Проблемы лиц без определенного места жительства должны решаться на межведомственном уровне. В первую очередь, необходимо определить статус бомжа, разработать комплексную программу социальной защиты бездомных и определить источники ее финансирования.
Проблема адаптации в обществе бомжей - не столько правоохранительная, сколько социальная. Пожалуй, судьбоносную роль в жизни скитальцев играет паспортизация. Ведь без документа и прописки человек оказывается лишенным по сути всех прав, даже права на жизнь. Так что проблема социальной адаптации бомжей стоит сегодня остро.
Как вернуть к нормальной жизни тех, кто не находит в себе силы расстаться со свободой от всех и вся? Какую помощь здесь могут оказать государство, общественность страны? Кто должен заниматься трудоустройством бомжей и может ли вообще быть решен вопрос трудоустройства бездомных? Но его необходимо решать, создавая систему трудоустройства данных лиц, пусть и на непопулярные виды работы: благоустройство территорий, работа на стройках, уборка и сортировка мусора.
Актуальность темы определяется еще и тем, что Россия находится в системном кризисе и переживает переломный период общественного развития, когда прежние представления об обществе оказываются несостоятельными, а новые еще только создаются. Реформирование общества на основе либерально-демократических принципов приводит к серьёзным сдвигам в системе ценностных ориентации населения, а растущее имущественное расслоение серьёзно изменило социальную структуру общества, сделав безработными миллионы людей, а десятки миллионов, живущими на средства ниже минимального порога бедности, о чём свидетельствует официальная статистика. Достаточно одной, самой маленькой и даже незначительной причины, чтобы этот слой людей опустился на «дно».
В связи с этим, все технологии социальной работы должны быть нацелены на создание системы мер и мероприятий, направленных на устранение причин бездомности и ее предотвращение, а также немаловажен аспект избежания возникновения связанных с отсутствием жилья негативных общественных последствий.
Проведенный анализ существующих технологий социально-трудовой адаптации с бездомными гражданами в Санкт-Петербурге показал, что ни одна из технологий социальной работы в отдельности не может полноценно и продуктивно содействовать решению проблемы бездомности. Только комплексный подход, возможность создания новых инновационных разработок в этой области позволят в нынешних условиях начать решение этой проблемы. Но без продуманной государственной политики ситуация будет только ухудшаться.
Лица без определенного места жительства для истории России не являются новым социальным явлением. Исследования по этой проблеме возникли в 30-е года прошлого века, когда начались процессы массовой миграции и среди них выявилось большое количество бездомных. По этой проблеме рассмотрены исследования Л.С.Алексеевой Бездомные в России. – М., 2003; А.Н.Никифоровой, Р.Н.Гутовой Бездомность: тенденции развития и возможные подходы к решению проблемы. - М., 2001 и др.[5]
Современный этап радикальных экономических и политических реформ в России сопровождается ка.динальными преобразованиями всей социальной структуры российского общества, которая исследуется современной социологией (В.Н.Тетерский Введение в социальную работу. - М., 2000.; Технология социальной работы / Под ред. И.Г.Зайнышева. - М., 2000, Е.В.Филатова Теория социальной работы. – Кемерово, 2002. и др.)[6].
Наибольшую озабоченность исследователей вызывает рост числа лиц бомж и проблемы их адаптации, что стало предметом социологических исследований таких авторов как: Л.С.Алексеева Социальная гостиница: содержание и организация деятельности: Научно-методическое пособие. – М., 2002.; А.П.Верховодко, Т.Г.Малышева Организация работы с гражданами без определенного места жительства и занятий в специализированных учреждениях системы социальной защиты. – Пермь, 2001.; И.З.Карлинский Анализ социального и правового положения бездомных в современной России. – СПб., 2004.; И.И.Осинский, И.М.Хабаева, И.Б.Балдаева Бездомные - социальное дно общества. – М., 2003; М.А.Сигутина Бездомность: состояние и пути решения проблемы. Методология социологических исследований / Ломоносовские чтения. Студенты. Т.1.–РГУ, 2002; С.Н. Смирнов Перспективы неперспективных–государственная политика социально-экономической реабилитации лиц без определенного места жительства // Аналитический сборник. – М., 2005; В.И.Староверов, Ю.Р. Рощин Социальная реабилитация бездомных // Беженцы. Динамика перемещения. - М., 1989; Е.П.Юликова, М.А.Новикова, А.Л. Маршак Проблемы лиц без определённого места жительства (БОМЖ) и пути их решения // Социально бытовое обслуживание пенсионеров и инвалидов. - М., 1997. - №5; Е.П.Юликова, В.Ф.Скляров Социальная защита бомжей // Факты, комментарии, заметки. Социология. – М., 1994. - №17 и др.[7]
Характерной особенностью последних лет является не только рост численности бездомных людей, но и их широкая социальная сруктура, куда входят не только бывшие осуждённые, но и бывшие военнослужащие, люди с высшим образованием. Категория бездомных людей в последнее время пополняется за счёт детей и подростков, оказавшихся на улице в результате бездумного либо криминального поведения родителей, лишивших своих детей домашнего очага. Эти проблемы освещены в исследованиях Р.Гутова, А.Назарова. Бездомные в России: взгляд на проблему / Народонаселение, - 2001. - № 4.; Ю. Мороченко.Бездомность с лицом нестарого мужчины // Парламентская газета. – 2006. - № 138.; Э.А. Орловой. Общественный статус социальной работы: культурно-антропологическая интерпретация // Социокультурные проблемы социальной работы. – М., 1996.; Л. Поповой. От сумы да от тюрьмы не зарекайся. – 2000. – №50.; Семья как социальный институт и проблемы маргинализации населения. – М., 1998.;С.А.Сидоренко. Бездомность: создание социального дна (обзор) // Социальные и гуманитарные науки. Социология. - М., 1995.; Человек-невидимка // Экспресс К. - М., – 2006. - № 87. – С.12. и др.[8]
Вопросы социального положения бездомных людей, их представленности в российском обществе, необходимость их социальной адаптации и интеграции в общество рассмотрены в ряде социологических исследований, проводимых в разных регионах РФ и освещены в следующих материалах: Л.С.Алексеева. Социальная гостиница: содержание и организация деятельности: Научно-методическое пособие. – М.: 2002. – С.18; В Томске взялись за трудоустройство бомжей//Томский вестник, 2006. - №8. - С.3 и др. Кроме этого, широко использовались ресурсы Интернет по самым всем направлениям согласно теме курсовой работы.
Новизна работы в следующем:
- составлен социальный портрет лиц без определенного места жительства;
- охарактеризованы факторы, лежащие в основе их появления;
- выявлены подходы к социальным процессам адаптации в общество лиц бомж;
- показана значимость подходов к реализации всех составляющих механизма социальной адаптации лиц без определенного места жительства.
Целью курсовой работы является всестороннее изучение, обобщение и систематизация теоретических основ по проблеме лиц бомж, проведение анализа появления и настоящее положение бомжей в России, выявление на этой основе основных проблем и способов по адаптации и ресоциализации этой категории лиц.
Для достижения поставленной цели предполагается решение задач:
- исследовать теоретическую базу посредством анализа имеющихся в научной литературе, средствах массовой информации и других источниках различных точек зрения на тему курсовой работы;
- дать анализ факторов, лежащих в основе появления лиц бомж, выявить особенности их социальной адаптации;
- исследовать и обосновать типовую социологическую характеристику лиц бомж;
- выявить и проанализировать существующие подходы к процессу социальной адаптации бомжей;
- охарактеризовать меры социальной помощи для лиц бомж.
Проблема - отсутствие гарантий социальной защиты граждан, в том числе лиц бомж, и реальных социально-экономических условий и правовых основ для улучшения их социального статуса.
Объект курсовой работы – категория граждан - лица бомж.
Предмет курсовой работы - процесс социальной адаптации лиц бомж в общество.
В курсовой работе использованы такие методы исследования как:
- анализ литературных источников;
- анализ статистических данных, в том числе Интернет-источников;
- собственные наблюдения.
Ключевые слова: бомж, бездомные, адаптация бездомных, бездомность, профилактика бездомности, ресоциализация бездомных.
Структурно курсовая работа состоит из введения, двух глав, заключения и приложений, содержит 2 таблицы и список литературы из 39 наименований.
1 БЕЗДОМНОСТЬ И ЕЕ ПРИЧИНЫ
Начавшееся в 90-е годы реформирование российского общества породило резкую социальную дифференциацию. В основании образовавшейся социальной пирамиды оказались самые обездоленные слои общества, к которым относятся лица без определенного места жительства - это по существу социальное дно общества. Еще совсем недавно знания о социальном дне мы черпали преимущественно из русской дореволюционной художественной литературы. Нынешняя российская действительность возвратила нас в мир, где бездомность приобрела характер социального бедствия, не только в силу многочисленности этой категории, но и из-за явной тенденции ее роста.
Бомжи - это социальная группа людей, не имеющие пристанища - ни собственного, ни служебного, ни арендованного, предоставленного родственниками, друзьями, знакомыми. Именно этот признак отличает бездомных от социально близких слоев общества.[9]
Аббревиатура «бомж» вошла в наш обиход не так давно. Но это вовсе не значит, что до этого бродяг не существовало. На самом деле они были еще в глубокой древности, только назывались иначе. Бомжи наследники бродяг, от которых они отличаются большей опущенностью, опустошенностью и деградацией. Понятие введено в языковой оборот в 1970-е годы ХХ века. Тогда, в результате определённого облагораживания советской политической системы, в милицейских протоколах задержания и стало появляться слово «бомж». Например, в 1975 году в линейном отделении милиции Финляндского вокзала города Ленинграда задержанные, не имеющие документов, регистрировались как «б/о м.ж.». В дальнейшем сфера применения слова расширилась и изменилась, бомжами стали называть людей, живущих без прописки, а также в некоторых случаях, когда человек жил по случайным адресам.