Следует отметить, что, несмотря на принимаемые меры по взысканию задолженности по страховым взносам с предприятий-должников в фонд занятости, в1998 году не удалось снизить эту задолженность, которая увеличилась по сравнению с 1997 годом на 43,3 млн. рублей и составила на 1 января 1999 года 127,8 млн. рублей.
В результате в области по ряду районов образовалась 15-месячная задолженность по выплате пособий по безработице, а сумма задолженности составила 43,9 млн. рублей.
В целом, мероприятия, осуществленные в рамках реализации Программы, позволили в 1998 году снять сучета в службе занятости 130 тыс. человек, в том числе 80 тыс. зарегистрированных безработных. По сравнению с началом года число безработных сократилось с 46,9 тыс. человек до 41,4 тыс. человек, а уровень безработицы уменьшился с 2,5% до 2,2%. При этом в 43 районах области уменьшился уровень регистрированной безработицы, а в 37 районах сократилась длительность безработицы.
Основными задачами, которые предстоит решать областной службе занятости в 1999 году, являются:
• развитие гибкости рынка труда и повышение уровня занятости населения;
• содействие в трудоустройстве граждан, в первую очередь, женщин, молодежи, инвалидов и других, слабо конкурентных на рынке труда категорий населения;
• предупреждение массовой безработицы и смягчение социальных последствий высвобождения рабочей силы;
• повышения эффективности и качества профобучення и профессиональной ориентации безработных и незанятого населения;
• повышения стимулов к активному поиску работы безработными;
• материальная поддержка безработных и членов из семей.
2.3 Совершенствование пенсионного обеспечения
В сфере пенсионного обеспечения и автоматизированной обработки информации стоят следующие задачи:
· организация контроля за правильным назначением и целевым расходованием средств на выплату государственных пенсий совместно с региональным отделением Пенсионного фонда РФ, Управлением федеральной почтовой связи, Нижегородским банком Сбербанка России, Государственной экспертизой условий труда;
· участие в реформировании пенсионного обеспечения, готовности областной пенсионной базы данных для перехода к страховой пенсионной системе;
· улучшение организации управления пенсионным обеспечением;
· обеспечение развития единой системы автоматизированной обработки информации для органов социальной защиты населения районного, городского, областного уровня, включающей в себя комплексы «Пенсии», «Пособия», «Соцпомощь».
В условиях обострившегося дефицита средств на выплату пенсий и постоянных перерасчетов пенсий принятые меры (децентрализации начисления и выплаты пенсий и пособий, разработка и внедрение собственного программно-аппаратного комплекса «АРМ-пенсионного инспектора», создание альтернативных почтовому ведомству служб доставки пенсий) подтвердили своевременность и необходимость перестройки пенсионной службы области.
В соответствии с действующим законодательством представление пенсионных прав гражданам Нижегородской области осуществляется на основании Федеральных законов.
На 1 января 2002 года на территории области проживает 1062183 получателей государственных пенсий (заисключением пенсионеров по линии силовых структур) , 637370 получателей государственных ежемесячных пособий на детей, 3547 получателей опекунских пособий на опекаемых детей - круглых сирот.
| Пенсии | Ежемесячные пособия | Опекунские пособия |
| 106183 | 637370 | 3547 |
За 1998 год назначено вновь:
· 54722 - трудовых и социальных пенсий,
· из них:
· 6361- в связи с особыми условиями труда,
· 466 - за работу на Крайнем Севере,
· 2369- за выслугу лет.
Пересчитано пенсий:
- в связи с введением Закона об исчислении пенсий с учетом индивидуального коэффициента – 597736,
- по вновь представленным документам – 423229.
Число получателей пенсий и их средние размеры
| Категория пенсионеров | Общая численность | % от общей численности | Средний размер пенсии с учетом компенсации, руб. |
| Всего получателей пенсий | 1062183 | 100 | 395,02 |
| В минимальном размере | 86987 | 8,2 | 227,03 |
| в т.ч. получатели пенсий | |||
| - по старости | 800230 | 75,3 | 420,46 |
| - по инвалидности | 163988 | 15,4 | 356,24 |
| - за выслугу лет | 12276 | 1,2 | 352,15 |
| - по случаю потери кормильца | 55665 | 5,1 | 231,89 |
| - социальные пенсии | 28438 | 2,7 | 242,19 |
| - военнослужащие и их семьи | 3283 | 0,3 | 295,24 |
2.4 Данные о численности пенсионеров за 1998 год
| №№ п/п | Наименование районов и городов | Всего пенсионеров | В т.ч. работающих | Кол-вопенс-ров, вышедших на пенсию в 1998 г | Кол-во пенс-ров, умерших в 1998 г. |
| 1 | Арзамасский | 17616 | 837 | 811 | 916 |
| 2 | Ардатовский | 9563 | 661 | 493 | 428 |
| 3 | Б-Болдинский | 4666 | 310 | 217 | 210 |
| 4 | Б-Мурашк-ий | 4262 | 503 | 184 | 201 |
| 5 | Бутурлинский | 5761 | 421 | 379 | 241 |
| 6 | Вадский | 4489 | 326 | 298 | 212 |
| 7 | Варнавинский | 4837 | 308 | 308 | 215 |
| 8 | Вачский | 10812 | 530 | 532 | 537 |
| 9 | Ветлужский | 7236 | 363 | 336 | 394 |
| 10 | Вознесенский | 6979 | 470 | 315 | 340 |
| 11 | Воротынский | 9364 | 390 | 388 | 500 |
| 12 | Воскресен-ий | 10651 | 418 | 304 | 532 |
| 13 | Володарский | 13559 | 2271 | 883 | 670 |
| 14 | Гагинский | 6011 | 344 | 254 | 259 |
| 15 | Д-Констан-ий | 8428 | 657 | 475 | 423 |
| 16 | Дивеевский | 5874 | 486 | 381 | 240 |
| 17 | Княгининский | 3724 | 318 | 239 | 172 |
| 18 | Ковернинский | 7287 | 457 | 308 | 325 |
| 19 | Кр.Баковский | 8089 | 566 | 506 | 407 |
| 20 | Кр.Октябр-ий | 6030 | 469 | 165 | 232 |
| 21 | Лукояновский | 13394 | 933 | 540 | 617 |
| 22 | Лысковский | 15626 | 975 | 595 | 751 |
| 23 | Навашинский | 10302 | 792 | 403 | 465 |
| 24 | Первомайс-ий | 8776 | 554 | 462 | 421 |
| 25 | Перевозский | 5233 | 391 | 223 | 231 |
| 26 | Пильнинский | 10727 | 473 | 397 | 552 |
| 27 | Починковский | 13620 | 829 | 515 | 694 |
| 28 | Семеновский | 17985 | 1448 | 905 | 950 |
| 29 | Сергачский | 13198 | 990 | 458 | 628 |
| 30 | Сеченовский | 7209 | 576 | 259 | 321 |
| 31 | Сосновский | 8738 | 720 | 366 | 384 |
| 32 | Спасский | 5890 | 381 | 302 | 246 |
| 33 | Тонкийский | 3839 | 275 | 225 | 175 |
| 34 | Тоншаевский | 5953 | 413 | 368 | 289 |
| 35 | Уренский | 10293 | 895 | 615 | 548 |
| 36 | Чкаловский | 9576 | 823 | 408 | 400 |
| 37 | Шаранговский | 4585 | 214 | 249 | 224 |
| 38 | Шатковский | 10589 | 873 | 611 | 505 |
| 39 | Шахунский | 15289 | 1071 | 714 | 735 |
| 40 | Сокольское | 6169 | 404 | 248 | 287 |
| 41 | г. Арзамас | 23880 | 3937 | 1619 | 915 |
| 42 | г. Балахна | 27135 | 3594 | 1563 | 1258 |
| 43 | г. Богородск | 22160 | 2108 | 1037 | 1064 |
| 44 | г. Бор | 41429 | 4982 | 1265 | 1918 |
| 45 | г. Выкса | 27924 | 4755 | 1248 | 1213 |
| 46 | г. Городец | 31143 | 5889 | 1453 | 1313 |
| 47 | г. Дзержинск | 86043 | 25197 | 4851 | 3293 |
| 48 | г. Кстово | 32395 | 5957 | 1675 | 1740 |
| 49 | г. Кулебаки | 17585 | 1083 | 652 | 777 |
| 50 | г. Павлово | 36755 | 4097 | 1990 | 1561 |
| 51 | Автозавод-ий | 83427 | 21096 | 5132 | 3595 |
| 52 | Канавинский | 42003 | 9176 | 2862 | 1835 |
| 53 | Ленинский | 46201 | 10288 | 1767 | 2063 |
| 54 | Московский | 39512 | 9103 | 2114 | 1654 |
| 55 | Нижегород-ий | 33218 | 8363 | 1772 | 1312 |
| 56 | Приокский | 26075 | 6012 | 1594 | 1001 |
| 57 | Советский | 43672 | 10028 | 2660 | 1639 |
| 58 | Сормовский | 49400 | 10738 | 2729 | 2216 |
| Всего по обл. | 1062183 | 1724441 | 54722 | 47277 |
По сравнению с 1997 г. количество пенсионеров, вышедших на государственную пенсию в 1998 году сократилось на 7948 человек (13%).
В результате наличия многочисленных льгот по возрасту 18% от общего количества пенсионеров пенсия назначена на 5-10 лет ранее общеустановленного пенсионного возраста.
Меняется демографическая ситуация среди населения области пенсионного возраста.
В 1998 году в 27 районах области количество умерших пенсионеров превышает количество граждан, вновь уходящих на пенсию (в 1997 - в 24 районах). Эта проблема особо резко обострилась в Воскресенском, Лысковском, Пильненском, Починковском, Сергачском, Борском, Кулебакском районах, Ленинском районе г. Н. Новгорода.
Так, в Воскресенском районе в 1998 году, количество умерших пенсионеров в 1,75 раз превысило количество граждан, вышедших на пенсию, в Борском – в 1,5 раза.
Выплата пенсий засчет собственных собранных средств произведена вгородах:Саров, Арзамас,Кстово, Городец, в районах Нижнего Новгорода: Автозаводском, Канавинском, Нижегородском, Советском.
2.5 Выплата пенсий
В связи с нестабильным экономическим положением, начиная с апреля 1998 года, в области возобновилась задержка выплаты пенсий.
Наибольшее отставание в сроках выплаты пенсий наблюдалось при выплате пенсий за август (задолженность 8 недель).