На селе безработица ощущается не так остро, как в городе благодаря занятости в личных подсобных хозяйствах. Поэтому уровень соц. напряженности, вызванный безработицей, гораздо ниже в сельской местности по сравнению с городом.
Отсутствие удобного транспортного сообщения сокращает трудовую мобильность и спектр соц.возможностей сельского населения. Одна из причин, способствующих ухудшению транспортного обслуживания сельских жителей, - плохое состояние автомобильных дорог. Плотность автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием составляет в целом по стране 29 км. на 1 тыс.кв.км. территории (в Японии – более 3 тыс.км., Великобритании, Франции – более 1,5 тыс., США – около 600 км.).
Проблема развития дорог и повышения их качества особенно остро ощутима в сельской местности и во многом определяет соц. и экономическое развитие с/х. . В 1998 г. по сравнению с 1990 г. ввод в действие ведомственных и частных дорог на селе сократился на 104 раза, а в ряде регионов почти не осуществлялся.
До сегодняшнего времени 33,9 % сельских населенных пунктов не имеют связи по дорогам с твердым покрытием с сетью путей сообщения общего пользования. В Омской, Кировской, Костромской, Калужской, Челябинской областях, Республики Коми, Калмыкии, Хакасии, Тувы, Мордовии имеют только связь около половины сельских населенных пунктов.
На 1 января 1998 г. обеспеченность сельского населения собственными легковыми автомобилями составила 85 единиц в расчете на 1 тыс. человек при обеспеченности городского – 125.
При невысокой обеспеченности сельского населения собственным легковым автотранспортом большое значение имеет развитие общественного пассажирского транспорта. Однако обслуживание автобусным транспортом сельских жителей находится на низком уровне. Почти ежегодно автобусная сеть сокращается на 3 %, а ее протяженность на 8%.
Как и в городе, в сельской местности существует проблема жилья. В 90-е г. темпы роста жилищного фонда и средней обеспеченности общей площадью одного жителя в сельской местности были ниже, чем в городе. Это объяснимо с учетом соотношения реальных доходов сельских и городских жителей. К началу 1998 г. жилищный фонд в сельской местности составил 748 млн. кв. м. общей (табл.3)
Динамика роста жилищного фонда.
Таблица 3.
(на 01.01.1998 г.)
| 1990г. | 1995г. | 1996г. | 1997г. | 1996г. в % к 1990г. | 1997 в % к 1990г. | |
| Жил. фонд, млн.кв.м. общей площади – всего : Сельская местность Городская местность В среднем на одн. жит., кв.м. об. Площ.- всего : Сельская местность Городская местность | 2425 705 1720 16,4 18,2 15,7 | 2649 734 1915 18,1 18,6 17,8 | 2680 739 1941 18,3 18,8 18,1 | 2715 748 1967 18,6 19,1 18,4 | 110,5 104,8 112,8 116,6 103,3 115,3 | 112 106 114 113 105 117 |
В настоящее время в сельской местности находятся 27,5 % жилищного фонда страны. Средняя обеспеченность общей площадью одного жителя в сельской местности выше, чем в городской. Но в расчете на фактически заселенную площадь обеспеченность сельского населения жилье ниже, чем в городе , так как значительная часть жилищного фонда на селе – 543 тыс. домов пустует, что составляет 7 % общего количества сельских домов. Это вызвано тем, что часть сельских жителей из – за отсутствия постоянной работы и элементарных бытовых условий покидают свои родные места и переезжают в другие районы и области. В Нечерноземной зоне этот показатель значительно выше : в Ленинградской области – 32 %, Московской – 27, Новгородской, Тверской , Ярославской областях – 23 %. Этот жилищный фонд не вовлечен в сферу экономической деятельности. В основном пустующие дома сосредоточены в отдельных и малых деревнях, где проживают преимущественно одинокие и малосемейные люди старших возрастов. На центральных же усадьбах в среднем на жителя приходится в 3-4 раза меньше площади, чем в этих деревнях.
На большей части территории страны обеспечение жильем одного человека намного ниже среднереспубликанского уровня . На Урале, в Сибири и на Дальнем Востоке оно составляет около 16,9 кв.м. Значительная часть сельского жилищного фонда находится в ветхом и аварийном состоянии. В таких домах проживают 423,6 тыс.человек.
Почти 70 % введенной на селе общей площади жилых домов за последние годы пошло на замену ветхого и аварийного фонда. Подавляющая часть сельского жилищного фонда не удовлетворяет потребностям населения не только по объему , но и по качественным характеристикам. 65-75 % всех квартир не имеют обязательного набора основных видов инженерного обеспечения : централизованного водоснабжения, канализации и центрального отопления.
По состоянию на 1 января 1998 г. оборудование жилищного фонда различными видами благоустройства характеризуется следующим образом (таб. 4).
Обеспеченность жилищного фонда страны инженерными видами благоустройства
Таблица 4
(в %)
| Весь жилищный фонд | В том числе : | |||||
| городская местность | Сельская Местн. | Частный | Государственный и муниципальный | |||
| Городская местность | сельская местность | городская местность | Сельская местность | |||
| Оборудован : Водопроводом Канализацией Центр. отоплен. Ванными Газом Гор. водоснаб. Напольн.элект-роплитами | 85 83 86 79 68 73 21 | 37 26 26 22 74 14 2 | 75 72 78 68 69 63 15 | 33 21 21 17 75 11 1 | 95 94 94 89 68 84 26 | 55 44 46 39 73 25 6 |
В настоящее время сокращено (с 17,9 млн.кв.м. в 1990 г. до 7,2 млн. в 1998 г.) строительство жилья и его инженерное обустройство на предприятиях и в организациях агропромышленного комплекса. В очереди на получение жилья в сельской местности значится более 550 тыс. семей, из них 50 тыс. – более 10 лет. Наиболее реальная возможность решить жилищные проблемы для селян – индивидуальное жилищное строительство. Но оно сдерживается ростом цен на строительные материалы и оплату работ.
Результатом свертывания строительства, объектов инженерного обеспечения является рост тепловых сетей, водопровода, канализации, находящихся в аварийном состоянии. Критическое состояние складывается с очисткой питьевой воды. Почти 45 % сельских жителей потребляют воду, не соответствующую санитарным стандартам.
На начало 1999 года в сельской местности насчитывалось 26,8 тыс. телефонных станций общего пользования емкостью 4,3 млн.номеров (в1993 г.- 27,2 тыс. телефонных станций). По сравнению с 1991 г. емкость возросла на 0,4 млн. номеров (на 14%). На 100 семей сельского населения в 1998 г. приходилось 20,4 домашних телефона против 15,2 на конец 1991 г. Однако, все еще не телефонизировано более половины сельских малонаселенных пунктов.
Лишь 13,8 % сельских населенных пунктов имеют свои отделения связи, 1,3 – обслуживаются передвижными отделениями связи, 26,3 % - находятся от ближайшего предприятия связи на расстоянии 5 км. и более.
На конец 1998 г. не имели возможности принимать телевизионные передачи 1,2 – 1,5 млн. человек (3% сельского населения), две и более программы не могли смотреть около 3,5 млн. человек (8,7 %).
Более 50 % (из 2,3 млн.км) сельских линий электропередачи и 300 тыс. трансформаторных подстанций требуют замены или реконструкции. По этим данным причины потери электроэнергии в сетях составляет от 12 до 25 %. Ежегодно происходит свыше 55 тыс. отключений высоковольтных линий, что приводит к потерям сельскохозяйственной продукции.
В последние годы в сельской местности, как и в городе, наблюдается сокращение сети дошкольных учреждений и общеобразовательных школ. В течение 90-х годов число дошкольных учреждений на селе снизилось на 28 %, а численность детей в них на 45 %. В сельской местности работает 46,4 тыс. дневных общеобразовательных школ, в которых обучается 6,5 млн. школьников . по сравнению с началом 90-х г. сеть школ сократилось на 3%, а контингент учащихся в них вырос на 8%. В этой связи усиливаются трудности в подвозе на занятия школьников из отдаленных деревень. На селе в 70% начальных школ обучаются до 20 учащихся, в 72 % основных школ – до 100 и в каждой средней школе до 200 учащихся. Демографические изменения привели к снижению