В РФ 145 млн.чел проживает на площади 17,1 млн. кв.км. Средняя плотность около 9 чел на 1 кв.км. Внутри страны различия очень велики. Густонаселенные регионы - Центральная Россия > 100 человек на кв. км, в Московской области > 300 человек, и северные таежные районы, где населения практически нет. Особенность размещения населения России - наличие двух различных типов заселения. На Крайнем Севере, занимающем 2/3 ее территории, проживает лишь 1/15 населения (около 10 млн.чел). Это зона очагового заселения: близ крупных ресурсных баз, портов, вдоль транспортных путей и по долинам рек. А большую часть Европейской России, юг Сибири и Дальнего Востока занимает зона сплошного заселения. Здесь все города с числом жителей > 500 тысяч и крупнейшие городские агломерации.
23. Оценка процессов урбанизации в России
В зависимости от типов поселений все население страны делится на городское и сельское. К городскому населению относят жителей городских поселений: городов и поселков городского типа. В России насчитывается 153 тысячи сельских населенных пунктов, а городов – всего чуть больше тысячи. Однако соотношение численности горожан и сельчан противоположное: 27 процентов населения страны живет в сельской местности, а 73 – в городах.
В России селение > 12 тыс чел, может иметь статус города. Но бывают и города поменьше, и деревни побольше. В Краснодарском крае много станиц с 20-30тысячным населением. Самое большое сельское поселение в России – село Шпаковское близ Ставрополя: в нем живет 50 тыс чел. Однако важно не сколько людей, а то, чем они заняты. Главное для сельчан – тесная связь с землей (с земледелием и животноводством). И все же понятия «село» и «с/х» различаются. В России много сел, где люди работают вне с/х.
Численность сельского населения страны неуклонно сокращалась в течение 20 века. Это закономерный процесс, который называется урбанизацией, происходит во всех странах на определенных стадиях развития. Но в России была своя специфика. Мировые войны, коллективизация, борьба с личными подсобными хозяйствами, деление деревень на «перспективные» и «неперспективные» – все это приводило к тому, что численность сельского населения сокращалась, а городского росла. Многие деревни, особенно в центре России, оказались заброшены. Сейчас сельское население в этих районах растет за счет переселенцев и беженцев из бывших республик СССР. Это в основном горожане, и поэтому далеко не все они будут работать в сельском хозяйстве: для многих это просто ступень на пути в город, они селятся поближе к нему.
Почти пятая часть населения проживает в 13 городах-миллионерах - Москве, Санкт-Петербурге, Новосибирске, Нижнем Новгороде, Екатеринбурге, Самаре, Омске, Казани, Челябинске, Ростове-на-Дону, Уфе, Волгограде, Перми.
24. Региональные аспекты демографической политики в России
В субъектах РФ разрабатываются региональные демографические программы, направленные на улучшение демографической ситуации, учитывающие специфику каждого региона (долю сельского населения, сложившуюся модель семьи, обычаи и традиции)и согласованные с реализуемыми мероприятиями приоритетных национальных проектов в сфере образования, здравоохранения, жилищной политики и сельского хозяйства. Первоочередное внимание уделяется наиболее острым проблемам народонаселения, характерным для конкретного региона. Программы обеспечиваются необходимым финансированием, методическим и информационным сопровождением.
25. Демографическое прогнозирование и планирование
Прогноз — это научное предвидение будущего развития общественных процессов с учетом современных и прошлых тенденций динамики отдельных их составляющих. В задачи прогнозирования входит демонстрация развития процесса или явления в будущем, а также разъяснение того, при каких условиях возможны те или иные варианты развития. Прогноз должен
содержать сведения о наилучших способах и средствах, необходимых для достижения намечаемых целей и предусматривать возможные последствия развития того или иного процесса или явления.
Демографические прогнозы позволяют на основе знания перспектив развития целенаправленно воздействовать на развитие социально-экономических явлений, корректировать их в необходимую для страны сторону.
2 основных направления демографического прогнозирования — глобальное и региональное.
Глобальное - мир рассматривается как единое и неделимое целое, развивающееся под влиянием многих факторов. Результаты позволяют сформулировать и интерпретировать целый ряд проблем, волнующих человечество.
Региональное прогнозирование тесно связано с планированием. Сведения демографических прогнозов используются для планирования в области образования, здравоохранения, жилищной политики, спорта, торгового и бытового обслуживания, производства и снабжения населения предметами потребления.
Демографические прогнозы могут быть аналитическими (поисковыми), нормативными и прогнозами — предостережениями.
Аналитический прогноз - определение ожидаемого состояния объекта прогнозирования в зависимости от степени влияния различных факторов, а также отдельных предпосылок его развития(например,демографический прогноз, для которого в качестве гипотезы разработана предпосылка создания в ближайшей перспективе препаратов и методов, позволяющих ликвидировать смертность от злокачественных новообразований).
Нормативное прогнозирование - ожидаемое состояние объекта, желательное с точки зрения планирования. В этом смысле нормативный прогноз тесно связан с планированием и может служить его основой.
Прогноз-предостережение по своей сути можно отнести к аналитическим прогнозам, однако он отличается от других аналитических прогнозов тем, что в нем содержатся предпосылки неблагоприятного развития процесса на перспективу(например, определение на будущее численности и структуры населения при условии сохранения современной неблагоприятной тенденции снижения рождаемости в России).
26. Причины депопуляции населения в России. Основные показатели, пути выхода из демографического кризиса
С 1992 года в России началась депопуляция - это движение населения в отрицательном направлении уменьшения численности, т. е. убыли населения из-за снижения уровня рождаемости ниже уровня смертности. Депопуляция измеряется посредством соотношения общих коэффициентов рождаемости и смертности и выражается величиной естественного отрицательного прироста. В случае притока населения извне — положительного сальдо миграции — убыль населения может перекрываться мигрантами.
Депопуляция характеризуется прежде всего таким сокращением рождаемости, которое не компенсирует имеющийся уровень смертности. Смертность может не расти, а даже уменьшаться, но если падение рождаемости опережает по темпам снижение смертности, тогда все равно наступает депопуляция.
Причины:
социальное расслоение общества (разорение населения в годы экономических "реформ")
падение морали и нравственности, эрозии института семьи и разрушении традиционных межличностных отношений, норма однодетной модели семьи,
неэффективность существующей системы социальной защиты населения, крайняя неустойчивость реализованной в России экономической модели.
войны, массовые эпидемии, стихийные бедствия, бесплодие
Аборты – одна из главных причин низкой рождаемости и отрицательного естественного прироста населения. Воздержание от семьи и деторождения, даже неполное — на уровне малодетности — можно приравнять к суициду всего общества, растянутому во времени. Чтобы население не уменьшалось и сохраняло достигнутую численность, надо 2,15 детей в среднем на одну женщину за всю жизнь. Масштабы депопуляции, начавшейся в России с 1992 г., пока еще маскируются положительным сальдо миграции, тем не менее население сократилось до 145 млн. В 2000 г. естественный прирост отмечен всего лишь в 15 субъектах РФ. К 2050 г. может сократиться ЧН до 105 млн. человек (при положительном миграционном сальдо), и до 70—80 млн. — без миграционного притока.
Цели семейной и демографической политики: формирование и укрепление массовых норм среднедетности (3—4 детей в семье), воссоздание класса домашних хозяек-матерей с их пенсионным обеспечением, реализация льготного налогообложения и кредитования молодых семей, поощрения полной семьи с детьми, продуманная иммиграционной политика, меры по укреплению здоровья и снижению смертности.
Тенденции заболеваемости и смертности во многом будут зависеть от успехов развития науки и эффективности функционирования органов здравоохранения, что довольно проблематично, в связи с эмиграцией научных специалистов из России.
27. Социальная и демографическая политика: взаимосвязь и различие целей
Необходимо различать социальную и демографическую политики. Социальная политика имеет своей целью регулирование условий жизни, организацию помощи нуждающимся. Демографическая политика имеет своей целью управление демографическими процессами их регулирование. Меры социальной политики, направленные на улучшение материальных условий жизни семей и отдельных людей, могут сближаться с задачами демографической политики, создавая благоприятные условия для реализации имеющихся демографических, в частности репродуктивных, потребностей. Но возможности только мер социальной политики воздействовать на изменение потребностей невелики.
Показатель среднего желаемого числа детей в семье выше реально планируемого, что свидетельствует о неполной удовлетворенности потребности в числе детей, которую испытывает множество семей. Положительная разность между желаемым и ожидаемым числами детей указывает на возможность некоторого повышения рождаемости, которого можно достичь с помощью традиционных мер социальной политики: пособий, льгот и т.п. Одновременно малая величина этой разности, всего 0,15 ребенка, показывает соответственно незначительность влияния материальных помех на реализацию существующей потребности в детях. В нынешних условиях большинство семей имеют число детей в соответствии с потребностями в них. Отсюда можно сделать вывод о малых возможностях традиционной демографической (вернее, социальной) политики поднять рождаемость с помощью привычных способов: пособий и льгот. Довести рождаемость удалось бы лишь до среднего желаемого числа детей, но этого не достаточно для простого воспроизводства населения, а поскольку мы уже в процессе депопуляции, то для выхода из него показатель рождаемости должен быть значительно выше.