ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ДАЛЬНЕВОСТОЧНАЯ АКАДЕМИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ
Кафедра: Социологии и социального управления
Специальность: Государственное и муниципальное управление.
Социальный проект
По предмету: Социология управления.
На тему: Создание методико-психологического клуба «Школа приемных родителей» по подготовке семей к усыновлению детей сирот при доме ребенка №2 г. Хабаровска
Хабаровск
2005
СОДЕРЖАНИЕ
1. Актуальность и значимость проекта «Создание «методико-психологического клуба “Школа приемных родителей” по подготовке семей к усыновлению детей - сирот, при доме ребенка №2».
1.1 Обоснование выбора проекта
1.2 Цели и задачи проекта
2. Описание проекта и его название
2.1 Общая характеристика проекта
2.2 Нормативно-правовая база
2.3 Организационно-управленческая структура проекта
2.4 Кадровый состав проекта
2.5 Финансовое обеспечение проекта
3. Этапы внедрения проекта.
4. Препятствия и риски внедрения проекта.
5. Ожидаемые количественные и качественные результаты проекта.
Список использованной литературы
1. Актуальность и значимость проекта – создание «методико-психологического клуба “Школа приемных родителей” по подготовке семей к усыновлению детей - сирот, при доме ребенка №2».
1.1 ОБОСНОВАНИЕ ВЫБОРА ПРОЕКТА
Изменение экономических отношений в России повлекло за собой ряд существенных перемен в социальной жизни общества. Появились новые социальные группы и новые социальные отношения. Общество сильно поляризовалось; при этом небольшая часть населения оказалась в значительном «выигрыше», а основная не только проиграла, но и интенсивно скатывается в сторону бедности и обнищания. Страдающими группами стали наиболее слабые - дети и престарелые. Половина детей проживает в бедных семьях с доходами ниже прожиточного минимума. В них дети не только лишены удовлетворительного питания, но становятся обузой семьи, получают характеристику «лишних», происходит отказ от них.
События последних десяти лет в России обрушили на детей и их родителей множество проблем. К сожалению, российское государство в значительной степени самоустранилось от помощи ребенку и его семье в это кризисное время. Основное, чего лишились ребенок и семья, — государственной системы защиты и реального обеспечения своих интересов.
В российской действительности появилось такое явление как социальное сиротство. Эти дети, имеющие родителей, но вынужденные жить вне своего дома - в детских домах, приютах, интернатах. Официальная статистика показывает, что численность «социальных сирот» составляет сегодня более 685 тыс. человек.
Научную общественность проблема «сиротства» заинтересовала еще в начале 90-х годов. Однако систематических обследований в масштабах России или крупных регионов не проводилось. Причина - отсутствие собственных средств и бюджетных ассигнований у научных учреждений, а также отсутствие интереса к данной проблеме у властей как местных, так и федеральных. Силами научных коллективов исследования проводились лишь для отдельных городов России.
Проблема «сиротства» детей в течение нескольких лет исследовались Институтом социально-экономических проблем народонаселения РАН. В обследовании 1995 г. приняло участие 115 детей сирот, находившихся в сиротских домах или интернатах г. Самары. Результаты показали, что 62,5% детей, оказавшихся в таких учреждениях, жили до этого в семьях. Это же подтверждают и статданные о поступивших детях.
Около половины (43,7%) обследованных детей проживали в неполных семьях, т.е. с одним из родителей (практически всегда это мать), 31% - с бабушкой, дедушкой или другими родственниками. Основная причина такого положения - лишение родителей прав за невыполнение обязанностей по отношению к детям. Лишь 25% детей живут в полной семье, т.е. с отцом и матерью. Однако очень часто в такой семье есть безработный (иногда безработных оба родителя), есть другие причины неблагополучия.
Проблема социального сиротства — одна из наиболее серьезных проблем в России в настоящее время. За последние сто лет Россия переживает третью волну сиротства: после первой мировой войны и Революции, после Великой Отечественной войны и сейчас. Сейчас в России насчитывается 867,8 тыс. детей, оставшихся без попечения родителей (для сравнения: после окончания Великой Отечественной войны их было меньше - 678 тыс. на весь СССР). Причем эти 867,8 тыс. - дети с установленным юридическим статусом, "посчитанные" официально. Есть и такие, чей статус пока не установлен, по оптимистичным оценкам, их столько же, а по пессимистичным - раза в три больше.
Если в первой половине ХХ века в России основную массу составляли круглые сироты то в начале XXI века 80 — 90% — это сироты "социальные". Девяносто процентов из официальных детей-сирот - не настоящие сироты, а так называемые социальные сироты и отказные дети. Первые осиротели из-за лишения их родителей родительских прав, признания недееспособными и безвестно отсутствующими, от вторых же родители отказались сразу после рождения.
Россия - одна из немногих стран, где процветает социальное сиротство (в этот список входят еще Румыния, Молдавия, Украина и Казахстан). Хотя везде, даже в самых благополучных странах, для социального сиротства есть объективные предпосылки: бедность, алкоголизм, наркомания, ранние беременности. Значит, дело в другом? В России отсутствует какая-либо система профилактики социального сиротства и - самое главное - размещения сирот в семьи. Побороть это зло (проблему сиротства) президент Путин недавно поручил Правительству РФ. Модель такой борьбы уже есть, и притом работающая - роль государства в ней сужена за счет участия общества. Но любая социальная проблема в нашем обществе требует особого внимания и подхода.
В сегодняшней России проблемы российских семей хорошо известны: низкий материальный достаток, жилищно-бытовая неустроенность, безработица, дисгармония межличностных отношений, пренебрежение интересами детей, жестокость и насилие по отношению к ребенку и т. д. Из года в год увеличивается число социальных сирот, т. е. таких детей, которые становятся сиротами при живых родителях. Ежегодное увеличение такой категории детей за последние десять лет составляет свыше 100 тысяч.
Раньше детей подкидывали, теперь от них отказываются. Сложившаяся ситуация ставит перед государством задачу - устроить этих детей, накормить, одеть, обеспечить определенный уровень образования и медицинского ухода, подготовить к выходу в самостоятельную жизнь до достижения совершеннолетия. Содержание одного ребенка в сиротском учреждении обходится государственному или муниципальному бюджету примерно в 3000 рублей ежемесячно. Произведя несложный подсчет, мы увидим, что забота о сиротах ложится довольно существенным бременем на бюджет нашего государства. Достаточно посмотреть на тот факт, в каком состоянии находятся 1/3 наших сиротских приютов. Государство в должной степени не обеспечивает и не выделяет необходимое количество денег ни на внешний ремонт зданий социальных приютов, которые уже «поизносились» и требуют капитальную отделку не только с наружи, но и внутри.
За последние пятьдесят е лет в домах ребенка (детишки здесь живут от грудничкового возраста и до 4 лет) мало что изменилось. Разве что их крошечные тарелочки теперь моют не с содой, а с “Фэри”, появились игрушки подороже и ходунки цветные турецкие. Не изменилось в их жизни главное - у здешней малышей нет дома, нет ласки, которую дали бы им родители. Ведь, воспитателей бывают один или два на группу ребятишек и они не могут дать той любви и заботы, в которой так нуждаются сироты. Они с надеждой в глазах смотрят на тех людей, которые проходят, чтобы выбрать и усыновить ребенка. И каждый в душе надеется и верит, что это пришли за ним его будущие мама и папа. Через этот безапелляционный окрик “Мама!” проступает самая главная их мечта.
Все выше сказанное говорит о данной проблеме, только с точки зрения сложности и важности для государства. Но самое главное, это то, какими вырастут дети, которых оставили родители, как они будут относиться к миру, в котором живут и будут ли они поступать так же, как поступили с ними. И государство в этом плане должно не только содержать этих детей, оно должно стремиться как-то, устроить их в жизни, реализовать, постараться сделать из них личностей, индивидов. А также доказать нашему российскому обществу, что ребенок, взятый из сиротского дома или дома-интерната ничем не отличается от простого дитя, который живет в полноценной семье, т.к. наше общество ставит таких детей на ступень ниже.
Важно также и психологическое состояние таких детей. Дети, оторванные от матери в возрасте до 2 — 3 лет, впоследствии имеют психологические и интеллектуальные нарушения, не подлежащие реабилитации. Раннее психическое давление сказывается и на общем соматическом здоровье ребенка. Все это обусловливает низкий уровень потенциала здоровья детей-сирот. Исследования, проводимые Центром обучения и исследования благосостояния по организации реабилитационной работы с ребенком, нуждающимся в государственной защите, показывают, что длительное содержание детей в интернатных учреждениях задерживает их общее интеллектуальное развитие, а не только физическое и психическое.
Прежде в дом ребенка попадали дети, найденные в мусорных баках и чудом оставшиеся в живых; малютки, подброшенные в подъезды домов и подобранные добрыми людьми. Теперь современные мамы-кукушки не разбрасываются новорожденными, а цивилизованно пишут отказную на ребенка еще в родильном доме либо просто покидают больницу, не оставляя о себе никаких сведений. Очень редко бывают случаи, чтобы такие мамаши одумывались и забирали своего ребенка. Правда, бывает, что родители из-за сложного финансового положения оставляют малыша на год-два, а затем увозят его домой. Но, несмотря ни на что, каждый из этих детей ждет свою маму. Хотя, как правило, больше усыновляют грудничков.