Аналіз стану соціальної політики в Україні (стр. 4 из 4)

6 ПРАКТИЧНЕ ЗАВДАННЯ

В практичному завданні об’єктом моєго дослідження є певні соціально-економічні показники та їх динаміка.

В Україні, як і в інших постсоціалістичних країнах, спостерігається зниження показників, що характеризують соціально-економічну ситуацію в країні (табл. 1). Оцінка розвитку соціальної сфери свідчить про її незадовільний стан. Особливо це стосується сільських районів. Саме забезпечення соціального захисту населення дає змогу вирішити проблеми, пов'язані з попередженням соціальних конфліктів, подоланням бідності, відтворенням населення.

Соціальний захист націлений, найперше, на державний захист населення під стихії ринку, має гарантувати мінімальним прибуток, зростання добробуту всіх членів суспільства. В Індустріальне розвинутих країнах витрати на соціальну інфраструктуру доходять до половини усіх витрат. Якщо послуги освіти, медичні, житлово-комунальні лише частково оплачуються державою, то система соціального захисту (пенсії за віком, допомога через безробіття)— прерогатива держави.

Таблиця 1 - Динаміка індексів основних соціально-економічних показників, % до попереднього року

Показник	рік
	1994	1995	1996	1997
Грошові доходи населення	115.7	4.9 раза	1.5 раза	1.3 раза
Прибуток	104.1	4 рази	76.7	81.9
ТНС	105.8	82,2	82.2	86.2
Введення у дію загальної житлової площі	89,4	85,8	78,0	94.4
Обсяг платних послуг	107.6	67,7	85.8	94.9

Із табл. 1 видно, що знизились основні показники життєвого рівня населення. А відтак розробка І впровадження системи соціальної допомоги малозабезпеченим с першочерговим завданням.

Через складні економічні умови в Україні зростає чисельність тих, хто потребує соціальну допомогу. Як свідчить досвід наведених країн, варто розрізняти дві групи одержувачів цієї допомоги, До першої групи належать особи, які через об'єктивні причини (хвороба, похилий вік тощо) не спроможні забезпечити свої потреби. Друга група — не населення працездатного віку, котре з огляду на відсутність роботи не має змоги задовольнити свої потреби.

У графічному вигляді ці показники репрезентовані у Додатку 1.

ВИСНОВКИ

Після торішньої кризи обсяги виробництва все-таки почали зростати, країні вдалося уникнути гіперінфляції. Але водночас зростає зубожіння населення, проблема безробіття стає ще гострішою. Так, наприклад, в Івано-Франківській області кількість претендентів на одне робоче місце становить 227 чол., Волинській — 88, Закарпатській -- 83 чол. За даними Світового банку реальне безробіття в Україні досягло 30%, а в деяких регіонах Західної України і Криму — 50%. За його словами, він не бачить ініціативної позиції ні з боку економічного блоку уряду, ні з боку Мінпраці, абсолютно не влаштовує та благодушність, яка панує в роботі служби зайнятості, — лише фіксують стан справ, а реально на нього не впливають.

Реалізацію норм Указу Президента про Основні напрями соціальної політики на 1997—2000 роки весь час відкладали і в цьому теж є вина Мінпраці. Першими кроками для виправлення становища мають бути заходи щодо політики доходів відвернення катастрофічного зниження вартості робочої сили та її декваліфікації.

Президент закликав запозичити досвід Польщі, де середньомісячна зарплата наблизилася до рівня 400 доларів. В Україні ж доларовий еквівалент середньомісячної зарплати знизився в 1,8—2 рази. Заборгованість із зарплати дедалі зростає.

Велике занепокоєння спричинює стан справ у сфері охорони праці. Це людські трагедії та скалічені долі, а виплати постраждалим — додатковий тягар для нашої економіки. Сільське господарство за частотою смертельного травмування наближається до вугільної промисловості. Необхідно негайно посилити контроль за додержанням законодавства про працю, виплатою регресу і одноразової допомоги шахтарям. Керівників, які займаються цим, слід притягнути до відповідальності. За весь час не було жодного спільного засідання колегії Мінпраці І міністерств, де б виносилися на розгляд, грунтовно і всебічно розглядалися соціальні проблеми — загальнодержавні чи галузеві.

Значне підвищення податкових надходжень до місцевих бюджетів теж не поліпшило ситуацію, кошти витрачаються безсистемно, а борги вчителям і медикам не погашають. В цьому вина обласних державних адміністрацій.

Кабінет Міністрів має розробити генеральну схему створення нових робочих місць щонайменше до 2001 р. Генпрокуратурі доручено перевірити дотримання законодавства про працю і хід реалізації указу про дерегуляцію економіки.

ДОДАТОК 1

ЛІТЕРАТУРА

1.В. Новіков Потенціал стабільної соціальної політики. // Україна: аспекти праці.- 1999.- №1.- с.31-35.

2.Н. Дядкова Про заходи щодо підвищення результативності роботи міністерства праці та соціальної політики України на 1997-2000 рр. // Праця і зарплата –1999.- №8.- с.8-9

3.Є. Ліванова Проблеми майнового розшарування населення України // Україна: аспекти праці.- 1999.- №1.- с.24-30.

4.Соціальний захист як ознака цивілізацийного суспільства // Віче – 1998.- №8.-с.63-74.

5.Статистичні показники соціального захисту населення за 1994-1998 гг.