Интенсивность высвобождения и перераспределения рабочей силы зависит от множества факторов, главные из которых – изменение форм собственности, ликвидация нерентабельных и неконкурентноспосбных предприятий и производств. Поэтому данные процессы, затрагивающие коренные интересывсех слоев населения, условия их занятости, обязательно должны регулироваться, необходима активная государственная политика в сфере занятости и трудовых отношений.
Регулирующая роль государства должна состоять в постоянном контроле и поддержке всех преобразований, касающихся приоритетов в области занятости.ОБЪЕКТОМ ИССЛЕДОВАНИЯ является процесс социальной защиты безработных, их реабилитации, адаптации и интеграции на рынке труда.
СУБЪЕКТОМ ИССЛЕДОВАНИЯ являются проблемы социалной защиты безработных на современном этапе в Республике Молдова.
ГИПОТЕЗА: безработица на сегодняшний день является одной из самых актуальных проблем, которая охватывает значительную часть населения. Поэтому социальная помощь безработным должна стать объектом тщательных исследований. Социальная помощь безработным должна стать одним из приоритетных направлений государственной политики. Только объединение усилий государства, службы занятости, зкономических агентов, а также самих безработных может привести к положительным результатам в данной области.
ЦЕЛЬ Изучение аспектов социальной защиты безработных в Республике Молдова, освещение актуальных проблем и возможных путей решения.
ЗАДАЧАМИ данной работы являются:
YENIA?EIAIOAEUIA? AACA
1. ONG Centrul de Asistenюa єi Informarea a Populaюiei Vulnirabilг “VECTOR”
2. Ainoaa?noaaiiue oaio? caiyoinoe ianaeaiey ioi. Eeoeiyo; oeeeae naeoi?a ?uoeaiu
1. Характеристика безработицы как социального явления.
Acaeiiioiioaiey ainoaa?noaa e a?a?aai a noa?a o?oaiaie aayoaeuiinoe ?aaeaiaioe?o?o:
1) Eiinoeoooey ?I io 29 e?ey 1994 aiaa, ?acaae II "Iniiaiua i?aaa, naiaiau e iaycaiiinoe"; aeaaa II "Iniiaiua i?aaa e naiaiau", noaoue 42-45;
2) Законом РМ "О занятости трудоспособного населения" от 22 января 1992 года N 878 – XII *.
Eiinoeoooey ?I
1.1 Статья 42: "Право создавать профессиональные союзы и вступать в них" гласит:
2. Закон
Глава I . Общие положения, в которой определяются основные понятия.
Занятость граждан - это любая деятельность, не противоречащая действующему законодательству, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей и приносящая трудовой доход.
При выборе места работы граждане имеют право на бесплатные посреднические услуги со стороны органов Государственной службы занятости населения. Административное принуждение к труду в любой форме не допускается.
Это трудоспособные граждане, не имеющие подходящей работы, законного дохода и зарегистрированные в Центре Занятости населения по месту прописки в качестве лиц, ищущих работу.
Безработные обязаны:
Глава II . Реализация отношений занятости трудоспособного населения.
Структура ГСЗН включает Департамент занятости населения и Центр Занятости населения. ГСЗН осуществляет:
Глава III. Социальная защита безработных.
Согласно статье 12 - "Профессиональная подготовка и переподготовка безработных". Безработные, которые не могут быть трудоустроены на рабочие места соответственно их подготовке или квалификации, имеют право пройти курсы подготовки, переподготовки, усовершенствования или другие формы профессионального обучения, необходимые для их трудоустройства. Обучение организуется ГСЗН и осуществляется в учебных центрах Министерства образования, науки и спорта. Безработные, окончившие курсы профессионального обучения, сдают экзамен перед независимыми комиссиями.
Согласно статье 13 - "Общественные работы" таковые организуются в целях содействия занятости отдельных категорий населения, а также их трудовой адаптации и проводятся на предприятиях, в учреждениях т организациях, находящихся в собственности органов местного публичного управления совместно с ГСЗН, а в других хозяйственных единицах по договорам.
Согласно статьям 14 - 19 безработным предоставляется пособие по безработице.
Законом определяются лица, имеющие право на пособие по безработице (ст.15); лица, не имеющие право на пособие по безработице (ст. 16); период выплаты пособий по безработице (ст. 17):
а) пособие выплачивается со дня получения права на пособие в течение не более 9 календарных месяцев, а для лиц, впервые ищущих работу - 6 календарных месяцев.
б) период выплаты пособия по безработице включается в стаж и не прерывает его:
- размеры и условия предоставления пособия по безработице(ст. 18):
а) 1,5 минимальной заработной платы - выпускникам средних и средних специальных учебных заведений, освобожденных из мест лишения свободы;
б) 2 минимальные заработные платы - выпускникам ВУЗов, уволенным с военной и альтернативной службы;
в) 50 % средней заработной платы - при стаже работы до 10 лет;
г) 55 % средней заработной платы - при стаже работы до 15 лет;
д) 60 % средней заработной платы в национальной экономике за предыдущий год - со стажем работы не менее 15 лет.
Согласно статье 20 "Материальная помощь" не получающим пособие безработным оказывается материальная помощь.
Глава IV. Заключительные положения.
В последней главе определяются:
1.2. Показатели безработицы, ее формы.
В теории используются 2 показателя, которые могут обрисовать объективную картину нестабильности на рынке труда. Это уровень безработицы и ее продолжительность:
1. Iieacaoaeu o?iaiy aac?aaioeou eniieucoaony aey ecia?aiey ianooaaa aac?aaioeou e ecia?yaony eae aiey ioeoeaeuii ca?aaeno?e?iaaiiuo aac?aaioiuo e ?eneo caiyouo ia i?iecaianoaa:
количество безработных
----------------------------------------------- х 100 % = уровень безработицы в %
экономически активное население
2. Продолжительность безработицы характеризует среднее время перерыва в работе.
Различают следующие виды безработицы:
1. Фрикционная безработица отражает текучесть кадров, связанную с переменой рабочих мест, места жительства. Среди совокупной рабочей силы какая-то часть постоянно находится в движении, перемещаясь на новые рабочие места. Этот тип безработицы включает в себя людей, которые незаняты в связи с переходом с одной работы на другую и в течение недели рассчитывают приступить к работе на новом месте, а также работников в тех отраслях, где временные увольнения являются нормой без влияния на общий уровень дохода людей, например, в строительстве. В период внедрения новых достижений технического прогресса, такое движение становится не только неизбежным, но и более интенсивным. В какой-то мере эта безработица является желательной, так как многие рабочие переходят с низкопродуктивной, малооплачиваемой, работы на более высокооплачиваемую и более продуктивную работу. Это означает более высокие доходы для рабочих и более рациональное распределение трудовых ресурсов, а следовательно, и больший реальный объем реального национального продукта.
2. Структурная безработица по существу является углублением фрикционной. С течением времени в структуре потребительского спроса и в технологии происходят важные изменения, которые , в свою очередь, изменяют структуру общего спроса на рабочую силу. Из-за таких изменений спрос на некоторые виды профессий уменьшается или вовсе прекращается. Спрос на другие профессии, включая новые, увеличивается. Возникает безработица, так как рабочая сила реагирует на это изменение медленно и ее структура не отвечает новой структуре рабочих мест