Академия труда и социальных отношений
кафедра профсоюзного движения
Контрольная работа
Позиция профсоюзов по обеспечению достойной оплаты труда работников
Автор работы: студентка
Демчук Кристина Сергеевна,
юридический факультет,
заочное отделение (ПФО),
1-ый курс
Проверил работу:
Гайнуллина Муза Калимовна
Оценка: _________________
Допуск к экзамену: _______
Подпись преподавателя ___________
Дата проверки____________
Уфа – 2006
Содержание
Введение
1. Методы и инструменты для достижения достойной оплаты труда работников
2. Солидарность. Стратегия работодателей в вопросах заработной платы
3. Восемь основополагающих требований
Заключение
Список используемой литературы
Введение
Современные профсоюзы России живут нелегкими проблемами и задачами своей страны и делают все от них зависящее, чтобы итогом преобразований и реформ стал рост благосостояния всех членов общества. ФНПР считает главной целью социальной политики в Российской Федерации создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, снижение уровня социального неравенства, повышение доходов населения, обеспечение всеобщей доступности и общественно приемлемого качества базовых социальных услуг, гарантий необходимого жизненного уровня на основе развития экономики страны.
Происходящая в стране административная реформа, реформа межбюджетных отношений, резкое изменение вектора социальной политики правительства, выстраивание новой по своей сути вертикали государственной власти создают новую реальность, в которой профессиональные союзы заново осмысливают свою деятельность, постоянно изучая интересы наемных работников, регулярно корректируя текущие задачи и оценивая эффективность выбранной тактики. Главной же и неизменной по-прежнему остается задача отстаивать права и интересы наемных работников, добиваться повышения их уровня жизни.
1. Методы и инструменты для достижения достойной оплаты труда работников
Еще в конце 2003 года профсоюзы заявили, что достижение достойной оплаты труда наемных работников является обязательным и наиболее эффективным в экономическом и социальном плане средством борьбы с бедностью. ФНПР приняла тогда решение более жестко отстаивать требования по уровню заработной платы, добиваясь, чтобы минимальная заработная плата была не ниже прожиточного минимума (ПМ), средняя зарплата – не ниже уровня, превышающего ПМ в четыре раза, чтобы периодически пересматривался минимальный стандарт в оплате труда в зависимости от состояния экономики и политики доходов населения.
Свою задачу в области заработной платы профсоюзы формулируют следующим образом:
– повысить требования по минимальной заработной плате, добиваться закрепления темпов ее роста на краткосрочную и среднесрочную перспективу в нормативно-правовых актах;
– проводить активные кампании по заключению коллективных договоров и широкую агитационную и информационно-обучающую работу среди членов профсоюзов.
Основным инструментом, при помощи которого профсоюзы могут влиять на рост заработной платы, остается заключение коллективных договоров и отраслевых тарифных соглашений. Как показывает анализ, на предприятиях, где действуют такие соглашения, проблема преодоления порога прожиточного минимума не является столь актуальной. Это говорит о том, что мы должны всемерно расширять практику заключения колдоговоров и тарифных соглашений, продолжая параллельно добиваться повышения федерального минимального размера оплаты труда (МРОТ) до уровня прожиточного минимума трудоспособного человека. С учетом профсоюзных поправок в закон о минимальной заработной плате, принятых еще в октябре 2003 года и разрешающих увеличивать размер минимальной заработной платы в соответствии с финансовыми возможностями, в ряде регионов установлены уровни минимальной оплаты труда выше среднефедерального. Так, минимальная заработная плата в соответствии с региональным Трехсторонним соглашением на 2005 год в Московской области равна 3000 рублей, в Ленинградской области – 3500, в Москве с 1 мая 2005 года – 3000 рублей, а с 1 октября 2005 года – 3600 рублей.
К сожалению, в последнее время все чаще приходится сталкиваться с некоторыми деструктивными действиями наших социальных партнеров. В частности, Правительство РФ отказалось поддержать инициативу профсоюзов об увеличении МРОТ в 2005 году до уровня прожиточного минимума, ссылаясь на связанный с этим возможный рост инфляции, безработицы, другие дестабилизирующие факторы. Но не подкрепило этот тезис соответствующими расчетами. Подобную позицию занимают государственные чиновники и в отношении других инициатив профсоюзов в области оплаты труда, а работодатели вообще устранились от рассмотрения этих проблем.
Профессиональные союзы продолжают борьбу за возврат долгов по заработной плате, которые составляют более 21 млрд. рублей. Более 25 тысяч предприятий различных форм собственности имеют просроченную задолженность по ее выдаче перед 3,4 млн. работников (в расчете на одного работника 6204 руб.).
Учитывая важность проблемы, в августе 2004 года Президент Российской Федерации по настоятельной просьбе профсоюзов поручил организовать работу правительства по ее решению. Одним из пунктов президентского поручения предусмотрено рассмотрение в рамках Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений вопроса о взаимодействии правительства, профсоюзов и объединений работодателей по обеспечению прав работников на своевременную оплату труда.
2. Солидарность. Стратегия работодателей в вопросах заработной платы
Принцип солидарности в политике заработной платы сохраняется. Он продолжает оставаться той основой, на которой Профсоюз индустриальных рабочих формирует политику зарплаты.
Солидарная политика заработной платы имеет две цели:
1) равная зарплата за равный и равноценный труд;
2) уменьшение различий в уровне оплаты труда.
В основном размер зарплаты должен определяться степенью сложности работы и предъявляемыми в ней требованиями. Поэтому важно иметь корректные и адекватные методы описания рабочих заданий.
Содержание понятий «справедливые зарплаты» и «справедливые различия в оплате труда» меняется с ходом времени. Различия в уровне зарплаты на различных рабочих местах и в различных отраслях определяются теми моральными ценностями, которые господствуют в обществе, и тем, какие интересы отстаивают группы, задающие тон в общественных дебатах.
Следует уменьшить различия в зарплате путем придания большего престижа тем работам, престиж которых сегодня низок. Основным препятствием этому часто бывает рутинное мышление. По-прежнему обычной является картина, когда - безо всяких разумных на то оснований - женские работы оплачиваются ниже, чем подобные работы, выполняемые мужчинами.
Вот что думают по поводу различий в зарплате члены Профсоюза индустриальных рабочих Швеции:
| Вопрос | Процент ответивших «да» |
| Между мужчинами и женщинами | |
| Зарплаты в основном справедливы | 11 |
| Женщины имеют слишком низкую зарплату | 81 |
| Мужчины имеют слишком низкую зарплату по сравнению с женщинами | 0 |
| Затрудняюсь ответить, не знаю | 8 |
| Между различными профессиональными группами | |
| Различия в зарплате слишком велики | 86 |
| Различия в зарплате слишком малы | 1 |
| Различия в зарплате достаточные | 10 |
| Затрудняюсь ответить, не знаю | 3 |
Но принцип равной оплаты за равный труд также означает разную зарплату за разный труд. Различия в зарплате принимаются, если в основе их лежат рациональные (не произвольные или не полные предрассудков) оценки рабочих заданий.
Солидарная политика заработной платы требует сотрудничества и координирования действий: сотрудничества внутри профсоюзного коллектива и координирования действий во время переговоров с работодателями.
По всей вероятности, в будущем все более обычными станут различные формы координации действий с профсоюзами служащих. Все более быстрые изменения в характере рабочих заданий приведут к стиранию различий в условиях и оплате труда. Таким образом, солидарная политика зарплаты сможет распространиться на весь рынок труда.
Лежащий в основе солидарной политики зарплаты принцип равной оплаты за равноценный труд создает давление на предприятия, предъявляя к ним требование рентабельности, и ускоряет процесс структурных изменений в промышленности. Предприятия, которые недостаточно эффективны и рентабельны, не должны субсидироваться своими сотрудниками за счет снижения их заработной платы.
Солидарная политика зарплаты содействует предприятиям в создании более равных условий конкуренции, а работникам предприятий - в создании большей надежности в оплате их труда. Как работодатели, так и работники предприятий осознают потребность в росте эффективности и рентабельности.
Уровни зарплаты должны соответствовать показателям рынка и производительности труда. Уровень зарплаты должен определяться предложением и спросом на рабочую силу.
Теория рынка, которой руководствуются работодатели, заключается в том, что зарплата на отдельном предприятии должна определяться не центральным тарифным соглашением, а уровнем рентабельности данного предприятия. Например, Союз работодателей Швеции придерживается также старого взгляда, согласно которому зарплата должна назначаться персонально и размер ее должен определяться «шефом».
Естественно, каждая разумная профсоюзная организация понимает, что изменения в рентабельности оказывают влияние на ситуацию с зарплатой.