Содержание.
Введение
ГЛАВА 1. ГОСУДАРСТВЕННАЯ СИСТЕМА СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ ДЕТЕЙ В КБР.
1.1 Меры социальной поддержки семей с детьми
1.2 Развитие системы учреждений социального обслуживания семьи и детей
ГЛАВА 2.СОЦИАЛЬНАЯ РАБОТА С ДЕТЬМИ, НАХОДЯЩИЕСЯ В ОСОБО ТРУДНЫХ УСЛОВИЯХ.
2.1Основные направления социальной работы с детьми –сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей
2.2 Социальная поддержка детей – инвалидов
Заключение
Приложение
Литература
ГЛАВА 1. ГОСУДАРСТВЕННАЯ СИСТЕМА СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ ДЕТЕЙ В КБР.
1.1 Меры социальной поддержки семей с детьми.
Постепенное улучшение экономической ситуации в Российской Федерации повлияло на рост основных показателей социального развития и уровня жизни населения и в Кабардино-Балкарской Республике.
Средняя номинальная начисленная заработная плата в 2004 году составила 3560,2 руб. (2003 г. - 2881,3 руб.) и выросла по сравнению с 2003 годом на 25,2 %. Размер реальной среднемесячной заработной платы (начисленной) увеличился на 13,6 %.
Благодаря проведению конкретных мер по повышению заработной платы, пенсий и пособий, реальные располагаемые денежные доходы населения в 2004 году выросли по сравнению с 2003 годом.
Среднедушевой денежный доход в 2004 году по сравнению с прошлым годом увеличился на 9 % и составил 3195,6 руб. (2003 год -2881,3 руб.).
Одним из источников формирования располагаемых ресурсов являются дотации и льготы, получаемые населением.В 2004 году 35,2 тыс. семей предоставлены субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг (2003 год - 22 тыс. семей). Среднемесячный размер субсидий на одну семью составил 461,5 руб. (2003 год-331,3 руб.).
Льготы по оплате жилья и коммунальных услуг предоставлялись инвалидам, многодетным семьям с несовершеннолетними детьми, семьям, воспитывающим детей-инвалидов. Общая сумма затрат по предоставлению 17715 семьям (86703 чел.) вышеперечисленных льгот составила 16925,0 тыс. руб. Среднемесячный размер льготы на одного пользователя составил в среднем в год по республике 195,2 руб. (2003 год - 76,9 руб.). [3;10]
Реализовывалась программа «Обеспечение жильем молодых семей». В 2004 году 45 молодых семей с детьми смогли приобрести жилье или улучшить жилищные условия.Наиболее распространенной формой государственной поддержки семей с детьми являются государственные пособия семьям, имеющим детей.
В 2004 году в республике не было задолженности по выплате пособий на детей: они предоставлялись в срок и в полном объеме.На конец 2004 года в республике ежемесячное пособие на ребенка назначено и выплачивалось на 167013 детей.В соответствии с Законом КБР «Об охране семьи, материнства, отцовства и детства» предоставлялись пособия не работающим родителям: по уходу за ребенком до 3-х лет на 17866 детей в размере 230 руб., по уходу за ребенком-инвалидом до 18 лет на 493 ребенка в размере 200 руб. Также, продолжена работа по открытию именных денежных вкладов новорожденным гражданам республики.В 2004 году открыты именные денежные вклады на 8963 детей республики. Первоначальный размер вклада - 2 тыс. рублей на каждого новорожденного ребенка.[5;10]
Реализовывалась программа адресной социальной помощи. Так, в 2004 году системой адресной социальной поддержки в целом было охвачено более 177 тыс. малоимущих граждан, им оказана помощь на сумму 26,5 млн руб. Размер помощи на 1 человека составил 150 рублей в месяц.Ежегодно в канун нового учебного года проводится общереспубликанский субботник в поддержку детства. В 2004 году удалось собрать более 7,3 млн руб. и направить эти средства для поддержки 7149 детей школьного возраста из многодетных и малообеспеченных семей.[3;10]
Повсеместно организовывались и проводились мероприятия, посвященные Международным дням: семьи, защиты детей, инвалидов, Всероссийскому дню матери. Особое внимание уделялось оказанию материальной помощи малообеспеченным и многодетным семьям, детям-инвалидам, детям-сиротам.Несмотря на предпринимаемые меры по повышению уровня жизни семей с детьми, одним из актуальных вопросов остается высокий уровень безработицы, оказывающий негативное влияние на положение семей с детьми в республике.В 2004 году отмечалось снижение численности занятого экономической деятельностью (с 295,1 тыс. чел. в 2003 году до 286,6 тыс. чел. в 2004 году), что негативно сказывается на материальном положении семьи.
Уровень регистрируемой безработицы в 2004 году составил 8,9 % от экономически активного населения (2003 год - 6,1 %).На начало 2005 года в органах государственной службы занятости состояло на учете 35,8 тыс. не занятых трудовой деятельностью граждан, из них 34,5 тыс. чел. имели статус безработного (на начало 2004 года- 19,7 тыс. чел.).[5;11]
За 2003 год в органы государственной службы занятости за содействием в трудоустройстве обратилось 56,2 тыс. неработающих граждан (2003 год - 37,4 тыс. чел.), из них женщины составили 35,8 тыс. чел. (2003 год - 24,3 тыс.), молодежь в возрасте 16-29 лет -19,5 тыс. чел. (2003 год - 12,6 тыс.), инвалиды - 632 чел. (2003 год -0,4 тыс. чел.)Нагрузка незанятого населения, состоящего на учете в органах службы занятости, на одну заявленную вакансию составила 21 чел. против 14,4 чел. в 2003 году.[3;11]
Существующая система государственных минимальных социальных гарантий, в т.ч. в сфере государственной поддержки семей с детьми, не обеспечивает равных возможностей для семей, имеющих детей.
Удельный вес семей с несовершеннолетними детьми и среднедушевым доходом ниже прожиточного минимума столь значителен, что они по-прежнему остаются основной группой бедного населения.
Для повышения уровня жизни населения, в т.ч. семей с детьми, требуется принятие комплекса мер, направленных на:
- восстановление уровня жизни населения, достигнутого на рубеже 90-х годов, а также формирование нового качества жизни, соответствующего целям социальной рыночной экономики;
- повышение размера оплаты труда с целью повышения трудовых доходов до уровня, позволяющих содержать иждивенцев;
- содействие занятости и активизации защитной политики на рынке труда в интересах трудящихся с несовершеннолетними детьми;
- повышение размера ежемесячного пособия на ребенка;
- сохранение жизнеобеспечивающих льгот;
- совершенствование налоговой политики в интересах семей с детьми.
1.2.Развитие системы учреждений социального обслуживания семьи и детей.
Значительное место в профилактике детского и семейного неблагополучия в республике отводится системе социального обслуживания семьи и детей, формированию оптимальной сети учреждений социального обслуживания, предоставляющих разнообразные услуги детям, семьям с детьми, оказавшимися в трудной жизненной ситуации.
На 1 января 2005 года в ведении органов труда и социального развития республики функционировали: Базовый республиканский детский реабилитационный центр «Радуга», Территориальный центр социальной помощи семье и детям в Урванском районе, Республиканский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних.[5;24]
Базовый Республиканский детский реабилитационный центр «Радуга» реализует мероприятия, направленные на медицинскую и социальную реабилитацию детей с ограниченными возможностями, детей с ослабленным здоровьем, социально-бытовую адаптацию ребенка. Данная работа ведется не только с детьми, но и с их родителями. Проводится обучение родителей приемам организации игровой и учебной деятельности с детьми, а также занятия по психокоррекции и приемам лечебной физкультуры с целью дальнейшего применения в домашних условиях.
2004 году в Базовом Республиканском детском реабилитационном центре «Радуга» проводилось круглогодичное оздоровление детей из многодетных, малообеспеченных семей, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей-инвалидов. Медико-социальную реабилитацию прошли 3756 детей, нуждающихся в особой заботе государства (в том числе: 1856 детей из малообеспеченных семей: 436 детей инвалидов; 384 ребенка из неполных семей 148 детей-сирот; 117 детей из многодетных семей) и 280 матерей, по линии Государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования РФ по КБР - 250 детей.
Центр оснащен современным диагностическим, реабилитационным оборудованием, тренажерами, новым мягким инвентарем. На содержание Центра в 2004 году из республиканского бюджета было выделено 19,5 млн. рублей.
С 1996 года действует Республиканский Территориальный центр социальной помощи семье и детям в Урванском районе, получивший в 2002 году статус базового экспериментального учреждения Министерства здравоохранения и социального развития РФ.[3;12]
Деятельность Центра направлена на проведение социальной и психолого-педагогической коррекции ребенка, восстановление его связей с семьей, защиту прав ребенка до определения его дальнейшего жизнеустройства на территории всей республики
Для оказания помощи семье, профилактики деструктивных взаимоотношений членов семьи, разводов, безнадзорности при Центре функционирует клуб «Гармония». Работает «Телефон доверия».
Значительное внимание сотрудниками Центра уделяется выявлению и социальному патронажу семей и детей «группы риска», профилактике безнадзорности несовершеннолетних, оказанию им медицинской, психологической, правовой и материальной помощи.
Как и в предыдущие годы на базе Территориального центра социальной помощи семье и детям в период летних каникул был организован летний профильный оздоровительный лагерь «Дружба» для детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. Отдыхом и оздоровлением было охвачено 400 несовершеннолетних детей из 266 семей.[5;27]
Свою работу Центр проводит во взаимодействии с комиссией по делам несовершеннолетних, органами опеки и попечительства, образования, здравоохранения, внутренних дел и другими структурами.
На содержание Центра в 2004 году из местного (районного) бюджета было выделено 2,019 млн рублей.
Работу по предупреждению детской безнадзорности, семейного и детского неблагополучия проводил Республиканский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних, открытый в декабре 2002 года. Центр обеспечен квалифицированными кадрами,оснащен всем необходимым технологическим, реабилитационным и медицинским оборудованием, мягким инвентарем, созданы условия, приближенные к домашним. В Центре проводится медико-социальная, психолого-педагогическая реабилитация детей.