Миграционный прирост на 19,3% компенсировал потери от естественной убыли населения. Абсолютные потери численности населения области за год составили 15157 человек.
На 01.01.99 года в области зарегистрировано 9027/21154 сем/чел. беженцев и вынужденных переселенцев.
| Район | Кол-во мигрантов на 01.01.99 | Район | Кол-во мигрантов на 01.01.99 | Район | Кол-во мигрантов на 01.01.99 |
| Ардатовский | 136 | Городецкий | 261 | Семеновский | 310 |
| Арзамасский | 423 | Д. Констан-ий | 285 | Сергачский | 380 |
| Балахнинский | 904 | Дивеевский | 100 | Сеченовский | 149 |
| Богородский | 347 | К-Октябрь-ий | 8 | Сосновский | 64 |
| Б.Болдин-ий | 147 | Княгининс-ий | 41 | Сокольский | 21 |
| Б.Мурашкин-й | 77 | Ковернинс-ий | 20 | Спасский | 46 |
| Бутурлинский | 187 | К. Бакавский | 168 | Тонкинский | 59 |
| Вадский | 279 | Кстовский | 325 | Тоншаевский | 26 |
| Варнавин-ий | 19 | Кулебакский | 267 | Уренский | 170 |
| Вачский | 63 | Лукоянов-ий | 272 | Чкаловский | 84 |
| Ветлужский | 144 | Лысковский | 376 | Шатковский | 341 |
| Володарский | 139 | Навашин-ий | 173 | Шарангский | 56 |
| Воротынский | 148 | Павловский | 400 | Шахунский | 182 |
| Воскресенский | 13 | Перевозский | 152 | Арзамас | 553 |
| Вознесенский | 86 | Первомай-ий | 347 | Дзержинск | 2322 |
| Выксунский | 1408 | Пильнен-ий | 151 | Саров | 434 |
| Гагинский | 143 | Починков-ий | 222 | Н.Новгород | 7731 |
Число обратившихся в Миграционную службу Нижегородской области за 12 месяцев составляет 1688/4022 сем./чел., что примерно на 570 человек больше, чем за 1997 год. Получили статус вынужденного переселенца в 1998 году 2755 человек.
Основные направления деятельности МС Нижегородской области были продиктованы Федеральной миграционной программой, одобренной Указом Президента Российской Федерации в августе 1994 года. Совместно с администрацией Нижегородской области Миграционная служба в 1998 году продолжала реализацию, начатых раньше, совместных программ по оказанию помощи мигрантам в их обустройстве.
Основным источником финансирования мероприятий является Федеральный бюджет. Опираясь на технико-экономическое обоснование Программы, была составлена заявка на ассигнования из федерального бюджета на 1998 год. Общая сумма заявки составила 99933,52 тысячи рублей. Плановые назначения ФМС России в Нижегородскую область утверждены 18070,18 тыс. руб., в итоге, на реализацию мероприятий Программы из Федерального бюджета поступило 14547,6 тысяч или 80,5%от плана.
Одним из важнейших направлений работы Миграционной службы в 1998 году оставалась государственная поддержка вынужденных мигрантов. В центре внимания службы была Программа «Дети семей беженцев и вынужденных переселенцев» - часть президентской Программы «Дети России». Она как бы дополняет Федеральную миграционную программу. В рамках этой программы проводится большая работа по решению «детских» проблем переселенцев.
Совместно с Департаментом образования и науки и Департаментом здравоохранения области организованна социальная поддержка семей вынужденных переселенцев и беженцев с несовершеннолетними детьми. Особо нуждающиеся были обеспечены бесплатным питанием в общеобразовательных и профессиональных учебных заведениях (92,25 тыс. рублей), материальной помощью на приобретение одежды и школьных принадлежностей (149, тыс. руб.).
В центре медико-психологической реабилитации «Ватутинки» прошли курс оздоровления и реабилитации 45 человек. В дни зимних и летних каникул в этом центре было принято 56 детей вынужденных переселенцев.
В 1998 году МС Нижегородской области зарегистрировано 2755 мигрантов. Единовременное денежное пособие и иную материальную помощь получили 3572 человека - вынужденные мигранты и лица, подавшие ходатайство о предоставлении статуса вынужденного переселенца. Кроме того, оказана государственная поддержка тем вынужденным переселенцам и беженцам, которые получили статус в предыдущие годы и своевременно не были обустроены.
Миграционной службой Нижегородской области на средства в размере 4500000 руб., полученных из Федерального бюджета за 1998 год было приобретено 1985,88 м2 жилья (44 квартиры).
В 1998 году были предоставлены ссуды 158 семьям на сумму 704300 руб. Компенсация вынужденным переселенцам, покинувшим Чеченскую республику с 12 декабря 1994 года по 23 ноября 1996, выплачена в размере 2508000 рублей (41 семье).
На 1999 год основными направлениями Миграционной программы являются: совершенствование правовой базы, регулирующей вопросы миграции, развитие системы иммиграционного контроля, организация пункта временного размещения, организация приема и обустройства вынужденных мигрантов в рамках выделенных средств, а так же социальная защита и медицинская помощь, обучение и переобучение рабочими местами мигрантов.
В целом в 1999 году предусмотрено на Миграционную программу 132169,85тыс. руб., наФедеральную программу «Дети семей беженцев и вынужденных переселенцев» - 1363,5тыс. руб. Из нихосновными являются:
- создание государственного жилого фонда для социально-незащищенной категории вынужденных переселенцев — 38500 тыс. руб.,
- выплата единовременного пособия — 468 тыс. руб.,
- предоставление ссуд — 51500 тыс. руб.,
- выплата компенсаций — 15750 тыс. руб.,
- создание компактных поселений — 12250 тыс. руб.
3 СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ ДЗЕРЖИНСКА
Контингент органов социальной защиты включает в себя 86,5
тыс.человек пенсионеров и 28,1 тыс. человек получателей пособий. За 2000 год выплачено пенсий на сумму 728,6 млн.руб., пособий из местного бюджета -21,1 млн. руб., пособий из областного бюджета - 7,3 млн. руб., пособий из федерального бюджета - 1007,2 тыс.руб.
В центр социальной поддержки в 2000 году обратилось 312 человек (с учетом повторных обращений). Организовано надомное обслуживание одиноких, престарелых и инвалидов в количестве 1852 человек, из них на платном обслуживании около 800 человек.
Социальная сеть включает в себя социальный приют на 30 мест, муниципальный центр по реабилитации детей: и подростков с ограниченными возможностями. Центр реабилитации социально незащищенных детей
«Лесная сказка», Пансионат ветеранов войны и труда (финансируется из ОБ).
Функционируют два состава БМСЭ (бюро медико-социальной экспертизы) и бюро медико-социальной экспертизы педиатрического профиля.
В целом, социальная сфера г. Дзержинска не в полной мере удовлетворяет нормативным требованиям и функционирует в условиях недостаточного финансирования.
3.1Уровень и качество жизни населения
За 2000г. бюджетная обеспеченность (собственные доходы на 1 жителя) составила 2027руб., что выше среднеобластного уровня на 12,4%. В сравнении с 1997г. бюджетная обеспеченность на 1 жителя города в 2000г. увеличилась в 2,1 раза.
- Доходы на душу населения в 2000г. по г.Дзержинску составили ( по оценке) 1269 руб. в месяц. Реальные денежные доходы по итогам 2000г. к уровню 1997г. составили 60,5% со снижением на одну треть, к 1999 году отмечается рост реальных доходов на 10%.
- Средняя заработная плата в отраслях экономики составила за 2000г. 1865 руб. и возросла к уровню 1997г. в 2,7раза. Реальная заработная плата к уровню 1997г. составила 65,1%, к уровню 1999 года имеет место рост на 12%.
- Бюджет прожиточного минимума в среднем на душу населения увеличился в 2,6 раза и составил в декабре 2000г. 822 руб.
- Покупательная способность населения (отношение доходов населения к бюджету прожиточного минимума) - 1,54.
- Уровень безработицы сократился с 1% по итогам 1997г. до 0,6% в 2000г.
- Задолженность по заработной плате в целом по городу сократилась с 76,3 млн. руб. в 1998г. до 46,5 млн.руб. в 2000г. или на 39%.
3.2 Здравоохранение
В городе по состоянию на начало 2001 года функционировало 34 муниципальных медицинских учреждения различного профиля с мощностью стационаров на 2620 коек и поликлиник на 4825 посещений в смену. По сравнению с 1999 годом число коек сократилось на 170 в результате проведенной реструктуризации сети, мощность поликлиник сократилась на 100 посещений за счет передачи МСЧ ОАО «Дзержинскхиммаш» на баланс предприятия.
Уровень обеспеченности врачами на 1000 населения составляет 35,4 человека при нормативе 43; обеспеченность средним медицинским персоналом соответственно 74,6 чел и 99,3 чел. На 1489 врачебных должностях работает 1012 врачей. На 2918 штатных должностях средних медицинских работников работает 2138 физических лиц.
По сравнению с 1999 годом показатели, характеризующие уровень доступности медицинской помощи, имеют следующую динамику:
- уровень госпитализации на 1 тыс. жителей возрос за год на 18,6 человек и составил 208,5 человек;
- обеспеченность койками на 10 тыс. жителей возросла на 0,4 ед. и составила 91,7 койки (при областном нормативе- 88,9%);
- доступность первичной медицинской помощи (посещений на 1 жителя) увеличилась на 0,9 и составила 10,1 посещений;
- функция койки составила 333 дня против 318в 1999 году.
3.3 Образование
Сфера образования включает в себя на 01.01.2001г. 46 дневных общеобразовательных школ с числом учащихся 32346 чел., 1 вечернюю школу с числом учащихся - 496 чел., 10 учреждений дополнительного образования с числом обучающихся 9975 человек, 4 детских дома с числом воспитанников 243 человека, 5 средних профессионально-технических заведений с числом учащихся - 3720 чел. Отмечается снижение числа учащихся в учреждениях образования. По сравнению с 1999 число учащихся в общеобразовательных школах сократилось на 350 человек, в учреждениях дополнительного образования на 1393 человека.
Образовательные школы работают в режиме хронического дефицита педагогических кадров, имеет место наличие 64 вакантных мест педагогов по различным предметам.