Смекни!
smekni.com

Прогнозування соціально-економічних наслідків епідемії ВІЛ/СНІДу в Україні до 2014 року (стр. 2 из 3)

Таблиця 3. Прогноз втрат доходів Державного бюджету внаслідок поширення епідемії ВІЛ/СНІДу (%)

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Втрати сум податкових надходжень до Державного бюджету від податку з доходу фізичних осіб та податку на прибуток підприємств
за оптимістичним сценарієм 0,39 0,55 0,60 0,76 0,98 1,14 1,35 1,60
за песимістичним сценарієм 0,85 0,88 1,18 1,37 1,71 1,81 2,08 2,42

Вплив епідемії ВІЛ/СНІДу на стан зайнятості населення є очевидним, оскільки захворювання на СНІД може призвести до інвалідності, а отже за станом здоров’я такі особи будуть змушені залишити робочі місця. І як наслідок, фірми несуть значні витрати, пов’язані із залученням нової робочої сили та з її професійним навчанням. Причому, витрати на залучення робочої сили включають всі витрати на рекламу, професійний відбір серед кандидатів на робочі місця та подальшу роботу з відібраними кандидатами.

Слід зазначити, що загальні втрати прибутку підприємств через зменшення зайнятих на підприємствах та втрати у зв’язку із заміщенням посад працівників, які звільнились з роботи за станом здоров’я внаслідок захворювання на СНІД, зростуть у 2014 р. до 524 450,2 тис. грн. за оптимістичним сценарієм та до 862 280,4 тис. грн. за песимістичним сценарієм. А загальні втрати підприємств за період з 2007-2014рр. за оптимістичним сценарієм складатимуть - 2 502 897,8 тис. грн. за оптимістичним та 4 358 948 тис. грн. - за песимістичним сценарієм прогнозу (табл.4).

Таблиця 4. Втрати прибутку підприємств внаслідок поширення СНІДу

(тис. грн)

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Втрати прибутку підприємств через зменшення зайнятих на підприємствах
оптимістичний сценарій 102 383,8 149 247 167 527,6 214 358,1 276 036,8 319 122,9 375 662,2 443 687,3
песимістичний сценарій 239 139,8 259 973,2 354 735,7 419 240,4 521 743,8 548 846,6 630 826 729 486,4
Втрати прибутку підприємств у зв’язку із заміщенням посад працівників, що звільнились з роботи за станом здоров’я внаслідок захворювання на СНІД
оптимістичний сценарій 27 890,3 36 339, 6 47 285, 2 55 498, 4 62 182, 7 69 388, 4 75 524, 6 80 762, 9
песимістичний сценарій 40 099,5 49 271, 1 61 021 73 580,5 84 844,0 98 849 114 497 132 794
Всього втрат прибутку підприємств
оптимістичний сценарій 130 274,1 185 586,6 214 812,8 269 856,5 338 219,5 388 511,3 451 186,8 524 450,2
песимістичний сценарій 279 239,3 309 244,3 415 756,7 492 820,9 606 587,8 647 695,6 74 5323 862 280,4

Оцінка соціально-економічних наслідків епідемії ВІЛ/СНІДу передбачає, по-перше, оцінку динаміки зміни обсягів зменшення доходів та збільшення видатків Державного бюджету в цілому за прогнозний період 2007-2014 рр. в абсолютних та відносних величинах, порівняння щорічних темпів їх зміни, співставлення отриманих даних з загальними обсягами видатків та доходів бюджету. По-друге, оцінювання показників, отриманих за оптимістичним та песимістичним сценаріями прогнозу, аналіз отриманої різниці між сценаріями. По-третє, оцінювання загальних втрат Державного бюджету внаслідок впливу епідемії ВІЛ/СНІДу, які обчислюватимуться як сума прогнозних обсягів зменшення доходів Державного бюджету, з одного боку, та прогнозних обсягів збільшення видатків Державного бюджету - з іншого.

Проведена оцінка дозволила виявити наступні наслідки впливу епідемії ВІЛ/СНІДу станом на 2014 р.:

втрати доходів Державного бюджету (внаслідок втрати суми податку з доходу фізичних осіб та податку на прибуток підприємств) на 1 125,5 млн. грн. за оптимістичним сценарієм та на 1 700 млн. грн. за песимістичним сценарієм прогнозу;

збільшення витрат Державного бюджету на охорону здоров’я та соціальний захист ВІЛ-інфікованих та хворих на СНІД осіб (виплату допомог малозабезпеченим сім’ям, допомог сім’ям з дітьми по опіці та піклуванню та одиноким матерям, допомоги дітям-інвалідам та інвалідам з дитинства тощо) на 4005,9 млн. грн. за оптимістичним сценарієм та на 6231,5 млн. грн. за песимістичним сценарієм прогнозу.

За оціночними розрахунками додаткове збільшення витрат на матеріальне забезпечення і соціальні послуги за накопичувальними даними за весь прогнозний період складатиме від 6,7 до 10,5 млрд. грн., в тому числі:

з Пенсійного фонду на виплату:

пенсій по інвалідності (від 4088 до 7049 млн. грн);

пенсій у випадку втрати годувальника (в т. ч. дітям-сиротам) (від 1378 до 2114 млн. грн.);

допомога на поховання (від 253,2 до 364,2 млн. грн.).

З Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності на виплати:

з тимчасової втрати працездатності (від 661,7 до 864,2 млн. грн.)

З Фонду соціального захисту інвалідів на виплату:

матеріального забезпечення і надання соціальної допомоги для інвалідів (від 327,3 до 529,5 млн. грн.)

Підсумовуючи результати виконаних прогнозних розрахунків, слід зазначити, що епідемія ВІЛ/СНІДу може призвести до наступних наслідків (табл. 5 та 6)

Таблиця 5. Зменшення чисельності населення за статтю за прогнозний період (тис. осіб)

оптимістичний сценарій прогнозу песимістичний сценарій прогнозу
Зменшення чисельності населення 210 300
- чоловіків 112 166
- жінок 98 134
Зменшення чисельності економічно активного населення 104 149
- чоловіків 61 91
- жінок 43 58
Зменшення чисельності зайнятого населення 134 175
- чоловіків 72 128
- жінок 62 47

Втрати Державного бюджету, цільових фондів, підприємств та домогосподарств за рахунок впливу епідемії ВІЛ/СНІДу складатимуть від 54 781,5 млн. грн. до 82 205,7 млн. грн. за прогнозний період 2007-2014рр. в залежності від сценарію прогнозу [7, с.113], (табл.6).


Таблиця 6. Загальні витрати Державного бюджету, цільових фондів, підприємств та домогосподарств за прогнозний період (млн. грн.)

оптимістичний сценарій прогнозу песимістичний сценарій прогнозу
Для Державного бюджету:
1. Загальні втрати доходів Державного бюджетув т. ч.: 4 631,9 7 665,7
1.1 за рахунок недонадходжень сум податкуфізичних осіб 2 699,8 4 183,6
1.2 за рахунок недонадходжень сум податкуна прибуток підприємств 1 932,1 3 482,0
2. Загальне збільшення видатків Державного бюджетув т. ч.: 27 244,8 35 962,0
2.1 за рахунок збільшення витрат на охорону здоров’я 24 603,7 31 904,5
2.2 за рахунок збільшення витрат на виплатудержавної соціальної допомогималозабезпеченим сім’ям 1 205,5 1 940,8
2.3 за рахунок збільшення витрат на виплатудопомог сім’ям з дітьми 464,7 613,6
- на виплату допомог по опіці та піклуванню 286,0 377,7
- на виплату допомог на дітей одинокимматерям (батькам) 178,8 235,9
2.4 за рахунок збільшення витрат на виплату допомог дітям-інвалідам та інвалідам з дитинства 970,8 1503,1
Для цільових фондів:
1. Загальні втрати надходжень до фондів від страхових внесків 3 848,3 6 947,0
1.1 за рахунок втрати суми збору на обов’язкове державне пенсійне страхування 3 328,0 6 011,6
1.2 за рахунок втрати суми внесків до Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності 314,1 564,3
1.3 за рахунок втрати суми внесків до Фонду соціального страхування на випадок безробіття 206,2 371,1
2. Загальне збільшення витрат 6 709,4 10 483,2
2.1 за рахунок витрат Пенсійного фонду 5 720,4 9 089,5
- на виплату пенсій по інвалідності 4 088,8 6 611,1
- виплату пенсій у разі втрати годувальника 1 378,4 2 114,1
- на виплату допомоги на поховання 253,2 364,2
2.2 за рахунок збільшення витрат Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування з тимчасової втрати працездатності 661,7 864,2
2.3 за рахунок збільшення витрат Фонду соціального захисту інвалідів 327,3 529,5
Для підприємств:
втрати прибутку підприємств 2 503,0 4 358,0
Для домогосподарств:
втрати доходів домогосподарств 9 844,1 16 789,8
ЗАГАЛЬНІ ВТРАТИ 54 781,5 82 205,7

Аналіз стану епідемії ВІЛ/СНІДу в Україні та прогноз його соціально-економічних наслідків дозволив зробити наступні висновки та пропозиції:

для вирішення проблеми подолання епідемії ВІЛ/СНІДу необхідно розробити державну концепцію та механізм її реалізації як на державному, так і регіональному рівнях. Передбачити всі напрямки щодо запобігання ВІЛ-інфекції, догляду та підтримки ВІЛ-інфікованих і хворих на СНІД, недопущення дискримінації у сфері зайнятості, гендерної нерівності, безпечних умов праці, конфіденційності, профілактики та підтримки інфікованих тощо;