В этот период особенно заметен процесс консолидации организаций края. Чаще всего он выражается в совместном выполнении проекта двумя различными организациями. Заметными становятся тенденции объединения среди организаций, деятельность которых сфокусирована на одной группе или одной проблеме, например среди организаций инвалидов и женских организаций. Значимой чертой этого периода можно считать накопившийся опыт общественных организаций, многие из которых продолжают свою деятельность уже 5-7 лет. Многие специалисты постоянно повышали свой уровень знаний на российских и международных семинарах, в крае появились свои профессиональные тренеры. Успехи этих организаций, их деятельность вполне могут считаться фактором, влияющим на образование новых организаций.
1999 год является рекордным по количеству зарегистрированных женских организаций, за 1999-2000 годы учреждено 19 женских организаций. Одной из причин, влияющих на рост общественных организаций в эти годы, является резкое падение уровня жизни населения, что выдвинуло на передний план необходимость создания большого количества организаций и групп самопомощи. Особенно актуальным это стало на фоне кризиса, произошедшего в 1998 году. Однако при этом кризис отрицательно сказался на жизнедеятельности уже существующих организаций. Значительно сократились возможности благотворительной помощи, а некоторые организации заявили о невозможности существования в столь жестких экономических условиях.
В Алтайском регионе продолжают интенсивно регистрироваться женские организации, имеющие краевой статус, создаются городские организации, новым является формирование организаций, имеющих статус районных. Продолжается распространение женских организаций в районных центрах Алтайского края, – впервые они появляются в Славгороде и Рубцовске. Очень интенсивно растет количество организаций в Бийске. Впервые появляются организации, представляющие интересы сельских женщин, – Алтайская краевая организация Общероссийской общественной организации «Российский союз сельских женщин» и Алтайское региональное общественное движение в поддержку женщин села «Добрый свет». Нельзя не отметить и учреждение Алтайского регионального отделения известного общероссийского общественно-политического движения «Женщины России». Динамика развития женских организаций Алтайского края в 1990 годы в целом соответствует общероссийской, хотя и имеет особенности, обусловленные характером региональных процессов.
3.2. Специфика деятельности женских общественных организаций в Алтайском крае.
Цели, ради выполнения которых создана общественная организация, являются одним из ключевых показателей определяющих ее специфику. Цели, представленные в уставах организаций, достоверны на момент их принятия, однако в дальнейшем, в течение жизнедеятельности организации, в зависимости от ряда условий они могут корректироваться и менять приоритетность.
Защита прав человека занимает ведущее место в целях женских общественных организаций Алтайского края. Среди них наибольшее внимание уделяется защите прав женщин, а также защите прав детей. Особо представлена проблема, решение которой признано актуальной задачей мирового и национального сообщества, а именно, проблема насилия. Отдельно выделяется проблема защиты прав других уязвимых категорий граждан, одна из организаций намерена защищать также и права инвалидов. А ещё две своей главной целью ставят защиту прав военнослужащих и уволенных с военной службы. Лишь одна организация формулирует свою цель как защиту прав человека вообще, без выделения какой-либо особой группы.
Защиту прав женщин организации связывают с реализацией Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин, а также с реализацией положений Конституции Российской Федерации. Спектр выделяемых прав женщин очень широк: гражданские, политические, экономические, социальные и культурные права, что соответствует принятым международным нормам. Права женщин признаны как на международном, так и на национальном уровнях, однако реализация этих прав связана с рядом трудностей, поэтому женские общественные организации ставят пред собой задачи не просто оказания правовой защиты, а "поощрения и развития уважения к основным правам женщин", "содействие в реализации и защите прав", "восстановление и развитие прав и свобод женщин". Обращает на себя внимание тот факт, что ряд организаций, акцентируя внимание на проблеме прав женщин и детей, все-таки использует понятие "равенство полов". По мнению диссертанта, это свидетельствует о том, что цели женских общественных организаций направлены не на доминирование одного пола над другим, а на достижение равных прав мужчин и женщин, как в законодательных актах, так и в возможностях их реализации.
Политическая и гражданская активность является вторым по значимости целевым направлением. Собственно общественно-политических организаций на Алтае зарегистрировано две: Алтайское краевое отделение общероссийского общественно-политического движения "Всероссийский женский союз" и Алтайское региональное отделение общероссийского общественно-политического движения Женщин России. В целях "Всероссийского женского союза" ясно представлена идеология этой организации, например, "укрепление государственности России", "государственный контроль за ценами", "государственную собственность на землю и её богатства" и другие цели, выходящие за пределы сферы деятельности традиционных женских организаций. Движение Женщин России формулирует свою цель как: "активизацию участия женщин в общественно-политической жизни России, увеличение их представительства на всех уровнях принятия решений" и не представляет иных идеологических воззрений своей организации. Другие женские организации ориентированы на повышение социальной активности женщин, их объединение ("консолидацию") для "активного участия в общественной, государственной жизни", вовлечения "в управление делами общества и государства". Подобная активность необходима, прежде всего "для защиты их интересов, решения актуальных задач, использования трудового, творческого и интеллектуального потенциала женщин". Впрочем, "повышение общественной роли" женщин предполагает не только "привлечение внимания в обществе к проблемам женщин и необходимости их решения", но и "привлечение женщин к решению назревших проблем в обществе". Женские организации ставят перед собой также задачу поиска, "развития и поддержки гражданских инициатив". Для решения данных задач одна треть этих организаций считает необходимым содействовать "консолидации общественных организаций и движений", "проведению акций, объединяющих женское движение". Не остается без внимания и материальная сторона проблемы, ее решение формулируется как "формирование условий для обеспечения экономической самостоятельности женских общественных организаций" и даже "награждение за развитие женского движения (турпоездки, призы и т.д.)". Женские организации не ограничиваются развитием только российского женского движения, среди целей присутствует и "интеграция в международное женское движение". Этот блок целей непосредственно связан и с задачей, являющейся одной из самых главных для большинства общественных организаций всех направлений, а именно построению гражданского общества. Это направление выразилось в таких целях женских организаций, как "консолидация общества", "достижение гражданского согласия", "гуманизация общества", "построение гражданского общества без насилия", содействие "развитию народной дипломатии, активности и самостоятельности граждан". Особо можно выделить пацифистское направление целей женских организаций, которые стремятся к "стабильности и миру", "созданию безъядерного и ненасильственного мира", посвящают себя "миротворческой деятельности".
Третьим по значимости в целях женских общественных организаций стало культурное направление деятельности. 20 женских организаций связывают сферу своей деятельности с культурой. Постановка этой цели не носит практического характера, а свидетельствует о приверженности членов организации традиционной культуре, признании духовности и нравственности мировоззренческой составляющей женских организаций. Часть организаций конкретизирует, что речь идёт о русской национальной культуре, так, дважды организации заявляют о своем намерении защиты "русского языка как языка межнационального общения", выступают за "сохранение национальных культурных традиций" и "сохранение российской нравственных ценностей". Одна из организаций работает совместно с Барнаульской епархией Русской православной церкви и соответственно свою работу строит на основе русской православной культуры. Необходимо отметить, что в данном случае отсутствует целевая группа, т.е. речь идет о намерении женщин трудиться для блага всего населения. Ряд организаций в дополнение к предыдущему направлению стремится к оказанию "помощи в реализации творческого потенциала женщин", "содействует в реализации духовных запросов, творческих возможностей женщин Алтая". Здесь мы можем встретить большое разнообразие понятий, связанных с духовностью, таких как "духовная эволюция", "духовный оптимизм", "духовное развитие", "духовные интересы", "духовные запросы". Предлагаются и способы достижения этих целей, например, разработка и реализация программ, содействие в реализации программ и мероприятий, клубное общение. В этом направлении с очевидностью прослеживается намерение организаций поддерживать и развивать детское творчество. Причем к детям относятся и школьники ("духовно-нравственное воспитание в школах"), и молодёжь в более широком смысле, например, одна из организаций конкретизирует, что она "содействует приобщению сельской молодежи, детей и подростков к культурному наследию, традициям народной жизни". Для реализации этой цели предполагается, в частности "создание бесплатных кружков, изостудий, хоров". 7 организаций (35% от организаций, отмечающих культурное направление) выделают спортивное направление как сферу своей деятельности. В основном спорт обозначается ими как один из способов оздоровления и способ проведения досуга. Одна из организаций ставит перед собой целью развитие профессионального спорта.