать, она была разрушена. Было ликвидировано Министерство бытового обслуживания населения. Специализированные предприятия ушли в аренду с выкупом, в срочном порядке была проведена коммерциализация, а оставшиеся были переделаны в муниципальную собственность. В сельской местности та же ситуация. Почти 20 тыс. работников покинули службу быта.[39] Это вынудило правительство и Верховный Совет Башкортостана в июне 1993 гола провести совещание работников сферы обслуживания населения, где обсуждалось состояние и перспективы развития бытового обслуживания населения. [40] Было намечено провести ряд конкретных мер, которые должны были спасти эту сферу от окончательного развала. Но ситуация, по сути, мало изменилась. Рост цен на оказываемые услуги сказался на снижении численности населения, обращающейся в сферу, так и на сокращении видов услуг.