Демографические процессы в Белоруссии
Содержание
Введение
Глава 1. Демографический кризис в Белоруссии
Глава 2. Кризис социальной сферы
Глава 3. Демографическая политика
Заключение
Список источников
Введение
Все страны СНГ переживают тяжелый демографический кризис. Массовое сознание отводит ключевую роль в формировании сегодняшних кризисных тенденций распаду СССР и последовавшим за этим экономическим и политическим реформам. Однако нынешний кризис имеет намного более глубокие корни. Болезненные явления в экономической и социальной жизни, сопровождающие перемены и реформы последних двух десятилетий, несут, конечно, свою долю ответственности. Однако они накладываются, с одной стороны, на фундаментальные эволюционные сдвиги, обусловленные демографическим переходом и общие для всего мира, а с другой, - на не преодоленные, застойные демографические тенденции, сложившиеся в последние советские десятилетия.
Демографические процессы в Белоруссии характеризуются снижением рождаемости, ростом смертности, прогрессирующим ростом численности детей, рождающихся вне брака, ростом отрицательного сальдо миграции населения и другими негативными демографическими процессами. Нарастает процесс депопуляции, дает сбои семейная и государственная демографическая политика, что властными структурами и научной общественностью оценивается как серьезная угроза устойчивому развитию и национальной безопасности страны. В результате на рубеже ХХ–ХХI столетий проблемы преодоления негативных демографических процессов становятся приоритетными.
Рассмотрим более подробно демографические процессы, протекающие в Белоруссии, а также методы преодоления демографического кризиса, предпринимаемые белорусскими политиками.
Глава 1. Демографический кризис в Белоруссии
В последнее десятилетие Белоруссию охватил острейший кризис, охвативший все демографические процессы: рождаемость, смертность, брак, миграция. "Сложившаяся демографическая ситуация в Белоруссии угрожает дальнейшему устойчивому социально-экономическому развитию республики и ее национальной безопасности", - считает министр труда и социальной защиты Антонина Морова[1]. В 1990-х годах впервые за послевоенный период смертность в Белоруссии превысила рождаемость.
Наиболее очевидная неблагоприятная черта демографической ситуации в странах СНГ - затяжной кризис смертности. Он явственно проявился уже на протяжении последних десятилетий существования СССР и так и не был преодолен до сих пор. 20 лет назад, с началом перестройки, ситуация некоторое время улучшалась, в основном в связи с проводившейся тогда антиалкогольной кампанией, но улучшение оказалось кратковременным, негативная тенденция очень скоро восстановилась, и некоторое снижение смертности сменилось ее новым ростом, достигшим пика в 1994 году. Затем положение несколько выправилось, но кардинальных улучшений не произошло. В Белоруссии во второй половине 1990-х годов наблюдались колебания показателей, но в 2003 году ситуация везде была хуже, чем в конце 1980-х, и, как правило, даже хуже, чем в 1998 году
Численность населения Беларуси в 2008 году уменьшилась на 18,4 тысячи человек. Как сообщает пресс-служба Национального статистического комитета, на 1 января нынешнего года в стране проживало 9 млн. 671,4 тысячи человек.
Белорусов 1 января 2008 года было 9 млн. 689,7 тыс. человек, что, по данным Национального статистического комитета, на 24,8 тысячи человек меньше, чем на этот же период 2007 года. Таким образом, за 2008 год количество белорусов сократилось меньше, чем за 2007 год (18,4 тысячи и 24,8 тысячи человек соответственно). В целом сокращение численности населения обусловлено превышением числа умерших над числом родившихся.
В 2008 году родилось 107 910 детей, что на 4 485 больше по сравнению с 2007 годом; умерло 134 394 человека (на 1 539 человек больше).
Население Беларуси увеличивалось (значительно и за счет иммигрантов) в послевоенный период вплоть до 1993 года. В 1950 году в Беларуси было 7,745 млн. жителей. С этого года рост был от 20 тысяч в 1950 году до 103 800 человек в 1959 году. К 1972 году число жителей страны превысило довоенный уровень. Белорусов в 1973 году стало 9,244 млн. человек. Но в 1994-м положительная динамика сменилась на противоположную — наступил устойчивый спад.
Этот процесс не остановился до сих пор, как видим. За последние 10 лет белорусов стало меньше более чем на 500 тысяч. В 1998 году в стране проживало 10 203 800 человек.
При этом, как считают эксперты, Беларусь еще в полной мере не испытала последствия депопуляции.
Описанные негативные процессы сопровождаются ухудшением состояния здоровья населения, которое во многом связано с последствиями катастрофы на Чернобыльской АЭС, расположенной у самой границы Гомельской области. По оценкам местных медиков, лишь 13-15% белорусских подростков могут считаться здоровыми. А число инвалидов за восемь лет выросло на 22% и достигло 420 тысяч[2].
По итогам 2008 года Белоруссия вошла в первую тройку европейских стран с самой низкой продолжительностью жизни граждан. Белорусские мужчины доживают в среднем до 63 лет, а женщины - до 74. Среди причин смертности лидируют болезни кровообращения, онкологические заболевания и травматизм. Несмотря на это, 22% населения Белоруссии составляют пенсионеры, а 13% перешагнули 65-летний рубеж.
Как и в прошлые годы в Белоруссии продолжает расти доля женщин: за прошедший год она повысилась с 53,08% до 53,10%. Впрочем, по сравнению с началом 1991 года (53,07%) доля женщин почти не изменилась.
Глава 2. Социальная сфера
Демографический кризис, политическая и экономическая нестабильность в Белоруссии неизменно отразились на социальной сфере страны.
Тенденция сокращения роста лиц трудоспособного возраста, по мнению экспертов, сохранится не менее 15-20 лет, причем темпы ее увеличатся. Кроме того, в ближайшие годы начнет уменьшаться не только численность, но и доля населения в трудоспособном возрасте[3].
Говоря простым языком, демографические процессы при нынешней системе начисления пенсий по принципу дружественности поколений, когда работающие содержат тех, кто находится на пенсии, угрожают будущим старикам еще большим обнищанием.
Приближается время, когда прирост лиц трудоспособного возраста сменится убылью. Пока доля трудоспособного населения в стране составляет 62,7%.
Некоторые эксперты даже считают, что проблема депопуляции в Белорусси может решиться только посредством привлечения в страну мигрантов. Между тем в Беларусь в 2008 году прибыло 17 413 человек, уехало — 9 268. Миграционный прирост составил 8 145 человек.
Решая проблему старения населения, Белорусское государство делает упор на рождаемость. Такая ставка может себя оправдать, если женщины рискнут рожать каждая 2-3 ребенка, а смертность в трудоспособном возрасте и смертность вообще значительно уменьшится. Но стимулирование рождаемости — сложный процесс, во времена кризиса тем более.
Например, в Беларуси с февраля увеличивается бюджет прожиточного минимума (БПМ) — 234 370 рублей в среднем на душу населения. В связи с этим пересчитываются пособия, привязанные к БПМ. Так, с 1 февраля по 30 апреля нынешнего года ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет составит 187 500 рублей.
Единовременное пособие в связи с рождением первого ребенка достигнет 1 млн. 171 тыс. 850 рублей, при рождении второго и последующих детей белорусские семьи будут получать 1 млн. 640 тыс. 590 рублей. Единовременное пособие женщине, ставшей на учет в государственной организации здравоохранения до 12-недельного срока беременности при рождении первого и второго ребенка, составит 234 370 рублей.
При этом, в течение, как минимум, последних четырех лет шла речь о повышении размера ежемесячного пособия по уходу за ребенком в возрасте до трех лет до 100% БПМ. И определенный прогресс был. Например, в конце 2006 года матери получали государственную помощь на своих малышей в размере 60% от БПМ. В январе 2008 года размер пособия был увеличен до 80% БПМ.
Пособие планировалось приравнять к бюджету прожиточного минимума к 2010 году. Но на данный момент процесс приостановлен. Как объяснил министр труда и социальной защиты Владимир Потупчик, потому что "нужно посмотреть, как будет развиваться ситуация далее. При подписании Генерального соглашения поставлена задача в 2009 году вернуться к рассмотрению этой темы и принять решение"[4].
Не исключено, что многие семьи отложат теперь свои планы по рождению детей до лучших времен. Безусловно, не потому, что им платят маленькое пособие на детей, а из-за сложной экономической ситуации в стране. В настоящее время в Беларуси к малообеспеченным относятся 28% семей с одним ребёнком, 46,4% с двумя детьми и практически 70% семей, воспитывающих трое и более детей.
Практически все эксперты сходятся на том, что Белоруссию постиг кризис института семьи и брака. Сегодня три четверти всех семей Белоруссии проживают в городах. Преобладающий тип семьи – простые нуклеарные одно-двух-детные. В настоящее время из общей численности детей 37% (1376,7 тыс.) вообще не имеют детей. Растёт число внебрачных детей: с 1990 гг. их доля в общем числе рождений увеличилась почти в три раза и составила 23,9% (в городской – 20,8; в сельской – 32,4%). В 2004 г. Каждый третий ребёнок, родившийся на селе, был внебрачным, а мать каждого пятого была моложе 20 лет. За 2007 год количество зарегистрированных браков снизилось на 9,8%, а разводов — возросло на 15,2%. При этом на каждую тысячу зарегистрированных браков приходился 721 развод. В Минске за семь месяцев 2008 года на 7,842 брака было 4,702 развода.
Упадок постиг и сферу образования в стране. Все последние годы происходит сокращение числа школьников и школ. К началу 2001/2002 учебного года в 4718 школах учились 1488,9 тысячи детей, что на 58,7 тысячи меньше, чем год назад. Количество школ за год уменьшилось на 54. Число детей до 16 лет уменьшилось в 1996-2001 годах на 18,4%, количество учащихся в школах - на 5,9%.