Смекни!
smekni.com

Система социальной защиты на муниципальном уровне (стр. 8 из 9)

Из проведенного исследования можно сделать следующие выводы: переход к рынку, ухудшение условий жизни значительной части населения страны, в особенности безработных, пенсионеров, семей с детьми, выявили неспособность прежней системы социального обеспечения гарантировать каждому человеку достойный жизненный уровень. Это потребовало ее реформирования и практически полного обновления прежнего советского законодательства в города социального обеспечения.

В законодательстве, принятом в этой города на федеральном уровне с 1990 г. по настоящее время, нашли свое правовое закрепление следующие положения: всеобщность социального обеспечения, достигнутая путем расширения круга получателей пенсий, пособий, услуг и появления новых видов социального обеспечения в ответ на возникновение новых социальных рисков (например, социальных пенсий, пособия по безработице, компенсационных выплат лицам, подвергшимся нацистским преследованиям, ежемесячных пособий ВИЧ - инфицированным, пособий пострадавшим от воздействия радиации и т.д.); применение дифференцированного подхода в обеспечении различных социально-демографических групп и слоев населения; использование комплексных мер по социальной защите населения; стремление государства зафиксировать размер социальных выплат с учетом минимального потребительского бюджета; демократизация, во многих случаях, условий назначения и получения социальных выплат; предоставление возможности судебной защиты прав человека в этой города.

Большое значение для становления эффективной системы социальной защиты населения имеет такой подход законодателя, как адресность социальных выплат, льгот и услуг. При этом законодателем используются различные социально оправданные критерии дифференциации.

К числу основных из них относятся: учет специфики видов общественно полезной деятельности; категории обеспечиваемых по уровню материального достатка либо по иным критериям. Важной положительной чертой российской действительности в этой города является принцип многообразия и всесторонности социальной защиты населения. Суть его состоит в том, что гражданин, имеющий право на социальную защиту, может получать одновременно различные виды социального обеспечения. Ведущими организационно-правовыми формами социального обеспечения в настоящее время выступают социальное страхование и национальная система социального обеспечения, финансируемая в основном за счет налогов. Несмотря на то, что особенно в последнее время государство предприняло комплекс мер, направленных на улучшение материального положения пенсионеров, семей с детьми, безработных и инвалидов, в города социального обеспечения имеется целый ряд острых нерешенных проблем. Особого рассмотрения требует проблема, связанная с уровнем пенсионного обеспечения, решение которой зависит не только от состояния экономики, но и от новой концепции пенсионного обеспечения.

В числе различных организационно-правовых форм негосударственного социального обеспечения следует назвать систему производственного обеспечения, то есть обеспечения, предоставляемого от предприятий (хозяйствующих субъектов). В настоящее время на основе коллективных договоров (соглашений) в рамках этой формы выплачиваются единовременные пособия при выходе на пенсию, ежемесячные доплаты к государственным пенсиям по возрасту и инвалидности, пособиям по безработице, по уходу за ребенком, оказывается иная помощь семьям с детьми. Важную роль играют системы муниципального социального обеспечения, которые позволяют существенно дополнять во многих регионах страны уровень государственных пенсий и пособий за счет дополнительных выплат и компенсаций. За их счет предоставляются и различные дополнительные льготы по жилью, коммунальным услугам, медицинскому обслуживанию. Подводя итог работе, необходимо отметить, что негативные социальные проблемы в города социальной защиты населения невозможно устранить за короткие сроки.


Список использованных источников

1. Конституция Российской Федерации [Текст] //СПС "Консультант плюс" по состоянию на 01.11.09

2. Бюджетный кодекс Российской Федерации [Текст] //СПС "Консультант плюс" по состоянию на 01.11.09

3. Абакумова Н.Н., Подовалова Р.Я. Политика доходов и заработной платы: Учебное пособие. – Новосибирск: НГАЭиУ, 2007.-288 с.

4. Авдеева Т.Т. Институты и инструменты управления развитием местного сообщества // Муниципальный мир, № 5, 2008.- С.46-53.

5. Айвазян С.А. Интегральные индикаторы качества жизни населения: их построение и использование в социально-экономическом управлении межрегиональных сопоставлениях. - М.: Академия, 2009. – 450 с.

6. Буянова М.О. Право социального обеспечения: Учеб. пособие / М.О. Буянова, СИ. Кобзева, З.А. Кондратьева.- М.: КноРус, 2008.-528с.

7. Галаганов В.П. Право социального обеспечения: Учебник для студ. сред. проф. учеб. заведений: Допущено МО РФ / В.П.Галаганов.- М.: Академия, 2008.- 416 с - (Сред. проф. образование).

8. Захаров М.Л. Комментарий к новому пенсионному законодательству: Учеб. пособие / М.Л. Захаров, В.Б. Савостьянова, Э.Г.Тучкова.- М.: Велби, 2009.- 336 с.

9. Захаров М.Л. Право социального обеспечения России: Учебник / М.Л. Захаров, Э.Г. Тучкова.- М.: ВолтереКлувер, 2009.-608с.

10. Захаров М.Л., Тучкова Э. Г. Право социального обеспечение России: Учебник.- М: издательство БЕК, 2006 – 211 с.

11. Зурабов М.Ю. Комментарий к пенсионному законодательству М.Ю. Зурабов.- М.: Норма, 2007.- 944 с.

12. Савинов А. Н. Организация работы органов социального обеспечения: Учебник.- М.: ИНФРА –М: Вече, 2008 – 421 с.

13. Словарь-справочник по социальной работе / Под ред. д.и.н., проф. Е.И. Холостовой. - М.: Юристъ, 2006 – 450 с.

14. Социальная работа: теория и практика: Учебное пособие / Отв. Ред. д.и.н., проф. Е.И. Холостова, д.и.н., проф. А.С. Сорвина. - М.: ИНФРА-М.: Инфра, 2008 – 340 с.

15. Технология социальной работы/Под ред. И.Г, Зайнышева - М.: ВЛАДОС, 2009 – 450 с.

16. Яцемирская Р.С, Беленькая И.Г. Социальная геронтология - М.: ВЛАДОС, 2008 – 340 с.

17. Данные сайта Администрации Липецка http://www. admlr. lipetsk.ru/ rus/bus/eco.php


Приложение 1

ПЕРЕЧЕНЬ ОБЛАСТНЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ, ФИНАНСИРУЕМЫХ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА В 2009-2012 ГОДАХ (тыс.руб.)

№ пп Наименование областных целевых программ Всего в том числе
2009г. 2010г. 2011г. 2012г.
1. "Развитие физической культуры и спорта в Липецке на 2009-2013 годы" 820836 175577 186553 192417 266289
2. "Молодежь Липецка (2009-2013 годы) 75513,2 13979 14532 11750 35252,2
3. "Патриотическое воспитание населения Липецка (2009-2013 годы)" 24611,5 4137 4300 4450 11724,5
4. "Развитие гражданского общества (2009-2012 годы)" 86500 19400 20700 21900 24500
5. "Комплексная программа по профилактике правонарушений в Липецке на 2009-2012 годы" 24982 3840 1240 1340 18562
6. "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотикам и их незаконному обороту на 2009-2012 годы" 3540 160 780 980 1620
7. "О гражданской защите в Липецке на 2009-2012 годы" 85037 23840 24349 15713 21135
8. "Обеспечение безопасности дорожного движения в Липецке на 2009-2012 годы" 82228 15327 31618 18690 16593
9. "Программа развития малого и среднего предпринимательства в Липецке на 2009-2012 годы" 162230 33200 37930 42100 49000
10. "Охрана окружающей природной среды Липецка на 2009-2011 годы" 53785 16741 17913 19131
11. "Развитие и использование минерально-сырьевой базы Липецка на 2009-2011 годы" 17856 5558 5947 6351
12. "Административная реформа в Липецке (2009-2010 годы)" 85220 54420 30800
13. "Реформирование региональных и муниципальных финансов Липецке на 2009 год" 46531,8 46531,8
14. "О противодействии коррупции Липецка на 2009-2012 годы" 2285 760 165 70 1290
15. "О государственной поддержке в обеспечении жильем молодых семей до 2010 года" 55000 30000 25000
16. "Свой дом" 30000 10000 10000 10000
17. "Ипотечное жилищное кредитование" 448633,5 129153,5 155480 164000
18. "Модернизация образования Липецка на 2009-2011 годы" 232288,5 75168,5 77345 79775
19. "Развитие промышленности Липецка на 2009-2011 годы" 75428 35794 21041 18593
20. "Население Липецка: стратегия народосбережения (2009-2014 годы)" 58725 10712 13465 11548 23000
21. "Совершенствование системы охраны здоровья населения Липецка (2009-2013 годы) " 444500 105200 112600 120300 106400
22. "Улучшение условий и охраны труда на 2009-2011 годы" 944 295 315 334
23. "Программа по оказанию содействия добровольному переселению в Липецкую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2007-2012 годы" 15997,3 3569 3758,1 3947,6 4722,6
24. "Строительство и реконструкция объектов социальной инфраструктуры на 2009-2011 годы" 682287 222375 213631 246281
25. "Развитие жилищного строительства на 2009-2013 годы" 553574,3 28794,3 476780 48000
26. "Развитие культуры Липецка на 2009-2013 годы" 409035 83745 84762 77828 162700
27. "Леса Липецка на 2009-2011 годы" 128510,4 40000 42800 45710,4
28. "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Липецка на 2009-2012 годы" 3403263 753590 806857 862216 980600
29. "Социальное развитие села Липецка на 2009-2012 годы" 442535 61570 65879 70359 244727
30. "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Липецка на 2005-2010 годы" 254819,9 143628 111191,9
31. "Программа дорожной деятельности Липецка на 2009-2011 годы" 4745168,8 1484137,3 1629511,6 1631519,9
32. "Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра, государственного учета объектов недвижимости и иного государственного имущества на территории Липецка (2009-2011 годы) " 68662 19697 21984 26981
33. "Совершенствование государственной службы Липецка на 2009-2013 годы" 144280 34580 36550 36550 36600
ИТОГО: 13764807,2 3685479,4 4285777,6 3788834,9 2004715,3

ПЕРЕЧЕНЬ ВЕДОМСТВЕННЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ, ФИНАНСИРУЕМЫХ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА В 2009-2011 ГОДАХ (тыс. руб.)