– "главным фактором, влияющим на рождаемость и смертность, остается качество жизни наших граждан" - эти слова принадлежать не безызвестного российскому обществу человеку, председателю государственной думы Борису Грызлову, на заседании Совета по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике при Президенте, в 2006 году. И с ним нельзя не согласиться, учитывая тот факт что, большая часть населения находится за чертой бедности и на грани бедности;
– репродуктивное здоровье граждан. С ухудшением окружающей среды ухудшается и здоровье населения. Так некоторые ученные полагают, что в Москве каждая вторая женщина не может иметь ребенка, а проблема как раз и кроется в репродуктивном здоровье женщины;
– рост числа городов и внутренняя миграция населения из сельской местности в города, также является немаловажной проблема в области демографии. В последнее время наблюдается некая закономерность, отличающая городское население от сельского в демографическом аспекте. Жизнь в большом городе -это "вечная суета", стремление женщин не отставать от мужчин, у них просто не остается времени на детей, к тому же многие делают уклон не на количественный состав института семьи, а на качественный.
– рост числа абортов. Статистика такова: в России из трех беременностей только одна заканчивается родами. Почти каждая десятая женщина детородного возраста раз в год делает аборт.
Конечно же, это не все факторы, влияющие на проблему демографического роста, а только малая их часть. Если подойти к данной проблеме более углубленно, то можно выделить еще множество факторов, сдерживающих демографический рост в Российской Федерации, например: деятельность коммерческих фармацевтических компаний, направленная на стимулирование использования контрацептивов; деятельность специализированных организаций, направленная на ограничение численности населения (в том числе Российская ассоциация планирования семьи) и поддержка их государственными структурами и т.д., вплоть до духовных проблем.
ЧИСЛЕННОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ :
| Годы | Всенаселение,млн.человек | в том числе | В общей численности населения, процентов | ||
| городское | сельское | городское | сельское | ||
| 1989 | 147,0 | 108,0 | 39,0 | 73 | 27 |
| 19932) | 148,6 | 108,7 | 39,9 | 73 | 27 |
| 1996 | 148,3 | 108,3 | 40,0 | 73 | 27 |
| 2001 | 146,3 | 107,1 | 39,2 | 73 | 27 |
| 2002 | |||||
| на 1 января | 145,6 | 106,7 | 38,9 | 73 | 27 |
| на 9 октября3) | 145,2 | 106,4 | 38,8 | 73 | 27 |
| 2003 | 145,0 | 106,3 | 38,7 | 73 | 27 |
| 2004 | 144,2 | 105,8 | 38,4 | 73 | 27 |
| 2005 | 143,5 | 104,7 | 38,8 | 73 | 27 |
| 2006 | 142,8 | 104,1 | 38,7 | 73 | 27 |
| 2007 | 142,2 | 103,8 | 38,4 | 73 | 27 |
| 2008 | 142,0 | 103,8 | 38,2 | 73 | 27 |
Данные приведены: за 1989 г. - по переписи населения на 12 января, за 1993, 1996, 2001-2008 гг. - оценка на 1 января соответствующего года.
2) 1993, 1996, 2001, 2002 - численность населения скорректирована с учетом итогов Всероссийской переписи населения 2002 г.
3) По данным Всероссийской переписи населения.
Наблюдается резкое снижение рождаемости в Российской Федерации и при данном положении дел и сохранении своих масштабов и скорости, не исключено, что в не далеком будущем государство с названием Россия, просто исчезнет с карты Земли или потерпит значительное изменение, как территории, так и численного состава. Первоочередной задачей государства , по моему мнению ,в настоящий момент должно быть решение демографических вопросов. В следующей главе я предлагаю рассмотреть, что именно нам предлагает государственная политика в области создания благоприятных условий для повышения уровня рождаемости в РФ.
Любая политика есть сочетание целей и средств их достижения. Целью демографической политики выступает воздействие на развитие уровня рождаемости в государстве. Повышение уровня рождаемости — это процесс, количественных и качественных изменений в демографической сфере, усложнения его связей и отношений, который приводит к его переходу из одного качественного состояния в другое, лучшее состояние. Деятельность по воздействию на уровень рождаемости является органической составной частью социально-экономического развития в целом и включает в себя воспроизводство населения.
Основные направления в данном аспекте:
– влияние на условия труда — определение границ трудоспособного возраста, масштабов занятости трудоспособной части населения, продолжительности рабочего дня и рабочей недели, охрану труда, профессиональное образование, подготовку и переподготовку кадров;
– улучшение жизненных условий всех слоев населения: уровня зарплаты и реальных доходов, жилищных условий, бытового обслуживания, доступности достижений культуры, медицинского обслуживания, роста свободного времени.
Демографическая политика как составная часть политики народонаселения имеет целью воздействие на воспроизводство населения. Она направлена на достижение и поддержание желательного типа этого воспроизводства и проводится посредством реализаций специальных мер воздействия на все демографические процессы, составляющие воспроизводство населения, и факторы этих процессов. Демографическая политика является важнейшим элементом управления развитием народонаселения.
В условиях демографического кризиса, когда нарушен нормальный режим замещения поколений и не обеспечивается даже простое воспроизводство населения, политика народонаселения вынуждена сконцентрироваться на цели демографической политики. А поскольку демографический кризис обычно является проявлением общего социально-экономического кризиса, для реализации практических мер политики народонаселения за пределами целей восстановления простого воспроизводства населения общество не в состоянии выделить значимых ресурсов.
В разработке демографической политики можно выделить следующие основные этапы:
Первый этап — определение текущего состояния объекта управления, то есть современной демографической ситуации и ее характеристик;
Второй этап — определение параметров желательной (оптимальной) демографической ситуации;
Третий этап — разработка методов воздействия на демографические процессы, то есть инструментов демографической политики, реализация которых позволит обществу перейти от существующего режима воспроизводства населения к желательному режиму;
Четвертый этап — разработка методов контроля за динамикой демографической ситуации в ходе реализации ее мероприятий.
Демографическая политика необычайно трудна и весьма неблагодарна для осуществляющих ее политиков, поскольку она отличается длительным сроком между осуществлением ее мер и получением результата. Именно длительность этого процесса придает особую значимость четвертому этапу разработки демографической политики.
Как отмечено в документе ООН "Рекомендации для последующего Всемирного плана действий в области народонаселения", главным направлением демографической политики является планирование семьи, которое понимается как добровольная деятельность по достижению семьей желаемого числа детей на основе сознательного материнства. Семья имеет социальную ценность не только в связи с репродуктивным поведением супругов. В семье осуществляется воспитание детей, их ориентация на определенные нормы социального поведения, определенные образовательные цели, на вид будущей профессиональной деятельности. Поэтому семья, рождение детей, здоровье, воспитание и образование детей являются центром демографической политики.
Государственная помощь семьям с детьми, поддержка института семьи и брака, стимулирование рождаемости выступают приоритетными направлениями демографической политики. Их реализация должна сопровождаться обеспечением осуществления права человека свободно и ответственно решать вопросы о числе своих детей и о частоте их рождения. Свобода человека и семьи в формировании своей репродуктивной ориентации — главное ограничение в демографической политике.
Как известно, в Российской Федерации наблюдалась тенденция к резкому снижению рождаемости, и естественно, что данная проблема не могла остаться без внимания высшего руководства страны, которая побудило принять ряд мер по развитию уровня рождаемости в Российской Федерации, а именно:
– федеральный закон "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", принятый 12.10.2006 года Государственной думой, согласно которому на индивидуальные счета женщин, родивших с 1 января 2007 года второго ребенка, будет начисляться сумма в размере 250 тысяч рублей. Эти деньги можно будет потратить на приобретение жилья или оплату образования ребенка, но не ранее 2010 года. Неизрасходованные суммы направляются в Пенсионный фонд РФ и приплюсовываются к будущим пенсиям матерей. Данное новшество побудит многие семьи завести второго ребенка, и тем самым удовлетворить не только свои собственные интересы, но и обеспечить прирост населения государства;