Следует разграничивать количественную и качественную стороны депривации. Качественное наполнение различных ступеней депривации бедных домохозяйств:
4-ая ступень депривации - ступень нищеты, когда ресурсов не хватает на нормальное питание, семья экономит на предметах гигиены, не обновляет одежду для детей по мере их роста, отказывает им в покупке фруктов, соков, не имеет таких предметов длительного пользования как телевизор и холодильник. По данным ВЦИОМА в России сейчас порядка 9 % граждан, принадлежащих 4-ой ступени депривации.
3-я ступень депривации – ступень острой нуждаемости (бедности) – лишение концентрируются на качестве питания, нехватке одежды и обуви (взрослые члены семьи вынуждены отказываться от их обновления), семье трудно поддерживать жилье в порядке, иметь простую повседневную мебель, организовать в случае необходимости необходимый ритуальный обряд (похороны, поминки), приобретать жизненно важные лекарства и медицинские приборы, ограничивать возможности приглашения гостей и выхода в гости. Количество такого населения в России по исследованиям ВЦИОМА – 32 %.
2-ая ступень депривации – ступень стесненности (малообеспеченности) – когда не хватает средств на любимые в семье деликатесы, подарки для близких, газеты, журналы, книги; снижается качество досуга взрослых и детей; семья не может позволить себе приобрести стиральную машину, посетить далеко живущих родственников; отказывается от платных услуг, в первую очередь необходимых медицинских. По данным все того же ВЦИОМА граждан, принадлежащих ко 2-ой ступени депривации, насчитывается около 42%.
1-ая ступень – ступень, характеризующая близкие к средним жизненные стандарты и не означающая существование отклонения от общепринятого в российском сообществе образа жизни. Семьи на этой ступени нуждаются в улучшении жилищных условий, экономят на приобретении современных дорогих предметах длительного пользования, платных образовательных, рекреационных услугах, семейном отдыхе и развлечениях. Население 1-ой ступени депривации составляет сегодня 32 %.[6]
Следует обратить внимание, что многие виды депривации, испытываемые россиянами в настоящее время, пока напрямую не ассоциируются в массовом сознании с бедностью, поскольку присутствуют у большинства населения.[7]
Проблема бедности в России. Факторы, влияющие на уровень жизни населения.
Общая оценка численности граждан бедного слоя, которая получена на основе специального социологического обследования по России в целом, составляет не меньше 10% от городского населения.[8]
Выделим факторы, которые влияют на уровень жизни населения страны. Прожиточный минимум в Удмуртской Республике в четвертом квартале 2007 года в расчете на душу населения составляет 3605 рубля, для трудоспособного населения – 3868 рублей, для детей – 3374 рублей.[9]Минимальный размер оплаты труда определен цифрой в 2300 рублей. В то же время по итогам 2007 года денежные доходы на душу населения составляют здесь 12596, 3 рублей [10] (см. приложение).
Но нужно заметить ту особенность, что статистические данные по денежным доходам завышаются за счет достаточно высоких (а следовательно несопоставимых с доходами простого населения) доходов чиновников всех уровней. В газете «Аргументы и факты» № 44 (1409) были опубликованы декларации о доходах кандидатов в депутаты Государственной Думы, которые наглядно показывают разницу в доходах между ними, чиновниками, и обыкновенными гражданами страны. Их доходы за 2006 год колеблются от 275 миллионов до 1 миллиарда 433 миллионов рублей.[11]
Также на статистику влияет такая категория населения, как бизнесмены, доходы которых естественно выше доходов, например, работников бюджетной сферы.
Поэтому мы не можем объективно рассматривать среднестатистические данные по денежным доходам. Для сельского населения Удмуртии цифра в 12596, 3 рублей не является реальной. Так, например, по данным главного экономиста УСХ Кезского района Галины Трефиловой, в лучших колхозах района среднемесячная зарплата за первое полугодие 2007 г. колебалась в пределах от 2507 рублей до 3019 рублей. В остальных же СПК района эта цифра гораздо меньше, кое-где даже она составляет всего 1107 рублей.[12] Значит, большинство сельских жителей в Кезском районе живут за чертой прожиточного минимума. И это притом, что потребность производство сельскохозяйственной продукции год от года растут.[13]
Другим важным фактором, влияющим на уровень жизни населения, является рост цен на товары и услуги. Последний зимний рост цен сильно ударил по карманам значительной части населения страны, особо болезненно встретили повышение цен пенсионеры, малообеспеченные слои населения, многодетные семьи.
Индекс потребительских цен по России в целом в феврале 2008 года, по данным все того же Росстата, составил 101, 2 %, на все товары и услуги – 103, 8 %, на продовольственные товары – 103, 7 %, на непродовольственные товары – 102, 1 %.[14] (см. приложение).
В Удмуртии, как и по всей стране, значительный скачок цен в январе-феврале 2008 года наблюдался на масло подсолнечное, плодоовощную продукцию, молоко и молочные продукты, масло сливочное. Произошел рост цен на ряд медикаментов и составил 101 %. (см. приложение).
Стоимость минимального набора продуктов питания по России на конец 2007 года составила 1706, 3 рублей на месяц. По сравнению с сентябрем произошло увеличение на 4,0%.[15] Однако, как можно заметить, рост цен осенью прошлого года произошел на те самые необходимые продукты питания, которые и входят в потребительскую корзину. Соответственно, октябрьский рост пенсий в прошлом году, по сравнению с ростом цен в магазинах, остался незамеченным.
К группе наиболее уязвленного населения традиционно относятся пенсионеры. С 1 октября 2007 года для них вновь повысились пенсии. Повышение касается только базовой части пенсии, она устанавливается в фиксированном размере – 1260 рублей, а с 1 декабря 2007 года – 1560 рублей[16] (см. приложение). В целом в 2007 году индексация пенсий опять отстает от роста зарплат. Отношение средней пенсии к средней заработной плате достигло в июле исторического минимума – 22, 8 %.[17] Получается, что пенсии лишь немногим чем на одну пятую компенсируют утраченный заработок. В то же время 102-й конвенцией Международной организации труда установлена норма, что пенсии в среднем не могут составлять менее 40 % от заработка. Это значит, что наши пенсии, по минимальным международным нормам, должны быть примерно в два раза больше. А с 1 февраля 2008 года произошло увеличение страховой части трудовой пенсии примерно на 200-300 рублей.
Говоря о молодом поколении, упомянем о стипендиях студентов, которые повысились на 105 рублей и составили 315 рублей. Это повышение коснулось учащихся и студентов образовательных учреждений начального и среднего специального образования, обучающихся на очной форме. Может ли эта смехотворная цифра каким-либо образом поддержать студентов? Конечно, нет. Без дополнительного заработка или помощи родителей современным студентам не обойтись.
Следующим не менее важным фактором влияния на уровень жизни людей является уровень безработицы в стране. Численность экономически активного населенияк концу сентября 2007г. по России составила, по оценке, 75,0 млн. человек, или около 52% от общей численности населения страны.
В конце сентября 2007г., по оценке, 4,5 млн. человек, или 6,0% экономически активного населения, классифицировались как безработные (в соответствии с методологией Международной Организации Труда). В государственных учреждениях службы занятости населения в качестве безработных было зарегистрировано 1,4 млн. человек, в том числе 1,2 млн. человек получают пособие по безработице[18] (см. приложение).
В Удмуртии эта цифра к октябрю 2007 года составляет 10, 0 тысяч человек, т.е. 1, 2 % (к примеру, в 2000 году – 2, 7 %).[19] Это лишь те, кто стоит на учете в службе занятости населения. О тех, кто на нем не стоит данных, к сожалению, нет. Но для нашей республики, вы согласитесь со мной, это весьма много.
Тем же, кто имеет работу, по-прежнему задерживают выплату заработной платы. На 1 февраля 2008 г. по сведениям организаций (без субъектов малого предпринимательства) суммарная задолженность по заработной плате по кругу наблюдаемых видов экономической деятельности в целом по стране составила 2962 млн. рублей. На 1 февраля 2008г. просроченная задолженность по заработной плате снизилась по сравнению с 1 января 2008г. в 17 субъектах Российской Федерации.
Задолженность из-за несвоевременного получения денежных средств из бюджетов всех уровней по кругу наблюдаемых видов экономической деятельности на 1 февраля 2008г. составила 218 млн. рублей, или 7,4% общего объема просроченной задолженности по заработной плате. Задолженность по заработной плате из-за отсутствия собственных средств организаций на 1 февраля 2008г. составила 2744 млн. рублей, или 92,6% общей суммы просроченной задолженности (см. приложение).
Влияние вышеизложенных факторов на все население, а в особенности на наиболее уязвленные группы населения (многодетные и малообеспеченные семьи, студенты и пенсионеры, и др.), приводит к явлению нисходящей социальной мобильности, перехода к классу бедноты, большому числу бедного населения, т. е. низкому уровню жизни.