Практическая значимость исследования состоит в том, чторезультаты, основные выводы и обобщения способствуют более глубокому пониманиюсоциальных проблем пожилых людей, и четко видно, что работа социальных службдолжна стремиться быть адекватной времени, возрастающим потребностям и нуждампожилых людей, которые не должны остаться на обочине жизни.
Проведенное исследование позволяет обобщить поднятые вопросыи сделать следующие выводы:
1. Социальная защитанаселения должна быть одним из главных направлений государственной политики,необходимо продолжать работу по совершенствованию законодательно-нормативнойбазы, используя при этом научный потенциал страны и зарубежный опыт; социальнаянаука должна активно заниматься прогнозированием и разработкой эффективныхуправленческих решений, исключающие негативные социальные последствия,опираться на практический материал.
2. Для качественногообслуживания пожилых граждан необходима высокая подготовка персонала в областипсихологии, социологии, педагогики, необходимо пересмотреть подходы к оценкетруда руководителей центров социального обслуживания, решить вопрос опересмотре оплаты труда социальных работников, административно-хозяйственного персонала.
3. Внедрение новыхэффективных методов социальной работы с пожилыми людьми позволит сделатьсоциальное обслуживание более доступным для каждого нуждающегося человека.
4. В Центре, благодаряперспективному и текущему планированию, политике в области качества,совершенствуется работа с кадрами, работа по обеспечению стабильного уровня качества услуг.
Говоря о критериях эффективности социального обслуживания наместном уровне, не трудно их определить. Если граждане пожилого возраста иинвалиды, удовлетворены проявленным к ним вниманием, если достигнуто доверие квласти, люди поддерживают проводимые социальные изменения, если в районе естьстабильность в политическом и социальном плане, значит, удалось достичь цели.
Списокиспользуемой литературы
1 .Абрамова Г. С. Возрастнаяпсихология. - М.: Академия.- 2004.-672 с.
2. «Об основах социального обслуживания населения вРоссийской Федерации» ФЗ № 195 от 10 декабря 1995.
3. БодалевА.А. Акмеология как учебная и научная дисциплина. – М, 1993.
4. БондаренкоИ.С. В интересах пожилых людей. // Работник социальной службы.- 2007.-№1.-С.44-46
5. Елютина М. Э., Чеканова Э. Е. Социальная геронтология:Учеб. пособие. - М.: ИНФРА , 2006.-354с.
6. Ерусланова Р.И. Технологии социального обслуживания лицпожилого возраста и инвалидов на дому: Учебное пособие. – М.: Дашков и Ко, 2007.-256с.
7. Конарева Т. В. Особенности социального обслуживаниянаселения в сельской местности // Работник социальной службы. — 2003. — № 4.–С.10-12.
8. Кравченко А. И. Социальная работа.– М.: ТК Велби, 2008.-314с.
9. Павленок П. Д. Теория, история и методика социальнойработы: Учеб. пособ. - М.: Дашков и Ко, 2007.-254с.
10. Правда О. Б. Опыт работы отделения социальногообслуживания на дому в сельской местности // Работник социальной службы. —2003. — № 3. –С.6-8.
11. Попов А. Эффективность социальной работы. Общий взгляд// Российский журнал социальной работы. – 1997. - № 1.
12. Социальная работа: введение в профессиональнуюдеятельность: Учеб. пособие. / Отв. ред. проф. А. А. Козлов. - М.: Наука,2008.-294с.
13. Тетерский С. В. Введение в социальную работу: Учеб. Пособие.— М.: Академический проект, 2007.-247с.
14. Холостова Е. И. Профессионализм в социальной работе:Учебное пособие. – 2-е изд. – М., 2007.
15. Холостова Е. И. Социальная работа с пожилыми людьми:Учеб. пособие. м.: Инфра - М, 2007.-292с.
16. Теория социальной работы: Учебник. /Под ред. проф. Е.И.Холостовой. – М.,1998.
17. Национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 52496-2005 «Социальное обслуживание населения.Контроль качества социальных услуг». – М., 2006.
18. Национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 52497 – 2005 «Социальное обслуживание населения.Система качества учреждений социального обслуживания». – М., 2006.
19. Национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р524978 – 2005 «Социальное обслуживание населения Классификация учрежденийсоциального обслуживания». М., 2006.
20. Ожегов С.И., Шведова Н.Ю. Толковый словарь русскогоязыка.
80 000 слов и фразеологических выражений. – 4-е изд.,доп. – М., 1999.
21. Об утверждении тарифов на платные гарантированныесоциальные услуги, предоставляемые учреждениями социального обслуживания надому и полустационарных условиях. Приказ Департамента труда и социальногоразвития Вологодской области №438 от 09.06.2005.
Приложения
Приложение 1
Социальноеобслуживание пожилых людей: становление, формы, принципы
Многообразие и сложность социальныхпроблем, связанных со старением населения России, прогнозные предположения осохранении сложившихся тенденций требуют проведения адекватных мероприятий,принципиальных решений и целенаправленных действий в интересах граждан старшихвозрастных групп по упрочению их социальной защищенности, созданию условий дляреализации личностного потенциала в старости.
Решение социальных проблем требуетмежведомственного взаимодействия, умелой координации усилий государственных инегосударственных структур, как на федеральном, так и региональном уровнях.
С конца 80-х - начала 90-х годовпрошлого века, когда в стране на фоне радикальных преобразований во всех сферахжизни общества резко ухудшилось социально-экономическое положение значительнойчасти граждан, в том числе лиц пожилого возраста и инвалидов, возникла остраяпотребность в переходе от прежней системы государственного социальногообеспечения к новой - системе социальной защиты. Демографические процессыпрогрессирующего старения населения также обусловливали необходимость измененияполитики в отношении пожилых людей.
Получить помощь в домах-интернатах,учреждениях стационарного типа могли не все нуждающиеся одинокие престарелые иинвалиды, так как не хватало мест и многие ожидали его в очередях. Потребностинаселения в социальных услугах возрастали, и государственные и муниципальныеучреждения не имели возможности предоставлять их своевременно и качественнодаже тем лицам, кто в силу разных причин остался без родных и близких. Эти людичаще всего находились под опекой доброжелательных и чутких соседей, знакомых,шефов, готовых прийти им на помощь. Но старики нуждались в постоянном исистематическом уходе, в услугах самого различного свойства. Все болееукреплялось понимание, что реализацией таких задач могут справиться толькоспециально выделенные для их обслуживания работники и социальные службы.
Первым документом, выразившим новоенаправление политики государства в этой сфере и заложившим нормативную базу дляорганизации работы, было постановление ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПСот 14 мая 1985г. "О первоочередных мерах по улучшению материального благосостояниямалообеспеченных пенсионеров и семей, усилению заботы об одиноких престарелыхгражданах".
Первоочередными задачами былиопределены следующие:
- установление одинокимостронуждающимся пенсионерам из числа рабочих, служащих и членов их семейдоплаты к пенсиям за счет средств местных бюджетов;
- установление 50-процентной скидкисо стоимости лекарств, приобретаемых по рецептам врачей, пенсионерам,получающим пенсии в минимальных размерах;
- повышение заботы о ветеранах трудаобъединениями, предприятиями, организациями, расширение практики строительствдомов-интернатов, включая межколхозные и колхозные, за счет средств фондовсоциально-культурных мероприятий и жилищного строительства;
- развитие строительства жилых домовдля одиноких престарелых граждан с комплексом служб социально-бытовогоназначения и помещениями для трудовой деятельности пенсионеров;
- обеспечение учета одинокихнетрудоспособных и престарелых граждан, особо нуждающихся в помощи, иорганизация их социально-бытового обслуживания с широким привлечением для этихцелей служб быта, предприятий торговли, общественного питания, патронатныхслужб, организаций общества Красного Креста, учреждений здравоохранения,отдельных граждан, занятых в домашнем хозяйстве, студентов с соответствующейоплатой их труда.
Таким образом, в стране было положеноначало созданию системы социальной помощи одиноким престарелым, инвалидам ималообеспеченным пенсионерам, ориентированной на многообразие ее форм и видов.Во многих территориях стали разрабатываться и воплощаться в жизнь комплексныецелевые программы «Забота», «Долг», а определяющими учреждениями былизарождающиеся многофункциональные центры социального обслуживания, отделениясоциальной помощи одиноким на дому, специальные жилые дома с комплексом услугсоциально-бытового назначения.
Постепенно развивалась деятельностьтаких отделений по выявлению, организации учета и социально-бытовогообслуживания одиноких престарелых граждан и инвалидов, нуждающихся впосторонней помощи и уходе. Местные органы социального обеспечения взяли насебя ответственность и стали осуществлять меры по обеспечению таких лицнеобходимыми услугами на дому, в том числе доставку продуктов питания, обедов,лекарственных препаратов и предметов гигиены, топлива, стирку белья и уборкужилых помещений. В отдельных населенных пунктах заботу об одиноких пожилыхлюдях и инвалидах взяли на себя организации общества Красного Креста,комсомольско-молодежные отряды. Лечебно оздоровительные мероприятияосуществлялись по индивидуальным планам. Повсеместно развивались дневныестационарные отделения и стационары на дому для престарелых, в городахпоявились общественные комнаты здоровья в жилых микрорайонах, что позволялоосуществлять постоянный медицинский контроль за состоянием здоровья пожилых.Развивалась сеть гериатрических кабинетов в системе здравоохранения.