У безработной молодёжи не всегда имеется желание участвовать в проведении общественных работ. Однако при проведении целенаправленной работы среди данной категории молодых людей можно ожидать увеличение числа желающих за счёт тех, кто пока не определился со своим отношением к данной форме трудовой занятости при отсутствии возможности трудоустройства на постоянную работу. Следует заметить, что между нетрудоустроенностью, экономической незащищённостью и ростом преступности среди молодёжи прослеживается прямая связь, что придаёт проблеме молодёжной трудозанятости особую остроту.
Проблема преступности среди молодого поколения имеет два аспекта:
первый – угроза личной безопасности (значительная часть молодёжи не чувствует себя защищённой на улицах);
второй – искажение правосознания, втягивание молодёжи в преступные сообщества, рост молодёжной преступности.
Особенно беспокоит преступность среди несовершеннолетних. На 31.12.2005 года в УВД района состояло на учёте с 18 до 30 лет 537 человек, с 14 до 18 лет 98 человек, всего 635.
Отношение к «криминалу» у подростков далеко неоднозначно. С одной стороны, очевидно, что для них это – важнейшая особенность современного общества, практически всех сфер жизни. С другой – данный феномен не столько оценивается по принципу «хорошо – плохо», сколько воспринимается как данность, в которой приходится существовать, со всеми вытекающими отсюда последствиями.
В этой возрастной группе представления о «престиже» криминального авторитета выше, чем о престиже работника МВД. С одной стороны, это явно перевёрнутые представления о ценностях и статусе, с другой – очевидная констатация реальности.
Растущая преступность в молодёжной среде не может не волновать общественное мнение. «Воспроизводство» преступности, по всей вероятности, будет расширяться в среде молодёжи через новые её каналы – экспансию наркомании, продолжение алкоголизации молодых людей. Сегодня их количество в возрасте до 30‑ти лет, по официальным данным, составляет более 382 из них наркоманов 87 человек, 295 хронических алкоголиков.
Как показывает проведённый российский анализ, мотивы, которыми руководствуются молодые люди, употребляя наркотические вещества, по детски наивны – «от скуки» (40,4%), из любопытства (32,5%), подражание окружающим (40,4%). Данные опроса показывают, что абсолютное большинство молодых людей негативно относится к употреблению наркотиков, но при этом даже не уровне ответов респондентов прослеживается то, что наркотики воспринимаются частью молодёжи как нечто допустимое.
Употребление наркотиков всё чаще становится частью молодёжного общения и одним из средств проведения досуга.
Сегодня среди проблем одной из ведущих стоит проблема проведения свободного времени охват детей и молодёжи района различными формами досуга мала. Важно использовать свободное время для воспитания и саморазвития культурного и интеллектуального роста личности, но, к сожалению, так оно используется далеко не везде. Происходит сокращение возможностей молодёжи в сфере досуга в условиях его коммерциализации. Идёт переориентация на более доступные (и дешёвые) способы проведения свободного времени. Характерно, что чтение книг и журналов занимает всё меньше места в жизни молодых людей в целом, сто отрицательно сказывается на воспитании их культуры.
Таким образом, организация содержательного досуга для молодёжи района есть та насущная необходимость, которая поможет решить или смягчить перечисленные в данной программе и многие другие молодёжные проблемы. При этом следует учитывать, что инфраструктура проведения свободного времени молодых людей будет качественно отличаться в зависимости от их возраста. Активное привлечение самой молодёжи к этой работе позволит расширить её кругозор, повысить уровень потребностей, вывести молодых людей из состояния привыкания к дискомфортной ситуации. Поддержка молодёжных инициатив, которая на сегодня в районе не столь высока, использование общих её интересов помогут перейти от пассивных форм досуга к структурированным и активным формам. Важным ресурсом здесь, безусловно, явится создание в районе новых молодёжных организаций и в первую очередь досуговых по интересам (Центр дополнительного образования и занятости).
Одним из основных факторов беспокойства является жилищная проблема, особенно для молодых семей. В рейтинговой шкале проблем она стоит на первом месте.
Реализация молодежной политики в Берёзовском районе проводится с применением современных программно-целевых методов Окружной программой «Молодежь Югры»основным направлениям молодежной политики:
1) социально-гражданское развитие молодежи;
2) деловая и трудовая активность молодежи;
3) формирование условий и социальной среды, обеспечивающих полноценную самореализацию молодежи;
4) управление молодежной политикой.
Каждое из этих направлений реализуется через определенные способы действий и конкретные мероприятия.
3.1 Социально-гражданское развитие молодежи
Призвано обеспечить внедрение системы поддержки социальных инициатив молодежи, развитие моделей позитивных форм самоорганизации, самоуправления, участие молодежи в деятельности органов власти всех уровней, повышение роли молодежи в строительстве правового гражданского общества, укрепление патриотического самосознания молодых граждан. Оно направлено на формирование в молодежной среде гражданско-патриотического отношения к малой Родине, уважения к её истории, культуре, традициям, уважения к государственности России в целом на повышение уровня гражданско-патриотического сознания и поведения молодежи; противодействие экстремистским проявлениям в молодежной среде, формирование толерантности; развитие межкультурного и межнационального общения, дружбы, готовности молодежи к защите своего Отечества.
Это направление реализуется через:
· поддержку и развитие гражданско-патриотических клубов и центров;
· создание условий для проявления инициатив молодежи при формировании и осуществлении молодежной политики на территории района;
· содействие в приобщении наиболее активных и подготовленных молодых граждан к парламентской деятельности и формированию правовой и политической культуры молодежи;
· поддержку и развитие деятельности детских и молодежных общественных организаций и объединений, лидерского движения для формирования активной жизненной позиции подрастающего поколения района;
· поддержку социальной конструктивности молодежных субкультур, неформальных движений, экстремальных и нетрадиционных видов досуговых занятий;
· проведение массовых мероприятий имиджевого, просветительского, пропагандистского характера, развитие новых форм информирования молодежи;
· формирование положительного имиджа молодежи и молодежной политики в районе, в округе и стране, обмен опытом в сфере реализации государственной молодежной политики, расширение межрегиональных связей, развитие международных обменов;
· популяризацию деятельности органов по делам молодежи, создание позитивного информационного поля для молодежи.
3.2 Деловая и трудовая активность молодежи
Направление «Профессионализм молодых» призвано обеспечить широкое вовлечение молодежи в деятельность субъектов рынка труда и занятости в качестве полноправного партнера, развитие системы информирования и профессиональной ориентации молодежи, ее профессионального самоопределения, развитие научно-технического творчества молодежи, поддержка социально значимых проектов, формирование кадрового резерва.
Это направление реализуется через:
· развитие системы временного и постоянного трудоустройства подростков и молодежи;
· развитие научно-технического творчества молодежи, поддержка социально-значимых проектов, повышение профессионального мастерства и конкурентоспособности молодежи на рынке труда, формирование кадрового резерва;
· содействие трудовой занятости подростков и молодёжи;
· поддержку профессиональной активности молодежи.
За 2007 год трудоустроен 399 подросток, в том числе 240 трудоустроено в составе Губернаторских отрядов, в составе отрядов Главы района 133 человека и 26 подростков через комитет по делам молодёжи.
3.3 Формирование условий и социальной среды для полноценной самореализации молодежи
Это направление призвано создать систему развития у молодежи навыков здорового образа жизни, ограничить влияние вредных для здоровья привычек, предполагает меры по содействию молодежному отдыху, оздоровлению и туризму, развитию и укреплению сети подростковых и молодежных клубов, развитие института семьи, повышение уровня компетентности молодых родителей в вопросах воспитания детей, предусматривает выявление талантливой молодежи, создание условий для реализации молодежных инициатив.
Это направление реализуется через:
· формирование у молодежи навыков правовой культуры поведения;
· развитие и популяризацию активного туризма в Берёзовском районе, поддержку развития самодеятельного туризма;
· совершенствование организации профильного летнего отдыха, оздоровления, занятости подростков и молодежи;
· создание системы организации и осуществления досуговой деятельности, поддержка массового детского и молодежного спорта, решение проблем оздоровления и эффективной организации свободного времени, увеличение числа детей и подростков, охваченных разными формами организованного отдыха, улучшение состояния их здоровья;
· обеспечение гарантий защиты социальных прав и законных интересов молодых людей на рынке образования и труда;
· организацию летнего отдыха, оздоровления и занятости подростков и молодёжи;
· профилактику асоциального, девиантного и аддитивного поведения, защита прав молодёжи;
· вовлечение в полноценную жизнь молодых людей, которые испытывают проблемы в процессе интеграции в социум;