Отношение населения Московской области к реформе местного самоуправления (стр. 2 из 4)

Известно, что основные причинами, способствующими развитию социально-значимых заболеваний, особенно сердечно-сосудистых, являются наследственность и образ жизни.

В связи с этим, основным звеном на которое можно повлиять с целью снижения развития заболеваний и их фатальных осложнений является образ жизни. Для изменения образа жизни у населения необходим комплексный подход с внедрением новых технологий профилактики. Задачами этого подхода являются: мотивация населения к здоровому образу жизни; повышение уровня знаний о профилактике у врачей; разработка эффективных организационных форм профилактических технологий.

Материальный.

Важнейшим показателем благосостояния общества служит уровень доходов населения, определяющий финансовые возможности граждан как для приобретения товаров и услуг, проведения досуга, создания дополнительного комфорта, так и по удовлетворению потребностей в области образования, поддержания здоровья и т.п.

Среднемесячная заработная плата за январь - декабрь 2008 г. составила 30109 руб. и выросла по сравнению с аналогичным периодом 2007 г. на 25,6%, что значительно превысило рост цен на потребительском рынке - 11,9%. Покупательная способность работающих москвичей выросла в 1,12 раза. Кроме того, в последние годы в Московской области осуществляется комплекс масштабных социально-экономических программ поддержки малодоходных групп населения, ветеранов войны и труда, инвалидов, молодых семей и молодежи. Также многое делается для улучшения демографической ситуации в городе и создания современной материально-технической базы учреждений социальной сферы. В структуре денежных расходов москвичей традиционно наибольшая часть приходилась на приобретение товаров и оплату услуг. На "накопительные" статьи расходов, такие, как сбережения, приобретение иностранной валюты и покупка жилья, приходилась не столь существенная доля денежных средств населения, однако она заметно выросла. Доли расходов москвичей на услуги учреждений культуры, туризм, гостиничные услуги и на услуги правового характера были в 1,5-2 раза больше, чем в среднем по стране.

2.3 Рынок труда

Экономические проблемы переходного периода проявились и на рынке труда, численность занятых в Московской области сократилась почти на 500 тыс. чел. Рост занятости начался только с 2001 г., но даже в 2006 г. она не достигла уровня 1990 г. Отраслевая динамика была очень разной, наибольший спад испытали основные отрасли специализации советского времени: численность занятых в промышленности сократилась почти на половину, а в науке и научном обслуживании - более чем на четверть. Тем не менее, доля занятых в промышленности области (24,7%) все еще почти вдвое выше, чем в Москве (13,6%), а в сфере услуг пока уступает столице (63% против 74,1%).

В 2000-е гг. в Московской области значительно сократилось число безработных и уровня безработицы благодаря экономическому росту. Уровень общей безработицы уменьшился с 7,9% в 2000 г. до 2% в 2007 г. По этому показателю область поднялась на второе место в Центральном федеральном округе, лучше ситуация только в Москве (0,8%). Динамика безработицы очень показательна. В кризисный период 1990-х гг., особенно в первой их половине, Московская область сильно уступала Москве и незначительно отличалась от среднероссийских показателей и по общей, и по зарегистрированной безработице. В последние годы зарегистрированная безработица и в Москве, и в области крайне мала (0,4% и 0,6%) и носит структурный характер, нагрузка незанятого населения на одну вакансию минимальна (0,3 в Москве и 0,6 в Подмосковье).

Ситуацию в отдельных муниципалитетах можно проследить только по показателю зарегистрированной безработицы, который не дает полной картины, но все же отражает внутриобластные различия. Масштабы безработицы в городах и районах области напрямую зависят от близости столичного рынка труда, качества населения и, в меньшей степени, от состояния экономики. Доступность московского рынка труда снимает проблему безработицы для большинства экономически депрессивных городов и поселков области.

3. Основные субъекты политической системы

Органы государственного управления и местного самоуправления

Губернатор Московской области - Борис Громов; срок полномочий губернатора - 5 лет.

Московская областная Дума (сформирована 12 декабря 1993 года) - 50 человек; срок полномочий депутатов - 5 лет.

Высший исполнительный орган государственной власти - Правительство Московской области. Центральные исполнительные органы государственной власти - министерства, которых в Московской области насчитывается 18.

Полномочия, задачи, функции и компетенция деятельности Правительства Московской области определяются Уставом Московской области, Законом Московской области "О Правительстве Московской области", а также другими законами Московской области.

Комитеты Московской областной Думы:

по вопросам законности, вопросам власти и общественных связей

по научно-промышленному комплексу

по вопросам правоохранительной деятельности, безопасности и военнослужащих

по статусу, регламенту и депутатской этике

по вопросам науки, образования, культуры и спорта и делам молодёжи

по вопросам охраны здоровья

по труду и социальным вопросам

по вопросам здравоохранения, природных ресурсов и экологии

по аграрной политике

по вопросам бюджета, финансовой и налоговой политики

по экономической политике

по проблемам народно-хозяйственного комплекса и вопросам инфраструктуры

Московская областная дума - законодательный (представительный) орган государственной власти Московской области.

Московская областная Дума состоит из 50 депутатов, избираемых населением. С мая 2006 года депутаты избираются по единому избирательному округу пропорционально числу голосов, поданных за списки кандидатов в депутаты, выдвинутые избирательными объединениями, а порядок организации и проведения выборов депутатов Московской областной Думы устанавливается законами Московской области.

Московская областная Дума является правомочной, если в ее состав избрано не менее двух третей от установленного числа депутатов.

Структуру Московской областной Думы составляют председатель, его заместители, иные государственные должности Московской области, устанавливаемые для непосредственного исполнения полномочий Думы законами Московской области, постоянные и временные органы Думы, фракции, аппарат Думы.

С 24 декабря 2007 года Московская областная Дума самостоятельно устанавливает число заместителей председателя Московской областной Думы, а также устанавливает наименование и число постоянных и временных органов Московской областной Думы, определяет их задачи, состав и срок деятельности.

Политические партии.

КПРФ

Наиболее прочные позиции у партии в удаленных от Москвы сельскохозяйственных районах - Шаховском, Серпуховском, Лотошинском, Луховицком и т.д. Однако и в ряде других районов наблюдается благожелательное отношение местной власти к деятельности коммунистов. В целом московское областное отделение КПРФ, несмотря на публичную оппозиционность к властям, старается поддерживать хорошие отношения с областной администрацией и рядом глав местной администрации.

Наш дом - Россия (НДР.)

Московское областное отделение НДР изначально создавалась как “партия начальников", опирающаяся на директорский корпус и глав местных администраций. В состав политсовета областного движения НДР входят почти все директора крупных предприятий, а генеральный директор НПО машиностроения (г. Реутов) Г. Ефремов и генеральный директор мытищинского “Метровагонмаша" Ю. Гулько входят в состав общефедерального политсовета НДР. Численность партии неизвестна.

“Отечество”

Движение “Отечество” существует в регионе с декабря 1998 года. Председателем отделения стал губернатор области А. Тяжлов, а в работе учредительной конференции 3 декабря 1998 года, кроме губернатора, принимали участие председатель областной Думы, главы районов, директора крупных предприятий. С декабря 1998 года идет процесс создания структур “Отечества” в районах, которые как правило формируются при самом активном участии местной власти. После появления “партии Лужкова" в регионе начался процесс перетекания членов НДР в новое политическое образование. “Отечество” в Московской области рассматривается как наиболее перспективная политическая база для представителей “партии власти".

“Яблоко"

Существует с 1994 года. Московское областное отделение “Яблоко" создавалось на основе нескольких политических партий демократической ориентации - Социал-демократической партии России (СДПР), Республиканской партии Российской Федерации (РПРФ) и т.д., что и предопределило внутреннюю неоднородность структуры отделения и постоянно конфликтное состояние, в котором пребывает объединение.

ДВР

Существует с 1994 года. Председатель региональной организации А. Шабад. На сегодняшний день региональная организация ДВР не представляет серьезной политической силы. Численность - около 1 тысячи.

ЛДПР

Одна из старейших политических организаций области. Существует с 1992 года. Председатель регионального отделения - депутат Госдумы В. Киселев (избран по списку). Численность - несколько тысяч человек.

Регулярно участвует во всех выборах, но безуспешно. На выборах в Госдуму в 1995 году ЛДПР по списку заняла четвертое место.