Социальный аспект трудовых конфликтов - это прежде всего взаимоотношение социальных групп и отдельных лиц. Со стороны собственника в нем участвуют слои предпринимателей и управляющих, каждый из которых имеет сложную социальную структуру. Со стороны работников в конфликтах также участвуют далеко не однородная масса, их субъектом являются и отдельный работник и трудовой коллектив ( профсоюз ).
Социально-психологический аспект трудовых конфликтов выражается в поведении людей в кризисной ситуации. Для одного ( собственник, предприниматель ) - это стремление сохранить свою социальную позицию даже путем потери определенных ценностей ( потери рабочего времени и продукции в результате приостановки работы ) , для других ( работников ) изменить свой социальный статус. В период перехода от экономических требований к политическим рабочие постепенно включаются в другую систему социальных отношений.
Политический аспект трудовых отношений охватывает область взаимоотношения рабочего движения, государства и различных политических партий. Если государство выступает одновременно и в роли собственника ( работодателя) и в роли посредника, и в роли защитника интересов, то конфликт с рабочими может перерасти в глобальный, что по-сути и происходит сейчас. Взаимоотношения рабочего движения с политическими партиями могут осуществляться по двум сценариям. В первом случае партии контролируют рабочие и используют их в своих целях. Но, этот вариант носит больше теоретический характер чем прикладной. В большинстве же случаев происходит другое. Партии манипулируют профсоюзными лидерами, а через них и рабочим движением посредством денег, либо политического шантажа.
В связи с тем, что политические и экономические требования часто воспринимают как идентичные важно делать различия между ними. Так, первые предполагают требования смены формы правления государством ( замены социализма капитализмом ), вторые, даже в случае требований смены Правительства, остаются в рамках данного строя и предполагают переход власти от одной части элиты к другой.
Часть вторая
Обоснование выбора кемеровского региона
Выбор в качестве репрезентативного региона Кемеровской области не случаен и связан со следующими факторами:
· принадлежность региона к западносибирскому промышленному поясу
· основой жизнедеятельности городов является угледобыча, а за ней по цепочке , металлургия и машиностроение.
· довольно большая численность населения, занятого в бюджетных сферах
· наличие формализованной информации
Исторический очерк
В советский период трудовые конфликты имели место в той или иной форме на всем его протяжении. Уже первые годы Советской власти забастовки были реакцией на отчуждение средств производства от рабочих в пользу государства, а посылкой забастовок - психология наемных отношений дореволюционного периода. Немаловажное значение для рабочего движения в то время имела относительная независимость профсоюзов, умело использующих политическую борьбу в правящей партии. А, кроме того процесс формирования бюрократии в тот период только начинался. В Уставе профсоюзов 1923 г. Было предусмотрено право на забастовку. И даже И. В. Сталин в 19928 году допускал возможность забастовки « как средства борьбы против бюрократических извращений аппарата » К тридцатым годам под жестким прессом государства забастовочное движение сошло на нет, а стихийные выступления эпохи коллективизации были жестоко подавлены, как и более поздняя забастовка в Новочеркасске в 1962 году..
В дальнейшем содержание трудовых конфликтов определялось в первую очередь социально-экономическими процессами в обществе. Так, во второй половине 50-х годов наблюдался определенный рост жизненного уровня работников, что привело к обострению вопросов связанных с распределением социальных и материальных благ. Поэтому неудивительно, что на первое место выходят конфликты связанные с оплатой труда ( нормированием, тарификацией и т. д. ) В начале 60-х в преддверии экономической реформы все больший удельный вес приобретают конфликты по поводу механизма оплаты труда. В 70-е и начале 80-х годов вновь на первое место выходят вопросы распределения.
Важно отметить, что все вышеперечисленные конфликты носили латентный характер и не подвергались никакому статистическому учету. На неудовлетворительные условия и организации труда, его уравнительную оплату, командный стиль управления рабочие отвечали снижением производительности и качества труда. Методы же разрешения проблемы в основном зависели от характера директора предприятия и специфики отрасли в которой они происходили.
Часть третья
Статистика забастовочного движения
Являясь по природе своей математическими ( цифровыми ) статистические данные лучше представлять в виде таблиц и схем, опираясь на которые в последующих главах будет рассматриваться данная проблема. Приведенные цифры нельзя принимать как абсолютно объективные, так как до сих пор не существует строго сформулированной методики учета забастовок. Не существует жесткого разделения политических, экономических и иных требований.
Относительные величины
| Характер требований | Частота появления ( в процентах ) | |
| 1991-1992 гг. | !995 -1996 гг. | |
| Экономические | 41.3 | 55.2 |
| Социальные | 45.5 | 33.4 |
| Политические | 9.4 | 7.2 |
| Другие | 3.6 | 4.2 |
| Итого: | 100 | 100 |
Абсолютные величины
| Характер требований | Частота появления | |
| 1991-1992 гг. | !995 -1996 гг. | |
| Экономические | 282 | 345 |
| Социальные | 311 | 208 |
| Политические | 64 | 44 |
| Другие | 26 | 27 |
| Итого | 683 | 624 |
Мотивы выступления рабочих
Основными мотивами шахтерских забастовок на современном этапе их развития являются невыплата заработанных денег. Попробуем проследить весь путь денег от Правительства до шахтеров и обратно.
Государство рассчитывается с шахтерами через казначейство, уже несколько лет существующее как отдельная служба при Минфине. Кроме того отделения казначейства есть в каждом городе и районе, поэтому расчеты с бюджетными организациями идут намного быстрее - казенные деньги не зависают по полгода в коммерческих банках. Все средства, отпущенные бюджетом для угольной промышленности, распределяются по объединениям ОАО « Компания « Росуголь », а перечисляет суммы конкретным шахтам местные отделения казначейства, после выделения Минфином средств, согласно разнарядке « Росугля». Начальник управления казначейства по Кемеровской области Григорий Скрипаль утверждает, что государство выплатило шахтерам все деньги, но где же тогда зарплаты? Дать ответ на этот вопрос в можно лишь разабравшись в тонкостях экономической ситуации в нашей стране. С одной стороны, правительство выплачивает шахтерам деньги за государственные заказы, складывая с себя обязательства оплаты по отраслевым и городским заказам. А, с другой, города и отрасли не могут заплатить шахтерам, т. к. их основным заказчиком является государство. А т.к. не одни не другие не могут заплатить налогов, то получается « заколдованный круг ».
И, если работники других отраслей ( учителя, медики ) в какой то степени могут найти себе дополнительную работу, то шахтеры, в силу ряда причин, среди которых и условия труда, и географическое положение шахт не имеют такой возможности.
Требования
Так же как и в мотивах забастовочного движения возможно выделить динамику требований. Если в 1991-1992 годах забастовки носили в основном политический характер, то в 1995-1996 годах преобладали экономические требования
Так, при анализе требований бастующих в 1991-92 гг. сразу же бросается в глаза широта спектра выдвигаемых шахтерами условий, причем требования эти выходили далеко за рамки узкопрофессиональных. В соответствии со своей направленностью требования подразделялись на относящиеся к универсальному ( общество ) и локальному ( социальная группа или социально-территориальная общность ) уровням. Так в 1991-1992 годах забастовки шахтеров были реакцией на крайне низкие темпы экономической реформы.
Интересно, что суммарный уровень экономических и социальных требований в относительных величинах в « революционные »1991-1992 годы приблизительно равен уровню « стабильного »1995- 1996 года