В настоящее время планируется открытие четырех зон, расположенных на территории таких регионов, как:[5]
- Алтайский край;
- Приморский край;
- Калининградская область;
- Краснодарский край и Ростовская область (данная игорная зона включает в себя часть территории каждого из указанных субъектов Российской Федерации).
Однако в игорные зоны обязаны переехать только игорные дома, тогда как тотализаторы и букмекерские конторы, согласно российскому законодательству, могут оставаться в черте населенных пунктов.
1.3 Влияние азартных игр на общество
Игра – одна из главных форм проведения досуга. Примерно половина населения в то или иное время во что-нибудь играет, начиная субботним покером и заканчивая заключением пари на исходы спортивных состязаний. Большинство людей развлекаются игрой и продолжают жить обычной жизнью. Определенная же часть игроков, к сожалению, впадает в патологическую зависимость от игры (патологический азарт).
Отношение к игровой форме проведения досуга заметно различается в обществах с разными культурными (в том числе и религиозными), экономическими и политическими особенностями. Хотя бы потому, что каждая культура и субкультура определяет «норму зависимости» на основе собственных ценностей и конкретного опыта.
По одним данным – зависимостью от азартных игр страдают от 0,5 до 1,5% населения, по другим – от 1 до 3%. 60% населения хотя бы один раз в год посещают игровые салоны (имеются в виду развитые страны, особенно те регионы, где игорный бизнес легализован).[6]
Лидирующее место в европейской империи азарта занимает Великобритания. По разным подсчетам, в стране от 275 до 370 тысяч человек в той или иной степени страдают азартно-игровой зависимостью. Обеспокоенные таким положением дел, британские парламентарии предложили обложить игорный бизнес дополнительным налогом. На полученные средства предполагается финансировать общественные организации и группы, помогающие игроголикам.
В Италии проживают 57,2 млн. жителей, из них 13 млн. (22,72% – данные 2003 года) регулярно тратят деньги на азартные игры, 150 тысяч считаются патологически азартными игроками. В среднем каждая итальянская семья тратит на эти цели в год (в пересчете на доллары США) около 700 долларов. Пять процентов от всех казино Евросоюза находится именно в Италии.
В Испании азартно-игровую зависимость воспринимают как болезнь, что-то вроде наркомании. При этом Испания – страна, где больше всего игровых автоматов (62 автомата на 10 000 населения).
Во Франции проживают порядка 58 млн. человек, из них около 1 млн. в той или иной степени предаются пагубной страсти.[7]
Около 20 млн. американцев постоянно играют в азартные игры. Более пяти миллионов (1,88% жителей США) могут быть отнесены к патологическим или проблемным игрокам. Еще 15 млн. составляют группу риска (5,65%). Таковы данные Национальной комиссии по изучению влияния азартных игр.
В Юго-Восточной Азии согласно ряду исследований в некоторых провинциях Китая, Бирмы и Таиланда на уплату долгов за азартные игры уходило до одной трети доходов средней фермерской семьи.
Классическая русская литература, переведенная на множество языков, внесла свою лепту во всеобщее убеждение, что склонность к азарту в высшей мере свойственна именно русскому человеку. Еще философ Николай Бердяев отмечал, что безграничность пространства, постоянная борьба с природой, непредсказуемость жизни, невозможность планировать ничего наперед наложили отпечаток на русский характер, выработав привычку надеяться на авось и стремление «сыграть с судьбой в рулетку». И в наши дни в казино Монте-Карло, Лас-Вегаса и Баден-Бадена русских считают весьма азартными игроками.
В России, по данным фонда «Общественное мнение», каждый пятый житель играет в карты на деньги, но почти каждый второй убрал бы с улиц игровые автоматы. На вопрос: «Азартный ли вы человек?» прямой ответ «да» дают немногие – 26% мужчин и 12% женщин. При этом 33% опрошенных признались, что в некоторых ситуациях испытывают азарт, а 43% уверенно заявили: чувство азарта им неведомо. Большинство из «признавшихся» уверены, что азартность помогает им в жизни (59%), и только 31% сожалеют об этом.[8]
Понятие «азарт» у россиян чаще всего ассоциируется с игроком, который в день получки бежит в игровой зал. О том, что азарт бывает, к примеру, спортивный, люди как-то забывают. 52% опрошенных в ходе социологического исследования полагают, что в России азартных не любят, и лишь 14% считают наоборот. При этом проявился любопытный парадокс: 60% респондентов уверенно заявляют, что азарт полезен – главное найти ему правильное применение. 3% считают, что это чувство вредное и приносит только неприятности. Заодно выяснилось: с «однорукими бандитами» играет 56% из числа признавшихся в том, что они азартны, и 32% из тех, кто себя азартным не считает.[9]
Подавляющее большинство россиян (94%) не увлекаются азартными играми. В пристрастии к ним признаются лишь 6% граждан, но посещать специальные игорные зоны на территории России они не планируют. Как передает «Интерфакс», таковы результаты всероссийского опроса, проведенного ВЦИОМ.
За картами и игорными автоматами предпочитают проводить свободное время по 2% россиян (в основном это мужчины — по 4%), по 1% посещают казино и увлечены другими азартными играми, а скачки среди россиян не популярны вовсе.[10]
Игровые автоматы наиболее популярны среди респондентов 18-24-летних (по 6%). Казино чаще других посещают богатые респонденты (14%). О том, что не играют в азартные игры, наиболее склонны сообщать пожилые россияне (98%), а также все респонденты, кроме жителей Центрального и Уральского регионов (96–97%).[11]
Каждый третий россиянин, увлекающийся азартными играми, играет в них не чаще одного-двух раз в месяц (31%). Несколько раз в неделю проводят время за игрой 19%, ежедневно — 2%. Ещё 19% играют раз в два-три месяца, 9% — раз в полгода, 4% — раз в год, а 7% — даже реже.[12]
По данным ВЦИОМ, о новом законе, согласно которому игорные заведения выводятся с территорий городов и сел в четыре специальные зоны, знает большинство россиян (77%), и наибольшую осведомленность здесь демонстрируют те, кто увлекается азартными играми (65%). Лишь каждый пятый (20%) впервые слышит о новом законе.[13]
При этом 70% опрошенных социологами в 140 населенных пунктах в 42 областях, краях и республиках России считают, что выведение игорных заведений за пределы городов и поселков в четыре специальные зоны принесет больше пользы, чем вреда (против 14%), причем с 2009 года россияне только укрепились в этом мнении (в 2009 году — 65% и 18% соответственно).[14]
Главной стратегией поведения россиян, увлекающихся играми, в условиях нового законодательства, очевидно, станет отказ от такого время препровождения — об этом в ходе опроса сообщал каждый третий (33%), как правило, это жители крупных городов (56%). 28% ещё не решили для себя, что будут делать. Остальные уже нашли альтернативу: 9% планируют играть в интернет-казино (в основном это жители крупных и средних городов — по 14%), 8% — в лотереи и другие варианты азартных игр (это, как правило, селяне — 14%). 5% намерены посещать покерные клубы, 3% собираются ездить в зарубежные игорные заведения (наиболее склонны сообщать об этом жители Москвы и Петербурга — 19% и 13% соответственно).[15]
Посещать игорные зоны на территории России планируют только 1% респондентов, столько же россиян сообщают о готовности играть в подпольных заведениях, показал опрос ВЦИОМ.
Чем отличаются патологические игроки от здоровых людей, не отказывающих себе в удовольствии провести время за игорным столом или у рулетки?
Социологи определяют три основных признака.
Во-первых, азартно-зависимые игроки не могут и не желают трезво воспринимать и оценивать реальность, предпочитая воображаемый мир игры.
Во-вторых, в обычной жизни они постоянно испытывают эмоциональную незащищенность, ощущая психологический комфорт лишь во время игры, даже проигрывая последнее.
В-третьих, в повседневной жизни они незрелы и инфантильны. Им хочется без особых усилий получать все удовольствия и блага жизни, избегая при этом малейшей ответственности за себя, за своих близких и уж тем более за последствия своих поступков. Отстаивание «права на безответственность» порой превращается в навязчивую идею.[16]
Довольно часто проблемный игрок разыгрывает перед окружающими и самим собой важную персону, стремясь вызвать в себе ощущение власти, могущества и удачливости. Ведь в своем воображении он именно таков и убедить в этом окружающих готов даже ценой антисоциального поступка. Но бывают и игроки-жертвы, постоянно исполняющие роль прирожденных и неисправимых неудачников. Некоторые исследователи считают, что такие игроки подсознательно пытаются наказать себя за порочный, по их мнению, образ жизни, постепенно вживаясь в роль изгоя.
Социологические исследования установили связь игрового поведения с нарушениями в семейных и сексуальных отношениях. Большое место занимает вопрос, почему все-таки игроки не хотят возвращаться после работы домой. Это происходит по большей части из-за нежелания встречаться с родителями или супругами, из неприятия скучной семейной атмосферы, из отвращения к будничной обыденности, одиночества и т. п. Семейные и дружеские отношения рушатся практически у всех игроков.