Смекни!
smekni.com

Социальное обеспечение в России (стр. 14 из 16)

объединение государственного финансирования с частными благотворительными ресурсами, в том числе путем развития волонтерства и взаимодействия с религиозными и благотворительными организациями.

обеспечение прозрачности при распределении бюджетных и внебюджетных средств;

развитие самоокупаемости социальных услуг в тех сферах, где для этого существуют необходимые предпосылки;

привлечение профильных некоммерческих организаций к разработке и экспертизе государственных социальных программ и соответствующих разделов бюджета, в том числе через создание при местных и федеральных органах власти различных общественно-государственных советов экспертного, консультационного и координационного назначения;

разработка системы оценки качества выполнения социальных программ независимо от того, какой организацией (государственной, негосударственной некоммерческой, коммерческой) они исполняются;

развитие институтов независимой оценки эффективности расходования бюджетных средств и привлечение профильных некоммерческих организаций к разработке и экспертизе государственных социальных программ и соответствующих разделов бюджета

упорядочение лицензирования в сфере предоставления социальных услуг, приведение требований к оказанию социальных услуг в соответствие с мировой практикой и уровнем развития социальных услуг в России; учет опыта и практики некоммерческих негосударственных организаций в области развития и предоставления социальных и образовательных услуг при доработке требований для получения лицензий на социальную деятельность.


Литература.

  1. Уровень жизни населения России // Госкомстат России: Статистический сб. М., 1996.;
  2. Основные показатели социально-экономического положения за январь-август 1999 г. М., 1999; Россия в цифрах: Краткий статистический сб. М., 1999.;
  3. Мониторинг социально-экономического потенциала семей // Министерство социальной защиты населения Российской Федерации и Госкомстат России. М., 1996.; Россия 2000:
  4. Статистический справочник // Госкомстат России. М., 2000; 3-й квартал 1996 г. М., 1996. С. 64;
  5. Ежегодные доклады ИСЭПН РАН за 1995 и 1996 гг. : Россия 1995 (1996). Социально-демографическая ситуация. М., 1996 (1997). ИСЭПН РАН.
  6. Брейтуэйт Д.. Адресность и относительно длительная бедность в России: Доклад. 2 февраля 1999 г. Всемирный банк, 1999. Трубин В.В. Реформа системы социальной защиты населения: Материалы семинара "Реформирование системы социальной защиты населения" // Центр стратегических разработок. 14 апреля 2000 г.;
  7. Трубин В.В. Стратегия реформирования системы социальной защиты населения в Российской Федерации. М., 2000
  8. Мисихина С.Г. Социальные пособия, льготы и выплаты в Российской Федерации, распределение по группам населения с различным уровнем дохода: проблемы и решения // TACIS, проект "Социальные последствия преобразований и приватизации в Российской Федерации" (EDRUS 9410). М., 1999.
  9. "Роль органов местного самоуправления в реализации программ социальной помощи в России". Р. Страйк и Б. Ричман, the Urban Institute, США.
  10. Госстрой России. Стратегия государственной жилищной политики на 2001-2005 гг. и долгосрочную перспективу.
  11. Основные направления социально-экономической политики Правительства Российской Федерации на долгосрочную перспективу. Одобрены на заседании Правительства Российской Федерации 28 июня 2000 г.; Стратегия развития Российской Федерации до 2010 г. // Коммерсантъ. 2000. № 83. 12 мая
  12. http://www.legislature.ru/index.shtml
  13. http://www.budgetrf.ru/index.htm
  14. http://www.akm.ru/

Приложения.

Приложение 1

Результаты инвентаризации нормативно-правовых актов, разграничивающих расходные полномочия федеральных органов власти государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по состоянию на 1 июля 1999 года

Федеральный бюджет

Бюджеты субъектов Российской Федерации

Местные бюджеты

статья расходов

законодательный акт

статья расходов

законодательный акт

статья расходов

законодательный акт

условия оплаты труда, медицинское и курортно-санаторное обслуживание

Указ Президента Российской Федерации №1153 от 10.08.96 "О некоторых социальных гарантиях лицам, входившим в состав Правительства Российской Федерации в связи со сложением его полномочий", ст.1, например, Указ Президента Российской Федерации №888 от 25.07.98 "О прекращении исполнения бывшими членами Правительства Российской Федерации своих обязанностей и сохранении ими социальных гарантий"

компенсации и пособия ветеранам и инвалидам

ФЗ №5-ФЗ от 12.01.95 “О ветеранах”

компенсации и пособия ветеранам и инвалидам

ФЗ №5-ФЗ от 12.01.95 “О ветеранах”

Пособие по безработице, материальные выплаты и иные компенсации и выплаты безработным

ФЗ №36-ФЗ от 20.04.96 "О занятости населения" ст.27-37

предоставление жилья работникам, высвобождаемым при ликвидации организаций по добыче (переработке) угля, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеющим стаж подземной работы не менее чем десять лет и достигшим пенсионного возраста,

ФЗ №81-ФЗ от 20.06.96 "О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности", ст.23, п.2

предоставление жилья работникам, высвобождаемым при ликвидации организаций по добыче (переработке) угля, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеющим стаж подземной работы не менее чем десять лет и достигшим пенсионного возраста,

ФЗ №81-ФЗ от 20.06.96 "О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности", ст.23, п.2

предоставление жилья работникам, высвобождаемым при ликвидации организаций по добыче (переработке) угля, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеющим стаж подземной работы не менее чем десять лет и достигшим пенсионного возраста,

ФЗ №81-ФЗ от 20.06.96 "О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности", ст.23, п.2

социальные выплаты и льготы гражданам, пострадавшим от радиационного облучения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС (отселенным гражданам, гражданам, принимавшим участие в ликвидации катастрофы, …)

ФЗ №1244-1 от 15.05.91 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", ПП Российской Федерации №506 от 24.04.96 "О порядке финансирования расходов, связанных с реализацией ФЗ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"

социальные гарантии и льготы гражданам, награжденным медалью "За оборону Ленинграда" и знаком "Жителю блокадного Ленинграда"

Указ №163 от 18.01.94 "О Социальных гарантиях и льготах гражданам, награжденным медалью "За оборону Ленинграда" и знаком "Жителю блокадного Ленинграда", ст.1

социальные гарантии и льготы гражданам, награжденным медалью "За оборону Ленинграда" и знаком "Жителю блокадного Ленинграда"

Указ №163 от 18.01.94 "О Социальных гарантиях и льготах гражданам, награжденным медалью "За оборону Ленинграда" и знаком "Жителю блокадного Ленинграда", ст.1

социальные гарантии и льготы гражданам, награжденным медалью "За оборону Ленинграда" и знаком "Жителю блокадного Ленинграда"

Указ №163 от 18.01.94 "О Социальных гарантиях и льготах гражданам, награжденным медалью "За оборону Ленинграда" и знаком "Жителю блокадного Ленинграда", ст.1

социальные льготы пострадавшим установлены в объеме льгот, предоставленных жертвам радиоактивного заражения в результате аварии на Чернобыльской АЭС

ФЗ от 20.05.96г. № 4995-1 "О соц. защите граждан, подвергшихся воздейст.радиации вследствие аварии в 1957 на ПО "Маяк"

приобретение инвалидных мотоколясок и велоколясок

Постановление Правительства Российской Федерации от 26.06.95 г. № 600 " О мерах по социальной защите инвалидов, нуждающихся в специальных транспорт. средствах"

установление пособия по безработице на уровне 90%МРОТ

Закон РСФСР от 19.04.91 №1028-1 "О повышении социальных гарантий для трудящихся"

установление пособия по безработице на уровне 90%МРОТ

Закон РСФСР от 19.04.91 №1028-1 "О повышении социальных гарантий для трудящихся"

Приложение 2

ВНЕБЮДЖЕТНЫЕ ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ В РЕГИОНАХ

1. Средства предприятий, частных лиц, общественных, религиозных организаций.

АЛТАЙСКИЙ КРАЙ

2 Средства предприятий, предоставивших льготы, областной фонд социальной поддержки, коммерческие структуры, фонд социального страхования, детский фонд, областная организация общества Красного Креста, гуманитарная помощь США, гуманитарная помощь Всемирной Еврейской организации Помощи и Утешения .

АМУРСКАЯ ОБЛАСТЬ

3. Гуманитарная помощь из Норвегии.

АРХАНГЕЛЬСКАЯ ОБЛАСТЬ

4. Средства сельских администраций, предприятий и организаций, спонсоры.

АСТРАХАНСКАЯ ОБЛАСТЬ

5. Внебюджетный фонд социальной поддержки населения.

АГИНСКИЙ БУРЯТСКИЙ АО

6. Спонсоры, средства областного фонда социальной поддержки населения.

БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ

7. Пенсионный фонд, областной и территориальные фонды социальной поддержки населения.

ВЛАДИМИРСКАЯ ОБЛАСТЬ

8. Региональное отделение Фонда социального страхования, областной фонд социальной поддержки населения, областное отделение общероссийского общественного фонда “Российский детский фонд”.

ВОЛГОГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ

9. Добровольные пожертвования граждан и организаций .

ВОЛОГОДСКАЯ ОБЛАСТЬ

10. Областной фонд соцподдержки населения, областной фонд занятости.

ВОРОНЕЖСКАЯ ОБЛАСТЬ

11. Средства фонда социальной поддержки населения и пенсионного фонда.

ЕВРЕЙСКАЯ АО

12. Федеральный фонд социального страхования, Международная Федерация Красного Креста, Федеральный Фонд социальной поддержки населения.

ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

13. Бюджет фонда социальной поддержки населения.

КАБАРДИНО-БАЛКАРСКАЯ РЕСПУБЛИКА

14. Спонсоры, пенсионный фонд, фонд социального страхования.

КАЛИНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ

15. Общественные организации, фонды, предприятия и организации, спонсоры и меценаты.

КАЛУЖСКАЯ ОБЛАСТЬ

16. Спонсоры.

КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

17. Средства спонсоров, пенсионного фонда, фонда социальной поддержки населения, фонда социального страхования.

КИРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

18. Отделение Пенсионного Фонда.

КОМИ-ПЕРМЯЦКИЙ АО

19. Международный Красный Крест, международные православные благотворительные организации.

КОСТРОМСКАЯ ОБЛАСТЬ

20. Краевой Фонд социальной защиты населения, Фонд Соцстраха, Комитет Красного Креста.

КРАСНОДАРСКИЙ КРАЙ

21. Пенсионный Фонд, Фонд социального страхования, спонсорские, средства предприятий, благотворительные организации.

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЙ

22. Собственные средства центров, спонсоров, социальное страхование.

КУРГАНСКАЯ ОБЛАСТЬ

23. Благотворительные акции.

КУРСКАЯ ОБЛАСТЬ

24. Внебюджетные средства, спонсоры, областной и муниципальные фонды социальной поддержки населения.

ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ

25. Средства фондов, предприятий, организаций, хозяйств, частных лиц.

ЛИПЕЦКАЯ ОБЛАСТЬ

26. Региональное отделение Пенсионного фонда, спонсоры.

МАГАДАНСКАЯ ОБЛАСТЬ

27. Внебюджетные средства префектур административных округов и районных управ, средства ресурсоснабжающих и других организаций, средства благотворительных и др. организаций, средства Московского регионального отделения фонда социального страхования и Московской федерации профсоюзов, средства отделения Пенсионного фонда РФ по г. Москве, средства Фонда занятости населения г. Москвы, средства Московского городского фонда обязательного медицинского страхования.

МОСКВА

28. Спонсорские средства.

МУРМАНСКАЯ ОБЛАСТЬ

29. Благотворительная помощь предприятий, предпринимателей, населения, гуманитарная помощь.

НОВГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ

30. Гуманитарная помощь, спонсоры, пенсионный фонд, доходы от платных услуг, фонд социальной поддержки, фонд социального страхования .

НОВОСИБИРСКАЯ ОБЛАСТЬ

31. Гуманитарная помощь.

ОМСКАЯ ОБЛАСТЬ

32. Внебюджетный фонд администрации области, фонды социальной поддержки населения городов и районов, валютный фонд администрации области, фонд занятости населения области, спонсорские средства.

ОРЕНБУРГСКАЯ ОБЛАСТЬ

33. Внебюджетные фонды, спонсоры.

ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

34. Отделение Пенсионного фонда по Пермской области, областной фонд социальной поддержки населения.

ПЕРМСКАЯ ОБЛАСТЬ

35. Отделение Пенсионного фонда РФ по Приморскому краю, краевой фонд социальной поддержки населения.

ПРИМОРСКИЙ КРАЙ

36. Фонд социальной поддержки населения Республики Адыгея, отделения Пенсионного фонда РФ по Республике Адыгея, Адыгейский республиканский фонд обязательного медицинского страхования.

РЕСПУБЛИКА АДЫГЕЯ

37. Фонд социального страхования, фонд занятости, фонд социальной поддержки населения.

РЕСПУБЛИКА БУРЯТИЯ

38. Пожертвования граждан и организаций, гуманитарная помощь.

РЕСПУБЛИКА ДАГЕСТАН

39. Отделение Пенсионного фонда РФ.

РЕСПУБЛИКА КАРЕЛИЯ

40. Спонсорские и благотворительные средства промышленных и коммерческих предприятий.

РЕСПУБЛИКА КОМИ

41. Отделение Пенсионного фонда.

РЕСПУБЛИКА МАРИЙ ЭЛ

42. Фонд социального страхования, территориальный фонд социальной поддержки населения, фонд занятости, средства спонсоров.

РЕСПУБЛИКА СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ

43. Предприятия организации, учреждения, коллективные хозяйства некоммерческих и коммерческих форм.

РЕСПУБЛИКА ТАТАРСТАН

44. Государственный фонд занятости, республиканский внебюджетный фонд социальной поддержки населения и стабилизации экономики РМ, внебюджетные средства.

РЕСПУБЛИКА МОРДОВИЯ

45. Гуманитарная помощь.

РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ

46. Средства г. Мюнстера (Германия), отдельных АО, предприятий.

РЯЗАНСКАЯ ОБЛАСТЬ

47. Средства Пенсионного фонда, средства спонсоров.

САНКТ-ПЕТЕРБУРГ

48. Внебюджетный фонд области.

САХАЛИНСКАЯ ОБЛАСТЬ

49. Благотворительная помощь, гуманитарная помощь, спонсорские средства.

СТАВРОПОЛЬСКИЙ КРАЙ

50. Отделение пенсионного Фонда.

ТАЙМЫРСКИЙ АО

51. Внебюджетные фонды, спонсоры.

ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

52. Средства Пенсионного фонда, благотворительная, спонсорская помощь.

ТОМСКАЯ ОБЛАСТЬ

53. Спонсорские средства.

УДМУРТСКАЯ РЕСПУБЛИКА

54. Фонд социального страхования, пенсионный фонд.

УЛЬЯНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

55. ФОМС, ФСС, ПФ РФ.

ХАБАРОВСКИЙ КРАЙ

56. Пенсионный фонд, внебюджетный источник, спонсорские средства.

ЧЕЛЯБИНСКАЯ ОБЛАСТЬ

57. Пенсионный Фонд, Фонд социального страхования, Фонд занятости, Фонд социальной поддержки, благотворительная и гуманитарная помощь.

ЧУВАШСКАЯ РЕСПУБЛИКА

Приложение 3