Анализ зарубежного и российского опыта социального обеспечения населения
В.П. Пономарев, доктор эконом. наук,
Н.А. Лебедкин, кандидат эконом. наук
Москва - 2009 г.
Методика выполнения работы
Методики выполнения аналитических исследований по анализу состояния и динамики развития тех или иных общественных процессов практически мало чем отличаются одна от другой. Главное отличие заключается в содержании этих исследований. Поэтому методика выполнения и данной работы заключается в соблюдении стандартных требований в первую очередь по возможно более полному описанию фактического состояния, сложившегося за определенный период времени исследуемого процесса с краткой или детальной характеристикой наиболее характерных аспектов (в зависимости от глубины исследования). Затем в результате тщательного изучения и осмысливания полученных на первом этапе данных и дополнительных сведений, характеризующих основные аспекты исследуемых явлений, выявляются главные тенденции развития объекта исследования и прогнозируются пути и основные направления дальнейшего развития данного процесса в ближайшей и с определенной степенью эвентуальной вероятности в долгосрочной перспективе, но уже по более ограниченному кругу показателей, выделяя из них наиболее характерные и содержательные. На следующих этапах исследуются отклонения фактических событий от прогнозируемых, выявляются наиболее вероятные причины указанных отклонений и вносятся предложения по корректированию ранее выполненного прогноза в целях сокращения или устранения полностью установленных отклонений. Аналогичный порядок соблюдается и в технике. Например при полете авиалайнеров, баллистических или оперативно-тактических ракет на активном участке полета соответствующие датчики постоянно по показаниям гирокомпасов возвращают с помощью элеронов или подкрылок изделие к намеченному курсу. То же самое происходит и в животном (а также и в растительном) мире, когда соответствующие "датчики" (например, плавники у акул, афалин и других представителей животного или растительного мира) возвращают или перенаправляют движение того или иного объекта в соответствие с заданным направлением. Впервые эту закономерность обнаружил известный специалист в области кибернетики Норберт Винер, которому удалось выявить и установить целый ряд общих закономерностей развития в технике, природе и общественном развитии. В дальнейшем в результате использования его идей получили широкое развитие ряд наукоемких отраслей, в том числе создание больших и малых ЭВМ, персональных компьютеров, телевизионной техники, мобильной связи, операционных систем и т.д. Наибольшую сложность представляют при этом исследования общественных процессов, в которых количество и характер влияющих факторов на динамику протекания общественных явлений особенно велико и характер их постоянно находится в самостоятельном развитии и не всегда ламинарного характера, периодически приобретая черты турбулентного движения (циклически повторяющиеся экономические и политические кризисы общие и локальные и т.п.).
-
Содержание
Введение
Глава 1. Анализ состояния и регулирования социального обеспечения работников и населения в сша
1.1 Основные положения социальной защиты в США
1.2 Анализ состояния и регулирования социального обеспечения работников и населения в США
Глава 2. Особенности оплаты труда рабочим и служащим в германии
2.1 Основные принципы оплаты труда
2.2 Системы оплаты труда в Германии
2.2.1 Связь систем оплаты труда с нормами социальной защиты населения
2.2.2 Функции заработной платы с точки зрения фирмы
2.2.3 Интеграция заработной платы на предприятиях Германии в общую стратегию управления персоналом
2.2.4 Основные компоненты системы оплаты труда в фирмах Германии
Глава 3. Социальные условия жизнедеятельности работников в швеции
3.1 Общие сведения
3.2 Минимальные размеры оплаты труда в Швеции
3.3 Социальные налоги
3.5 Политика и стратегия формирования оплаты труда
3.6 Политика на рынке труда
Глава 4. Система оплаты труда в японии
4.1 Система оплаты труда
Глава 5. Анализ социального обеспечения в россии
5.1. Введение
5.2 Социально-экономические условия - основа жизнедеятельности населения и трудящихся масс
Глава 6. Социальная политика в угольной промышленности России
6.1 Введение
6.2 Специфические особенности угольной отрасли промышленности
6.2.1 Природные особенности угольной промышленности
6.2.2 Технические и технологические особенности угольной отрасли
6.2.3 Организационные особенности работы в угольной отрасли
6.2.4 Экономические особенности в угольной промышленности
6.3 Основные принципы обеспечения необходимых социальных условий для населения угольных регионов России
Литература
Частный сектор более энергичен, но менее информирован о перспективах развития экономики страны и мира, а госсектор менее гибок, менее подвижен и менее заинтересован в результатах труда. Многие экономисты долгое время считали, что рынок в условиях развивающихся стран несостоятелен, и только мощное государственное вмешательство способно вывести эти страны из нищеты. Затем они решили, что само это вмешательство является гораздо большим злом, и лучшее, что способно сделать правительство, - это отказаться от любых попыток управлять экономикой. Жизнь не подтвердила ни одну из этих позиций. Планирование и государственная собственность позволили достичь определенных успехов, однако со временем подобная политика потеряла гибкость, закоснела и привела к колоссальным потрясениям, кризисами даже смене общественного строя, как это имело место в 90-х годах прошлого века в России. Либерализация и открытость рынков благоприятствовали экспорту и развитию финансового сектора, однако чаще всего это приводило к значительно более скромным показателям экономического роста, чем государственная политика прошлого. Кроме того, рыночные экономические отношения неизбежно приводят к росту безработицы, ухудшению экономического положения наемных работников, росту социальной напряженности в обществе, частым сменам правительства и неустойчивому экономическому состоянию в стране. Социальная политика во многих странах мира тесно переплетается с общегосударственной политической политикой и особенно тесно она переплетается с последней в периоды предвыборных компаний. Кандидаты в члены парламентов, а также в президенты, как правило, не скупятся на щедрые обещания, о которых нередко и быстро забывают как только оказываются во властных структурах и вновь вспоминают о них накануне новых выборов. Эти качели уже давно стали привычными во многих индустриально развитых странах, к которым стали постепенно привыкать и в странах с нарождающейся демократией. Тем не менее, ряд предвыборных обещаний иногда все же реализуются, особенно те из них, которые касаются оплаты труда, условий труда и пенсионного обеспечения, что и является предметом настоящего исследования. Всемирный банк в "Докладе о развитии мира" в 1991 году установил: "Целью развития является улучшение качества жизни, которое включает образование, питание, безопасность и здравоохранение, а также сокращение масштабов нищеты, сохранение и оздоровление окружающей природной среды, равенство возможностей от рождения до возмужания, обеспечение личной свободы и насыщенную культурную жизнь". Эта цель содержит три главных составляющих части:
Увеличение предложения и большая доступность жизненно необходимых товаров и услуг;
Повышение уровня жизни населения;
Предоставление каждому гражданину широких возможностей для выбора направлений своей жизнедеятельности.
Реализация этих задач возможна лишь при условии обеспечения стабильных темпов роста экономики в каждой стране, где забота о населении является национальной целью и главной задачей функционирования и развития общества. Приведенные выше положения позволяют нам сформулировать главную национальную идею развития и функционирования любой страны в мире. Суть ее состоит в следующем - обеспечить благосостояние, здоровье и безопасность населения страны в гармоничном сочетании с дальнейшим развитием интеллекта (в первую очередь профессиональной подготовки) и духовности нации. Реализация указанной идеи является прерогативой населения и властных структур на всех уровнях хозяйственной деятельности, эффективность которой и будет определяться степенью заинтересованности и участия всех хозяйствующих субъектов в реализации указанной идеи и выражаться в результирующих экономических показателях, таких, например, как ВВП и добавленная стоимость на душу населения и их соотношение между собой, что и является критерием всякой хозяйственной деятельности.
Вопросы социального обеспечение населения и трудящихся в США являются важнейшим направлением стратегической национальной политики и государственного регулирования социально-экономического развития как на федеральном уровне, так и на уровне штатов и местных органов власти. Эта стратегия находит свое выражение в следующих направлениях социальной политики:
обеспечение правового базиса, разработка и систематическое обновление общих методологических принципов государственных гарантий и методических разработок в сфере труда и социального обеспечения трудящихся и населения штатов;
определение и установление структуры приоритетов социального обеспечения трудящихся и населения штатов и установление их последовательности;
широкомасштабное использование бюджетного механизма как в целях финансирования социальных программ, перераспределения средств между различными по доходу, возрасту, трудоспособности, семейному составу, так и для стимулирования социальной ответственности негосударственных структур;