В процессе профилактической работы с несовершеннолетним привлекаются лица, способные оказать на него положительное влияние.
Сотрудники ПДН проводят первоначальную беседу с несовершеннолетними, его родителями, разъясняют последствия систематического неисполнения принудительных мер воспитательного воздействия. О результатах беседы составляется справка о проведении руководителем органа внутренних дел беседы с несовершеннолетними, которая приобщается к учетно-профилактической карточке или учетно-профилактическому делу на несовершеннолетнего.
В случае если несовершеннолетний совершил нарушение общественного порядка, за которое на него было наложено административное взыскание, или злостно уклонился от исполнения обязанностей, возложенных на него судом, сотрудники ПДН проводят индивидуальную работу и мероприятия, вносят в суд по месту жительства осужденного представление об отмене условно-досрочного освобождения, составляемое аналогично представлению об отмене принудительных мер воспитательного воздействия.
В отношении несовершеннолетних, употребляющих наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо употребляющих одурманивающие вещества, сотрудники ПДН ведут следующую работу: устанавливают обстоятельства, связанные с приобретением несовершеннолетними наркотических средств, психотропных и одурманивающих веществ.
Инспектора Подразделения по делам несовершеннолетних для предупреждения антиобщественного поведения несовершеннолетних правонарушителей, имеющих психические расстройства: выявляют в процессе профилактической работы несовершеннолетних правонарушителей, поведение которых вызывает сомнение в состоянии их психического здоровья, и рекомендуют родителям несовершеннолетних или их законным представителям провести медицинское обследование ребенка. Направляют информацию на несовершеннолетних в психоневрологические или психиатрические учреждения по месту их жительства с указанием даты и основания постановки, несовершеннолетних на учет ПДН, кратких сведений о совершенных правонарушениях, а также конкретных данных, дающих возможность предполагать наличие у несовершеннолетних психических расстройств. Вносят предложения врачам-психиатрам о неотложной госпитализации несовершеннолетних правонарушителей, представляющих по своему психическому состоянию непосредственную опасность для себя или окружающих.
Можно увидеть в табл. 2.6 численность семей и детей,состоящих на учете ПДН по состоянию на 1 января 2006 года.
Таблица 2.6 - Численность семей и детей,состоящих на учете ПДН
| Категории | Состоящие на учете ПДН на 01.01.06 | |
| семей | в них детей | |
| Многодетные семьи (3 и более детей) / в них детей | 325 | 1489 |
| Неполные семьи (получающие пенсию по потере кормильца, родители разведены) / в них детей | 412 | 781 |
| Семьи одиноких матерей / в них детей | 155 | 194 |
| Семьи, воспитывающие детей-инвалидов / в них детей-инвалидов | 35 | 78 |
| Семьи коренных малочисленных народов Севера / в них детей | 123 | 265 |
| Семьи, пострадавшие от аварии на ЧАЭС | 16 | 39 |
| Семьи безработных и временно неработающих родителей | 535 | 45 |
В Подразделение по делам несовершеннолетних могут быть доставлены несовершеннолетние: совершившие общественно опасные деяния; совершившие правонарушения, влекущие меры административного взыскания; самовольно ушедшие из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа; безнадзорные и беспризорные; оставшиеся без попечения родителей; заблудившиеся и подкинутые; самовольно покинувшие семью, ушедшие из образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; не имеющие места жительства.
При доставлении несовершеннолетнего в ПДН устанавливаются данные, характеризующие его личность, сведения о родителях, условиях воспитания. Выясняются обстоятельства совершения правонарушения или обнаружения заблудившегося, подкинутого ребенка. Оформляются материалы, необходимые для привлечения доставленных подростков к административной ответственности.
Одним из направлений в работе ОВД по предупреждению преступлений и правонарушений несовершеннолетних является своевременная изоляция несовершеннолетних правонарушителей, оказывающих отрицательное влияние на подростковую среду, предупреждение совершения ими повторных общественно опасных деяний, путем помещения их в Центр временной изоляции для несовершеннолетних правонарушителей (ЦВИНП).
В ЦВИНП могут быть помещены следующие категории несовершеннолетних: 1) направляемые по приговору суда или постановлению судьи в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа (спецшколы, ПТУ); 2) временно ожидающие рассмотрения судом вопроса о помещении в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа (необходимость обеспечения защиты жизни и здоровья несовершеннолетнего, необходимости предупреждения повторного общественно-опасного деяния, отсутствие у несовершеннолетних места жительства); 3) самовольно ушедшие из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа. 4) совершившие общественно-опасные деяния до достижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность; 5) совершившие правонарушения, влекущие административную ответственность в случаях, если их личность не установлена.
Главные задачи Центра временной изоляции для несовершеннолетних правонарушителей – профилактика правонарушений несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих их противоправному поведению, коррекционная и воспитательно-реабилитационная работа на ранней стадии деформации личности подростков, предупреждение совершения ими повторных правонарушений.
Деятельность ЦВИНП имеет три основных направления. Приоритетным является социальная реабилитация дезадаптированных в обществе детей и подростков. Реабилитационно-воспитательный процесс реализуется в условиях ЦВИНП через такие виды деятельности: общественно-познавательная; ценно-ориентировочная (правовая); духовно-нравственная; эстетическая; оздоровительно-гигиеническая. В нем участвуют специалисты различного профиля: педагоги, сотрудники ОВД, медицинские работники, психологи, наркологи, работники городских музеев. В силу сложности решения поставленных задач они сочетают в себе качества диагностов, консультантов и педагогов одновременно. Исходя из анализа состояния криминогенной обстановки в области по линии несовершеннолетних, с учетом определенного опыта и возможностей ЦВИНП по предупреждению правонарушений и преступлений несовершеннолетними проводится работа, направленная на: 1) раскрытие преступлений и правонарушений, совершенных подростками и при их участии; 2) выявление лиц, вовлекающих несовершеннолетних в преступную деятельность (ст. 150 УК РФ); 3) выявление лиц, вовлекающих несовершеннолетних в совершение антиобщественных действий (ст. 151 УК РФ); 4) выявление фактов жестокого обращения с детьми (ст. 156 УК РФ); 5) выявление причин и условий, способствующих совершению преступлений и правонарушений несовершеннолетних и принятие мер по их предупреждению; 6) содержание и последующее направление несовершеннолетних правонарушителей в специальные учебные учреждения закрытого типа (СПШ, СПУ) во исполнение суда или постановления судьи.
В период нахождения несовершеннолетних правонарушителей в Центре временной изоляции для несовершеннолетних правонарушителей с ними проводится медико-оздоровительная и воспитательно-реабилитационная работа, ход которой отражается в виде анкет, справок, заключений педагогов, других социальных и медицинских специалистов.
В этих мероприятиях проявляются формы и методы взаимодействия ВИНП.
Очень остро стоят в городе вопросы прав детства. Большое количество несовершеннолетних нуждаются в социальной реабилитации. Эта функция возложена на группы социальной поддержки при детском саде №5 «Тынденок», через которые за год проходят социальную адаптацию до 100 детей.
Группы социальной поддержки населения г. Тында образовались в феврале 1995 года. Они являются учебно-воспитательным учреждением государственной системы социальной защиты населения, объединяющим и координирующим деятельность социальных, медицинских, психолого-педагогических, правовых служб города, занимающихся реабилитацией детей и подростков.
Группы социальной поддержки населения действуют на основе строгого соблюдения Конвенции ООН о правах ребенка, Всемирной декларации об обеспечении выживания, защиты и развития детей. Контроль за деятельностью групп социальной поддержки населения осуществляет отдел по проблемам семьи, женщин и детей областного Департамента социальной защиты. Группы социальной поддержки г. Тында рассчитаны на 50 человек. Они дают приют детям и подросткам от 4-х до 16 лет, оказавшихся в сложной жизненной ситуации и нуждающихся в социальной защите.