Введение
Сегодня ни одно развитое государство не может обойтись без социальных работников, прошедших подготовку в университетах и специальных учебных заведениях. Социальные работники профессионально помогают всем нуждающимся решать проблемы, возникающие в их повседневной жизни, в первую очередь тем, кто не защищен в социальном плане (пожилым людям, инвалидам, детям, лишенным нормального семейного воспитания, лицам с психическими расстройствами, алкоголикам, наркоманам, больным СПИДом, семьям из "групп риска", лицам с девиантным поведением). Они не только снимают социальную напряженность, но и участвуют в разработке законодательных актов, призванных более полно выразить интересы различных слоев населения.
В конце XX века в России в условиях экономического кризиса, безработицы, резкого изменения характера и форм социальных отношений, потери для многих людей социальных перспектив возросла опасность социальных конфликтов, депрессии. Все это усиливает значимость профессиональной подготовки специалистов в области социальной работы.
На протяжении последних четырех-пяти лет в Российской Федерации динамично развивается новый вид профессиональной деятельности, одновременно являющийся специальностью в системе высшего образования, — социальная работа. Зарождается и соответствующая научная специальность — социальные науки.
Социальная работа как вид профессиональной деятельности оформляется в 1991 г., когда в Квалификационный Справочник должностей руководителей и служащих была внесена новая должность «специалист по социальной работе».
Профессиональное становление специалиста — сложный, непрерывный процесс «проектирования» личности. Осведомленность о своей будущей специальности способствует развитию активности студента, формированию личностной модели самодвижения к профессиональным вершинам, к профессиональному мастерству.
В общей стратегии развития социального образования вопрос о специализациях является приоритетным.
Актуальность нашего исследования заключается в том, что один из главных сегодня вопросов социальной работы — вопрос о принципах и формах работы специалистов в области социальной работы.
Данное исследование посвящено экономико – правовой и социальной методики работы социальных педагогов.
Отсюда и цель нашей работы: охарактеризовать систему методов работы социальных педагогов в Российской Федерации.
Объект исследования: особенности работы социального педагога.
Предмет исследования: экономико – правовая система процесса работы социального педагога в России.
Задачи исследования:
- обобщить научную литературу по теме социальной работе
- выявить систему ;
-обосновать пути решения проблемы успешной работы социальных педагогов.
В данной работе мы применили следующие методы исследования: изучение, анализ и обобщение источников по данной теме.
Работа состоит из введения, двух глав, заключения и литературы.
Глава 1. Система подготовки социальных работников в России
1.1.Социальная работа как учебная дисциплина
Как отдельное направление общественной практики и самостоятельный вид профессиональной деятельности социальная работа конституировалась только в 1991 г., когда Постановлением Госкомтруда СССР от 23 апреля 1991 г. № 92 Квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденный в 1986 г., был дополнен квалификационной характеристикой «специалист по социальной работе» [1,56]. Эта должность, установленная для всех отраслей народного хозяйства, стала эквивалентом принятой в мире должности «социальный работник»[2,37].
12 октября 1994 г. Министерство труда Российской Федерации Постановлением № 66 согласовало тарифно-квалификационную характеристику должности «специалист по социальной работе» в новой редакции, расширив его обязанности. Исходя из тарифно-квалификационной характеристики, можно выделить следующие функции специалистов по социальной работе:
аналитико-гностическая (выявление и учет на территории обслуживания семей и отдельных граждан, в том числе несовершеннолетних детей, нуждающихся в различных видах и формах социальной поддержки, и осуществление их патронажа);
диагностическая (установление причин возникающих у граждан трудностей, в том числе по месту жительства, работы и учебы);
системно-моделирующая (определение характера, объема, форм и методов социальной помощи людям, оказавшимся в сложной жизненной ситуации);
активационная (содействие активизации потенциала собственных возможностей отдельного человека, семьи или социальной группы, которые оказались в сложной жизненной ситуации);
действенно-практическая (помощь в улучшении взаимоотношений между отдельными людьми и их окружением; необходимые консультации по различным вопросам социальной защиты; помощь в оформлении документов для принятия нуждающихся на постоянное или временное социальное обслуживание, для опеки и попечительства; содействие в помещении нуждающихся в стационарные учреждения органов здравоохранения; представление в соответствующие органы и учреждения материалов и документов для предъявления иска о лишении родительских прав, оформления усыновления и т.д.; организация общественной защиты несовершеннолетних правонарушителей, в необходимых случаях;— выступление в качестве их общественного защитника в суде);
организаторская (координация деятельности различных государственных и негосударственных организаций и учреждений по оказанию помощи нуждающимся в социальной поддержке гражданам; участие в работе по формированию социальной политики, развитию сети учреждений социального обслуживания населения территории); эвристическая (повышение своей квалификации и профессионального мастерства).
Должность специалиста по социальной работе на сегодня установлена в рамках только одной отрасли — социальной защиты населения, а также в системе учреждений — комитетов по делам молодежи[12,78].
В сфере социальной защиты населения эта должность введена в штатное расписание девяти видов учреждений, сеть которых динамично развивается. Так, в настоящее время действуют около 600 центров социального обслуживания, 115 центров социальной помощи семье и детям, 36 центров психолого-педагогической помощи населению и экстренной психологической помощи по телефону, 132 социальных приюта для детей и подростков, 41 социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних, 8 центров помощи детям, оставшимся без попечения родителей, 40 реабилитационных центров для детей и подростков с ограниченными возможностями, 35 учреждений для лиц без определенного места жительства и занятий и другие учреждения. В них трудятся несколько тысяч специалистов по социальной работе[3,95].
В стадии решения находится вопрос о введении должности специалистов по социальной работе в учреждениях здравоохранения, пенитенциарной системы, что соответствует мировой практике.
Правовой основой деятельности специалиста по социальной работе должен стать федеральный закон «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации», проект которого находится на рассмотрении в Государственной Думе России[8,34].
В качестве специальности по дневной, вечерней и заочной формам обучения социальная работа была открыта Приказом Госкомобразования СССР от 7 августа 1991 г. № 376 (2). 25 сентября 1991 г. был утвержден учебный план специальности 03.12 — «социальная работа», предусматривающий четырехлетний срок обучения с присвоением квалификации «социальный работник»[12,69].
Учебный план включает общегуманитарные дисциплины (философия, политология, теория и история мировой и отечественной культуры, основы экономической теории и др.) и дисциплины, непосредственно связанные со специальностью: теория и методика социальной работы (методологические основы социальной работы; содержание, направление, методы и технология социальной работы; организация социальной работы; практическая психология в социальной работе; медико-социальные аспекты социальной работы), социология (общая социология; общая социальная технология; социология семьи), психология (введение в психологию; дифференциальная психология; возрастная психология; социальная психология), педагогика (социальная педагогика; общая педагогика для социальных работников; семейная педагогика), правоведение (теория государства и права; гражданское право; семейное право; жилищное право; трудовое право; право социального обеспечения; уголовное право и криминалистика), медико-социальные основы здоровья (организация здравоохранения; социальная гигиена; реабилитация как медико-социальная проблема; основы здорового образа жизни с вопросами профилактики наркомании, защиты ребенка в социально неблагополучной среде; анатомо-физиологические особенности организма человека, доврачебная помощь при неотложных состояниях; введение в педиатрию; физиология и патология репродукции, планирование семьи; введение в геронтологию; вопросы эпидемиологии и профилактики инфекционных заболеваний[4,12].
На период утверждения учебного плана по специальности «социальная работа» предусматривалось пять специализаций: организация социальной помощи населению; социальная работа в трудовых коллективах; медико-социальная помощь населению; социальная работа с семьями и детьми группы риска; социальная работа с молодежью. Силами временного научного коллектива под руководством проф. С.А. Беличевой было разработано свыше ста программ по дисциплинам базового курса и специализаций.
С сентября-декабря 1991 г. более 20 вузов России приступили к базовой подготовке и переподготовке кадров по специальности «социальная работа». К настоящему времени количество высших учебных заведений, осуществляющих такую подготовку и переподготовку, приближается к 70. Только в 1994 г. подготовка по дневной форме обучения началась в Амурском, Башкирском, Ивановском, Северо-Осетинском, Удмуртском государственных университетах, Комсомольском-на-Амуре политехническом институте, Красноярской государственной технологической академии и в ряде других вузов. Обучение по всем формам и переподготовку проходят более 3 тыс. человек[8,90].