7. Системы расселения и перспективные направления их развития
Значение проблемы совершенствования сельского расселения во многом определяется ее местом в решении задачи более полного использования социально-экономического потенциала села как важной части задачи обеспечения наиболее полного использования потенциала всего общества и его увеличения. Выбор главных направлений преобразования сельского расселения должен прежде всего определяться условиями использования существующего в настоящее время в сельской местности поселенческого потенциала.
Развитие систем расселения в сельской местности должно основываться на учете трех основных признаков системного расселения: наличия системообразующих территориальных связей; структурности (группа функционально объединенных поселений во главе с центром) и иерархичности (соподчинении по вертикали поселений, различных по уровню их социально-экономического потенциала и функциональной специализации). Для выявления территории, поселенческая сеть которой может быть преобразована в системы расселения, важно, во-первых, выбрать центр — город или группу поселений в качестве ядра или стержня, объединяющего населенные места данной территории; во-вторых, выявить сеть поселений, связанных общностью повседневной экономической и социальной жизни с центром и друг с другом; в-третьих, определить уровень социально-экономического потенциала данной сети поселений и территории, реальные условия для комплексного развития в ее рамках производственной и непроизводственной сферы, производства и инфраструктуры, развития системы смежных с сельским хозяйством отраслей, рекреации и т. д.
Системы расселения следует формировать как сельские экономические районы с комплексной программой координированного развития их отдельных зон и населенных мест.
Выявление сельских территорий, поселенческая сеть которых может быть преобразована в системы расселения, становится одной из главных задач стратегии управления сельским расселением.
Прежде всего, проблема состоит в выявлении сельских территорий с различным уровнем интеграции города и села и, следовательно, с различными социально-экономическими условиями для комплексного использования ресурсов групп городских и сельских поселений. Однако в условиях ограниченности ресурсов на первый план выдвигается задача определения сельских зон, экономически наиболее подготовленных для организации систем расселения в качестве перспективных форм комплексного развития города и села. Выделить такие сельские территории проще всего исходя из местоположения сельских поселений относительно сложившихся крупно городских форм расселения, а также городов и групп территориально сближенных населенных мест, размещенных за их пределами.
Таким образом, организация систем расселения позволит более целенаправленно и эффективно вкладывать средства в развитие сельской производственной и социальной инфраструктуры.
Реконструкцией сельской поселенческой сети на основе организации систем расселения не исчерпывается многообразие форм и типов расселения сельского населения. В частности, во многих районах, особенно в Сибири, сохраняются условия для переустройства отдельных относительно автономных сел с учетом актуальности и для этой категории сельских поселений развития системы связей с ближайшими населенными пунктами.
Организация систем расселения в сочетании с реконструкцией планировки и застройки отдельных сельских поселений будет содействовать решению главных производственных и социальных проблем современного села, росту интеграции города и села, промышленности и сельского хозяйства в сельской местности, создаст условия для реализации растущих социальных потребностей сельского населения.
8. Заключение
Повышение уровня жизни сельского населения и сближение его с условиями жизни городского населения наиболее ярко отражается в показателях потребления материальных благ и услуг и в степени удовлетворения разносторонних потребностей жителей города и села.
Рост потребления сельским населением продуктов питания и непродовольственных товаров привел к сближению структуры использования мобильной части совокупного дохода городского и сельского населения. Доля расходов на питание в сельских семьях существенно сблизилась с аналогичным показателем по городским семьям, но она остается пока еще несколько выше удельного веса расходов на питание в городской семье. Доля расходов на непродовольственные товары у городских и сельских жителей примерно одинакова, а удельный вес расходов на культурно-бытовые услуги в сельских семьях вдвое меньше, чем в городских.
Действительные потребности жителей города и села на современном этапе различаются в меньшей степени, чем их платежеспособные потребности и уровень жизни. Поэтому для сельского населения возрастает значение расширения возможностей удовлетворения той или иной сформировавшейся потребности.
Одновременно с удовлетворением платежеспособного спроса и повышением уровня жизни происходит дальнейший рост и развитие потребностей. При этом необходимо обеспечить направленное формирование потребностей, чтобы способствовать укреплению во всех сферах жизнедеятельности социалистического образа жизни.
8.Библиография
1. Тощенко Ж. Т. Социология. Общий курс.- М.: Прометей, 1994.- 384 с.
2. Кравченко А. И. Социология. М. 2000г.
3. Фролов С. С. Социология. М. 1996г.
4. Никифоров Л.В.Социально-экономический потенциал села.–М.:Наука, 1986.-208с.
5. Социальное развитие села: проблемы и тенденции (информационно-аналитический обзор)//Экономист. – 2000. – №2. – с.91.