· совершеннолетие лица, то есть достижение им 18 лет;
· полная гражданская дееспособность лица, то есть отсутствие вступивших в силу решений суда о признании гражданина недееспособным или об ограничении дееспособности гражданина;
· отсутствие в отношении кандидата вступившего в законную силу решения суда о лишении его родительских прав (независимо от времени его вынесения).
Условия для назначения лица опекуном или попечителем:
1. способность к выполнению обязанностей опекуна (попечителя), под которой понимается состояние здоровья и возраст лица, позволяющие полноценно совершать как фактические, так и юридические действия в пользу подопечного;
2. отношения между опекуном (попечителем) и ребенком;
3. желание самого подопечного видеть в качестве своего опекуна или попечителя определенное лицо;
4. отношение к ребенку членов семьи опекуна (попечителя), а также желание самого ребенка.
Следующая форма – это патронатное воспитание.
Патронатное воспитание – это относительно новая форма семейного устройства детей, при которой законное представительство не передается в полном объеме семье, взявшей ребенка на воспитание, а права и обязанности по защите прав ребенка разграничены между таким патронатным воспитателем и органом опеки и попечительства (или его уполномоченным учреждением).
Патронатное воспитание еще пока не вошло в федеральное законодательство и регулируется законами субъектов РФ. В настоящее время законы, поддерживающие патронат, приняты в 41 субъекте Российской Федерации, в том числе и в Ярославской области.
Данная форма устройства детей в семью является наиболее гибкой и позволяет жить в семье ребенку любого возраста.
Патронатное воспитание существует только там, где имеются специализированные службы по устройству детей – уполномоченные организации органов опеки и попечительства, с которыми патронатные воспитатели заключают договор.
В договоре определяются права и обязанности семьи и учреждения. Данный договор является юридической основой для профессионального сопровождения ребенка в течение всего времени его воспитания в семье. Кроме того, и семье и ребенку гарантируется юридическая, психологическая, социальная и иная помощь.
В настоящее время в ряде регионов созданы такие экспериментальные площадки – уполномоченные учреждения органов опеки и попечительства. Данные учреждения проводят подготовку кандидатов в патронатные воспитатели, для этого они используют социально-психологические технологии подготовки и обследования семьи, оказывают детям и семьям необходимую помощь после помещения ребенка в семью, тем самым, повышая процент успешности и стабильности патронатных семей.
Приемная семья – форма устройства детей-сирот и детей, оставшихся без родительского попечения, основанная на договоре о передаче ребенка (детей) на воспитание в семью между органом опеки и попечительства и приемными родителями (супругами или отдельными гражданами, желающими взять детей на воспитание в семью).
На воспитание в приемную семью может быть отдан ребенок (дети), оставшиеся без попечения родителей:
· дети-сироты, то есть дети, чьи родители умерли;
· дети, родители которых неизвестны;
· дети, родители которых лишены родительских прав, ограничены в родительских правах, признаны в судебном порядке недееспособными, безвестно отсутствующими, осуждены;
· дети, родители которых по состоянию здоровья не могут лично осуществлять их воспитание и содержание;
· дети, покинутые их родителями, находящиеся в воспитательных, лечебно-профилактических учреждениях, учреждениях социальной защиты населения или других аналогичных учреждениях.
Приемными родителями могут быть совершеннолетние лица обоего пола, за исключением:
· лиц, признанных судебным решением недееспособными или ограниченно дееспособными;
· лиц, лишенных по суду родительских прав или ограниченных в родительских правах;
· отстраненных от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащие выполнение возложенных на него законом обязанностей;
· бывших усыновителей, если усыновление отменено по их вине;
· лиц, имеющих заболевания, при наличии которых нельзя взять ребенка (детей) в приемную семью.
Общее число детей в приемной семье, включая и родных и усыновленных, не должно превышать, как правило, восьми человек.
Приемная семья образуется на основании договора о передаче ребенка (детей) на воспитание в семью.
Устройство детей в приемную семью не влечет за собой возникновения между родителями и приемными детьми алиментных и наследственных правоотношений, вытекающих из российского законодательства.
Порядок организации приемной семьи, права и обязанности родителей и детей мы рассмотрим чуть позже.
Итак, мы рассмотрели четыре основные форму устройства детей, оставшихся без родительского попечения. Безусловно, у каждой из них есть свои плюсы и минусы, и какую форму выбрать зависит от личных качеств родителей, решившихся на данный шаг.
Усыновление – это, несомненно, очень ответственный шаг, для людей, решившихся на него. И прежде, чем его сделать необходимо все тщательно обдумать.
Так почему же все-таки люди становятся приемными родителями? Какие мотивы ими движут?
Существует множество причин, почему люди желают открыть свои дома абсолютно незнакомому человеку. Попытаемся выделить основные аспекты усыновления детей.
Так, например, иногда люди путем усыновления пытались решить собственные проблемы, самоутвердиться или спастись от скуки. Кто-то прибегал к усыновлению, в надежде стать "не хуже других", обеспечить себя под старость или даже поправить свое жилищное положение. Однако решать свои проблемы за счет личности ребенка с его индивидуальным внутренним миром это просто неприлично. Принятие ребенка должно быть мотивировано только, желанием помочь лишенному семейного тепла и уюта ребенку.
Бытует мнение, что появление ребенка может помочь восстановить распадающуюся семью. Но это неправда. Для успешного усыновления, наоборот, необходимо, чтобы в семье был теплый климат, готовность супругов поддержать друг друга в трудные моменты.
Часто родители, пережившие потерю родного ребенка, считаю, что приемный сможет его заменить. Однако это далеко не так. Ребенок – это индивидуальность, которая не может повторить кого-либо ни полностью, ни частично.
Также не стоит усыновлять ребенка только из жалости к нему.
Чаще всего об усыновлении задумываются пары, которые по каким-либо причинам не могут иметь собственных детей. И усыновление представляется для них одним из способов, когда они могут воплотить свою мечту о детях. Однако здесь следует быть очень осторожными. Чаще всего в таких случаях родители рисуют идеализированное представление о счастливой семье, которому приемный ребенок может быть не в силах соответствовать. В некоторых случаях, усыновив ребенка, женщина все же беременеет и тогда приемный ребенок может оказаться ненужным. Практика показывает, что лучшими приемными родителями становятся те, кто уже имеет опыт родительства, то есть вырастил своих детей.
Бывают случаи, когда в детском доме ищут брата или сестру для эгоистичного или скучающего собственного ребенка. Однако тут могут возникнуть серьезные проблемы. Так как к эгоизму могут добавиться ревность и соперничество.
Иногда люди усыновляют детей, потому что им нужна компания. Дети – это прекрасные создания, и они, безусловно, будут любить вас и будут хотеть, чтобы их тоже любили. Если человеку нужен кто-нибудь, о ком он будет заботиться, и кто в свою очередь будет заботиться о нем, то усыновление детей станет прекрасным вариантом.
Следующая причина усыновления детей – это альтруизм. Однако у некоторых приемных детей могут возникать трудности. Так как, возможно, они могли быть из проблемных и нуждающихся семей. Но каждый ребенок очень нуждается в любви, и каждому ребенку необходимо дать шанс для нормального жизненного развития.
К шагу усыновления необходимо подготовиться, взвесить все за и против и действительно быть готовым к столь серьезному шагу. Необходимо принять ребенка таким, какой он есть: с его достоинствами, недостатками, с его прошлым и возможно непростым внутренним миром. И самое важное ребенка просто необходимо любить.
Психологи составили портрет "хорошего" приемного родителя. Это человек, который не жалуется на свою жизнь, ему много чего удается, он уверен, что жизнь его станет богаче и ярче, когда в семье появится ребенок, и действительно к этому стремится, не взирая на все возможные трудности. Такой человек будет усыновлять детей не просто из жалости, а считает, что может помочь им, готов пожертвовать чем-то из своих удобств, чтобы стать любящим и заботливым родителям.
В настоящее время размещение детей в семьи стало приоритетным направлением семейной политики в Российской Федерации. Рассмотрим подробнее процедуру образования приемной семьи.
Приемная семья – одна из форм устройства на воспитание в семью детей, оставшихся без попечения родителей.
Приемная семья – это форма устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на основании договора о передаче ребенка (детей) на воспитание в семью между органом опеки и попечительства и приемными родителями (супругами или отдельными гражданами, желающими взять детей на воспитание в семью). Такое определение приемной семьи дает Закон РФ "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".
Как уже было сказано, приемная семья образуется на основании договора о передаче ребенка на воспитание в семью, который заключается между органом опеки и попечительства по месту жительства (нахождения) ребенка и приемными родителями. Основанием для заключения договора является заявление лиц, желающих усыновить ребенка, с просьбой о передаче им на воспитание конкретного ребенка, которое подается в орган опеки и попечительства по месту жительства (нахождения) ребенка. К такому заявлению должны прилагаться следующие документы: