В систему детских дошкольных учреждений входят 84 муниципальных учреждения и 4 ведомственных на 9886 мест. Наполняемость к проектной мощности составляет 81,3%. Число детских дошкольных учреждений к уровню 1999г. сократилось на 5 учреждений. Охват детей детскими дошкольными учреждениями составляет 75,9% против 71% по итогам 1999 года. Функционируют 1 интернат с числом воспитанников 262 чел. и 2 Дома ребенка на 130 мест.
Обеспеченность кадрами составляет 98,2%, отмечается большая текучесть кадров, так за 2000 год число уволившихся составило 51% от общего числа работников.
На развитие системы дошкольного образования негативно влияет отрицательная динамика демографических показателей, за период с 1992 года число детей в возрасте от 0 до 7 лет сократилось в городе на 8630 человек (36,7%), сеть учреждений ДОУ сократилась на 43 единицы.
3.4 Физкультура испорт
В городе действует 2 театра, 3 кинотеатра, 1 муз. училище и 3 музыкальных школы, 1 художественная школа и 3 школы искусств.
Функционирует 37 клубных учреждений, домов и дворцов культуры, из них: 31 клуб по месту жительства, 1 муниципальный и 3 ведомственных дворца культуры, 2 муниципальных дома культуры. Работает краеведческий музей, 24 массовые библиотеки с библиотечным фондом - 1850 тыс. томов, что соответствует нормативу.
В сфере физкультуры и спорта функционирует 210 спортивных сооружений, в том числе 7 стадионов, 1 легкоатлетический манеж, 62 спортплощадки, 74 спортивных зала, 7 плавательных бассейнов, 9 лыжных баз, 18 стрелковых тиров, 32 тренажерных и малых зала. Единовременная пропускная способность этих сооружений 4495 человек в день. Обеспеченность спортивными залами населения города в 2 раза ниже областного норматива и в 4,5 раза меньше рекомендованного федерацией. Обеспеченность тренерами-преподавателями в 2 раза ниже нормативных требований.
На 01.01.2001 в городе занимается в секциях и группах по видам спорта и группах оздоровительной направленности 20718 человек, из них 6900 в 14 спортивных школах.
Отмечается низкая физическая подготовленность учащихся и студентов. За 2000 год число учащихся и студентов, отнесенных по состоянию здоровья к специальной медицинской группе увеличилось более, чем в 2 раза.
3.5 Строительство
За период 1997-2000гт. в городе введено жилья - 89,32 тыс. кв.м. Проложено более 34 км газопроводов на сумму 5,85 млн. руб., газифицировано 1002 домов в поселках. Построено и отремонтировано -744,9 тыс.кв.м. дорог с финансированием на сумму 141,5 млн. руб. Введена в эксплуатацию онкологическая больница, переоборудован профилакторий под детский дом, в стадии строительства детская стоматологическая поликлиника, ведутся работы по реконструкции РОС-350. Объем инвестиций в основной капитал в 2000 году составил 682,5 млн. руб. и по сравнению с 1997г. увеличился на 364,4 млн. руб. или в 2,1 раза, при сокращении инвестиций на жилищное строительство на 16,5 млн.руб. или 60,8 %.
Основная доля инвестиций направляется на приобретение машин и оборудования, т.е. в активную часть основных фондов, наименьшая доля инвестиций направляется на развитие социальной сферы. Из общей суммы инвестиций 64,2% формируется за счет собственных средств предприятий.
3.6 Финансы и бюджет
Сумма доходов городского бюджета за 2000г. составила 606,1 млн. руб. с ростом к уровню 1997г. на 86,4%, в том числе налоговых - 545,7 млн. руб. (с ростом в 2,1 раза), неналоговых - 42,8 млн. руб. (с ростом в 1,9 раза).
Сумма расходов составила за 2000г. — 635,3 млн. руб. с ростом к уровню 1997г. на 54,4%, в том числе по основным отраслям:
- образование - 187,98 млн. руб. (с ростом к уровню 1997г. в 2,0 раза);
- здравоохранение 155,1 млн. руб. (с ростом к уровню 1997г.в 1,5 раза);
- жилищно-коммунальное хозяйство-126,8 млн. руб. (с ростом к уровню 1997г. на 40,3%);
- социальная политика - 30,8млн.руб. (с ростом к уровню 1997г. на 25%);
- транспорт, дорожное хозяйство, связь - 26,66 млн. руб.
3.7 Потребительский рынок
Объем розничного товарооборота за период 1998-2000гг. составил 5,234 млрд.руб., его объем за 2000г был равен 2,3 млр. руб. и по сравнению с уровнем 1997г. увеличился в фактических ценах на 75,6%, а к уровню 1999 года на 45,7%. С учетом инфляции (в сопоставимых • ценах) объем розничного товарооборота за 2000 год составил 50% объема 1997 года.
Объем услуг, оказанных населению, по учитываемому статистикой кругу предприятий увеличился по сравнению с 1997 годом в 2,7 раза, в сопоставимых ценах объем увеличивается на 27,1 %. Цены на услуги возросли за 3 года в 1,8 раза.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Исследование проблем социальной защиты Нижегородской области и города Дзержинска позволяет сделать следующие выводы:
1. Необходим пересмотр действующих пропорций в распределении налогов между федеральным и региональным уровнями в пользу регионов. Подавляющая масса налоговых сборов изымается в федеральный бюджет.
2. В большинстве районов созданы социальные структуры, позволяющие эффективно осуществлять социальную политику защиты населения в кризисный период, но недостаточный уровень финансирования региональных программ не позволяет в полной мере реализовать принятые программы.
3. Заключенные трехсторонние договора между областной администрацией, администрациями и предприятиями области позволяет не только повысить объемы производства, но и создать дополнительные рабочие места, а значит обеспечить работников стабильными заработками и снизить социальную напряженность. Предстоит решить еще немало социальных проблем, где важное место занимает социальная защита подрастающего поколения - будущего России. В зависимости от того, как мы сможем воспитать, подготовить к жизни сегодняшних детей, будет обеспечена наша старость.
Использование разнообразных форм работы с различными категориями населения, привлечение дополнительных источников финансирования позволяет управлению социальной защиты населения города Дзержинска оказывать социальную помощь широкому кругу лиц, осуществлять адресную помощь гражданам, что положительно скалывается на социальном климате города Дзержинска.
ЛИТЕРАТУРА
1. Конституция РФ, Центризберком Москва 2002 г.
2. Закон Российской Федерации от 12.01.95 г. «О ветеранах».
3. Закон Российской Федерации № 122 от 02.08.95 г. «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов».
4. Закон Российской Федерации № 181 от 24.11.95 г. «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».
5. Закон Российской Федерации «О занятости населения Российской Федерации».
6. Национальный доклад к всемирной встрече на высшем уровне в интересах социального развития. Копенгаген, 1995 г.
7 «Концепция социальной защиты населения Нижегородской области" (Приложение к постановлению губернатора Нижегородской области № 31 от 07.02.95 г.).
8. Комплексная программа действий по социальной защите населения Нижегородской области на 1998-2000 г.
9. Журналы «Социальная защита» 1998г.
10. Информационные бюллетени департамента по труду и социальной защите населения за 1998 год.
11. Джефферсон Т. «О демократии» Москва 1992 г.
12. Белянкин В. Г. «Льготное пенсионное обеспечение и пенсии за выслугу лет» Москва 1992 год.
13. Советское право социального обеспечения. Санкт-Петербург, 1992 год.
14. Новое в законодательстве о труде и социальном обеспечении. Москва 1992 г.
15. Справочник наших льгот. Москва «Финансы и статистика», 2002 год.