ДЕПАРТАМЕНТ ОБРАЗОВАНИЯ ВОЛОГОДСКОЙОБЛАСТИ
ГОУ СПО «ТОТЕМСКИЙ ПЕДАГОГИЧЕСКИЙКОЛЛЕДЖ»
Выпускная квалификационная работа
ИЗУЧЕНИЕ СПОСОБОВ ОЦЕНКИЭФФЕКТИВНОСТИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ В ОТДЕЛЕНИИ СОЦИАЛЬНОГООБСЛУЖИВАНИЯ НА ДОМУ ГРАЖДАН ПОЖИЛОГО ВОЗРАСТА И ИНВАЛИДОВ
Тотьма 2010
ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1.ТЕОРЕТИЧЕСКИЙ АСПЕКТ ПРОБЛЕМЫ ИЗУЧЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ
1.1 Понятие эффективности социального обслуживания
1.2 Критериии показатели эффективности социального обслуживания
ГЛАВА 2.ИЗУЧЕНИЕ СПОСОБОВ ОЦЕНКИЭФФЕКТИВНОСТИ СОЦИАЛЬНОГООБСЛУЖИВАНИЯ В ОТДЕЛЕНИИ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НА ДОМУ ГРАЖДАН ПОЖИЛОГО ВОЗРАСТА ИИНВАЛИДОВ
2.1 Организация и проведение исследования на примере МУ«Междуреченский комплексный центр социального обслуживания населения»
2.2 Основные выводы и рекомендации
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОКЛИТЕРАТУРЫ ПРИЛОЖЕНИЯ
В связис введением в действие Национальных стандартов социального обслуживания населенияповышаются требования к деятельности социальных служб, специалистов социальныхучреждений.
Косновным требованиям относятся:
-повышение качества предоставляемых населению услуг, обеспечение их доступности;
-повышение эффективности социального обслуживания клиентов социальных служб.
Средифакторов, способствующих повышению эффективности деятельности, важное местоотводится профессионализму кадров как важной составляющей социальной работы.
Существуютразные понимания эффективности социальной работы. Первое исходит из того, чтоцель работы – это заранее запрограмированный результат. А потому эффективностьсоциальной работы понимается как соотношение достигнутых результатов и затрат,связанных с обеспечением этих результатов (целей).
Ночтобы оценить эффективность деятельности учреждения в целом, его отдельногоструктурного подразделения или отдельного специалиста, нужны надежные критериии показатели эффективности.
Длявыявления эффективности достигнутый результат сопоставляется с принятыми стандартамисоциального обслуживания населения. Поскольку различные виды деятельностиотличаются друг от друга, а в процессе социального обслуживания решаются разныезадачи, постольку при оценке эффективности социальной работы ее результатыдолжны учитываться и в количественных и в качественных характеристиках. Ночтобы оценить эффективность проделанной работы, нужны надежные критерии иразработанные показатели.
Критериии показатели социального обслуживания описали в своих работах - С.И. Михайлова,Т.В. Черпухина и Т.В. Чуянов.
Определениекритериев и показателей оценки эффективности социального обслуживания являетсясегодня актуальной исследовательской проблемой.
Исследовательскаяпрактика свидетельствует, что единого подхода к определению структуры критериеви показателей, годных на все случаи оценки эффективности социальногообслуживания, быть не может. Их состав будет варьироваться в зависимости отобъекта, предмета и задач оценки исследуемого явления, процесса.
Сейчаспревалирует практика количественной оценки деятельности в учрежденияхсоциального обслуживания. Эффективность определяется по количеству обслуженныхклиентов, предоставленных услуг и т.д.
Результативностьрешения проблемы клиента, его эффективность, во многом зависят и от самогоспециалиста, его умений, опыта, личностных особенностей и качеств. Потомупрофессиональным задачам подбор кадров и разумная кадровая политика в целом –еще один фактор повышения эффективности работы по социальному обслуживанию.
Удовлетворениепотребностей человека происходит путем предоставления целого комплексасоциальных услуг. А их качество зависит от наличия или отсутствия определенныхусловий.
Исходяиз этой логики размышлений, предметами изучения, анализа и оценки эффективностимогут быть: информационная обеспеченность социального обслуживания; объем,формы и качество предоставляемых услуг; организация труда персонала вучреждениях социального обслуживания; уровень профессионализма сотрудников;система контроля за их деятельностью
Цельисследования – изучение способов оценки эффективности предоставления услуг вотделении социального обслуживания населения на дому граждан пожилого возрастаи инвалидов.
Достижение целинастоящей работы возможно при решении следующих задач:
1. Проанализироватьлитературу по проблеме эффективности социального обслуживания.
2. Дать понятие, чтотакое эффективность и качество социального обслуживания.
3. Раскрыть способыоценки эффективности оказания социальных услуг на примере отделения социальногообслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов.
4. Провести анализрезультативности деятельности отделения социального обслуживания на домуграждан пожилого возраста и инвалидов, дать рекомендации в зависимости от полученных результатов.
Объект исследования – эффективность предоставления услуг вотделении социального обслуживания на дому граждан пожилого возраста иинвалидов.
Предмет исследования – способы оценки эффективностисоциального обслуживания в отделении социального обслуживания на дому гражданпожилого возраста и инвалидов.
Гипотеза: если определить наиболее оптимальные способы оценкиэффективности предоставления социальных услуг, то можно обозначить направления поулучшению качества предоставляемых услуг.
Практическаязначимость: предназначена для социальных работников и состоит в обобщении опыта социальногообслуживания лиц пожилого возраста и инвалидов в отделении социальногообслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов.
Методы исследования: теоретический анализ предметного содержания литературы поуказанной теме; эмпирическая интерпретация – оценкаэффективности деятельности отделения социального обслуживания на дому гражданпожилого возраста и инвалидов.
ГЛАВА 1. Теоретическийаспект проблемы повышения эффективности социального обслуживания
1.1 Понятие эффективности социальногообслуживания
Согласно национальному стандарту Российской Федерации ГОСТ Р52495-2005 «Социальное обслуживание населения»:
Социальное обслуживание – это деятельность социальных служб,направленная на предоставление социальных услуг, осуществление социальнойреабилитации и адаптации граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации.
Качество социальной услуги – совокупность свойств социальнойуслуги, определяющая ее возможность и способность удовлетворить потребностиклиента социальной службы и осуществить его социальную реабилитацию илисоциальную адаптацию.
По мнению П.П. Павленко эффективность социальной работы – этомаксимально возможное в данных условиях достижение целей по удовлетворениюсоциальных потребностей населения (клиента) при оптимальных затратах [10].
Эффективность – многоплановое явление. Ее сущность,содержание и технология определения во многом зависит от того, с позиции какойнауки и с какой конкретной научно-практической целью она рассматривается. Так,в экономике – это соотношение полученных результатов и затраченных ресурсов. Сточки зрения экономистов, чем лучше результат и меньше затрат, тем вышеэффективность. Эффективность в медицине – это приближение состояния здоровьяпациента после проведенного лечения к норме; в педагогике – достаточно высокийуровень усвоения личностью требований и норм общества, следования им.Результатом социально-психологической работы может быть улучшение или ухудшениепсихического и социального здоровья человека, тех или иных социально-демографическихгрупп и т. д.
Эффективность – сложный феномен. Существуют разные пониманияэффективности социальной работы. Первое исходит из того, что цель работы – этозаранее запрограммированный результат. А потому эффективность социальной работыпонимается как соотношение достигнутых результатов и затрат, связанных собеспечением этих результатов. Это – «максимально возможное в данных условияхдостижение целей по удовлетворению социальных потребностей населения (клиента)при оптимальных затратах».
При другом понимании эффективность социальной работы – этофактически достигнутые необходимые результаты (эффекты).
Для выявления эффективности достигнутый результатсопоставляется с принятыми стандартами социального обслуживания населения. Издесь наиболее полезным и пригодным оказывается аналитический метод, так каксоциальную работу, имеющую творческий характер, не всегда можно оценить сиспользованием математического метода.
Научная значимость критериев и показателей состоит в том, чтоони являются важным инструментом для исследования результативностипредоставления социальных услуг населению, для практики – это системаориентиров, нацеливающих социальных работников на достижение конкретныхрезультатов в социальном обслуживании, адекватных потребностям и нуждам различныхкатегорий населения.
Исследовательская практика показывает, что единого подхода копределению структуры критериев и показателей, годных на все случаи оценкиэффективности, быть не может. Их состав и содержательная характеристика будутварьироваться в зависимости от исследуемого объекта, предмета и задач оценки.
В научной литературе понятие «критерий» употребляется в двухосновных смыслах: критерий как мерило оценки, эталон, высшая степень развитияпредмета, явления, процесса и как отличительный признак, объективно отражающийих состояние.
Каждый критерий может включать как количественные, так икачественные показатели, раскрывающие его содержание и свидетельствующие обуровне достижения целей, то есть более подробные характеристики, доступныенаблюдению и измерению, необходимые для практического проведения анализасостояния и оценки социальной работы.