Так же вызывает много споров ситуация вокруг монетаризации льгот (замену денежными выплатами). События вокруг монетаризации льгот сделали очевидными, с одной стороны, несостоятельность общественного запроса на сильную социальную политику, с другой – отсутствие тривиального ответа на этот запрос.[14, с.52] Почти 50% льготников, обеспечивавшихся из федерального бюджета (11,8 млн. из 25,4 млн.чел) «сброшены» на региональный уровень. В результате большая часть (до двух третей) всех льготировавшихся теперь находятся в сфере социальных обязательств регионов. Однако большинство регионов имеют остродефицитные бюджеты, а значит, им будет трудно (а скорее, невозможно) обеспечить нормальный уровень жизни «льготников». Поэтому действительная рыночная альтернатива натуральному льготированию – не подачки в виде априори эквивалентных денежных компенсаций и мизерных добавок к пенсиям, а резкое (достойного, объективно необходимого уровня) повышение заработной платы и на этой основе – страховых выплат. [6, с.15-17]
В целом же написано множество программ, направленных на улучшение состояния России в социальной сфере. Составлен план действий Правительства Российской Федерации по реализации в 2007 году основных положений Программы социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2006 - 2008 годы). В него вошли разработка нормативных правовых актов по реализации приоритетного национального проекта в сфере образования; здравоохранения; подготовка нормативных правовых актов по реализации приоритетного национального проекта в сфере обеспечения населения жильем и т.д. [17]Будет ли реализован данный план и каковы будут его итоги мы сможем судить лишь через определенный промежуток времени.
Теперь кратко опишем ситуацию в Ульяновской области, пользуясь данными таблиц, представленных в приложениях данной курсовой работы.
Денежные доходы населения в январе 2007г. составили 6089,8 млн. руб., что на 35,6% больше, чем в январе 2006г. В январе 2007 года денежные доходы на душу населения составляли 4325,2 руб. и выросли по сравнению с январем 2006г. на 35,6% (на 1136 руб.). Из общего объема денежных доходов население израсходовало 86% на покупку товаров и оплату услуг, оплату обязательных платежей и взносов – 8%, покупку валюты –3%.
Реальные располагаемые денежные доходы (доходы за вычетом обязательных платежей, скорректированные на индекс потребительских цен) в январе 2007г. по сравнению с январем 2006г. по предварительной оценке увеличились на 24%. Начисленная средняя заработная плата работающих на предприятиях и в организациях области в 2006г. составила 6492,3 руб. и увеличилась по сравнению с 2005г. на 25,7%. Реальная заработная плата в 2006г. возросла по сравнению с 2005г. на 13,7%. Задолженность по заработной плате по состоянию на 1 февраля 2007г. составила 40,1 млн. руб. и уменьшилась по отношению к 1 февраля 2006г. на 15 млн. руб., или на 27,2 %. Численность экономически активного населения (ЭАН) на 1 февраля 2007 года составила 694,2 тыс. человек, в их числе 655,5 тыс. чел., или 94 % экономически активного населения были заняты в экономике и 38,7 тыс. чел. (5,6%) занимались поиском работы. В органах государственной службы занятости зарегистрировано в качестве безработных 9,1 тыс. человек или 1,3 % экономически активного населения. [18] Приоритетными национальными проектами (ПНП) являются: ПНП «Здоровье», ПНП «Образование», ПНП «Развитие АПК» и ПНП «Доступное и комфортное жилье – гражданам России».
Таким образом, для перехода к социально-ориентированной экономике России необходима кардинальная реформа социальной сферы и переход экономики на устойчивую траекторию экономического роста.
Как мы видим, нашему государству предстоит еще долгое время бороться с социальными проблемами и совершенствовать социальную политику.
Заключение
В данной работе были рассмотрены такие немаловажные вопросы социальной политики государства, как регулирование доходов населения, обеспечение занятости и политика государства на рынке труда, вопрос о социальной помощи и социальных гарантиях.
В заключение данной курсовой работы можно сделать вывод, что социальная политика государства является одним из важных вопросов, без решения которого невозможно создать гармоничную рыночную экономику, и достичь благополучия во всех сферах общества. Кроме того, и это наиболее важно, социальная сфера является той областью, которая не может оказаться ущемлённой в плане внимания, финансирования и т.д. Важно также то, что в условиях переходной экономики регулирование процессов в социальной сфере сильно затруднено и часто государство пренебрегает интересами населения ради проводимых реформ.
Рассмотрев различные типы социальной защиты в развитых странах, также можно сделать вывод, что, не смотря на наличие некоторых негативных моментов, существует множество и положительных. И, на мой взгляд, намечая ориентиры активной социальной политики в России, следует учитывать опыт развитых стран с их достижениями и проблемами. Нельзя не учитывать и того, что ресурсные потребности социальной сферы в ближайшее десятилетие резко возрастут, и даже в условиях развитой экономики будут усиливаться трудности в ресурсном обеспечении социальной сферы. Это предъявляет не только более высокие требования к душевому объему валового внутреннего продукта и к уровню затрат на его производство, но и может порождать необходимость определенного ужесточения условий предоставления социальной поддержки. Эти мировые тенденции необходимо своевременно учитывать и в российской практике.
Список литературы
1. Антропов В.В. Модели социальной защиты в странах ЕС/ В.В.Антропов// Мировая экономика и международные отношения. – 2005. - №11. – с.70-77
2. Булатов А.С. Экономика: Учебник/ А.С.Булатов. – 3-е изд., перераб.и доп. – М.: Экономистъ,2003. – 896 с.
3. Гарбузов В. Социально-экономическая модель США/В.Гарбузов// Общество и экономика.- 2004.- №11-12.- с.228-277
4. Глазьев С. Бюджет 2007: все тот же социально-экономический смысл/С.Глазьев//Российский экономический журнал.-2006.- №9-10. – с.3-28
5. Кочетков А.А. Основы экономической теории: Курс лекций/А.А.Кочетков.-2-е изд.- М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и Ко», 2005. – 492 с.
6. Куликов В.В. Социальная политика как приоритет и приоритеты социальной политики/В.В.Куликов, В.Д.Роик// Российский экономический журнал.- 2005.-№1.- с.3-17
7. Мадиевский С. Социальная помощь в Германии/ С.Мадиевский// Мировая экономика и международные отношения.-2003.-№10.-с.42-44
8. Миронов С. Социальная политика: уточнение задач, отладка механизмов/ С.Миронов// Общество и экономика.-2005.-№5.-с.5-12
9. Моисеев В.Е.Экономические реформы России: учебно-методическое пособие/В.Е.Моисеев, О.И.Уланова.- Пенза: РИО ПГСХА, 2005.-с.76-93
10. Николаева И.П.Экономическая теория: Учебник для вузов/ И.П.Николаева.- М.:ЮНИТИ-ДАНА,2004.-510 с.
11.Сажина М.А.Экономическая теория: Учебник для вузов/М.А.Сажина, Г.Г.Чибриков.- М.: Издательство НОРМА,2003. – 456с.
12. Сидорина Т.Ю. Социальная политика- между экономикой и социологией/Т.Ю.Сидорина//Общественные науки и современность.-2005.-№6.-с.112-120
13. Стрежнева М.В.Проблемы социальной политики в Европейском союзе/М.В.Стрежнева//Мировая экономика и международные отношения.-2006.-№8.-с.22-31
14. Якобсон Л.И.Социальная политика: коридоры возможностей/Л.И.Якобсон//Общественные науки и современность.-2006.-№2.-с.52-66
15. http: //orel.fio.ru
16. http: //tisbi.ru/science/vestnik
17. http: // www.government.ru
18. http: //www.penza.ru
19. http: // www.rian.ru
20. http: //www.ruslife.ru
21. http: //www.smix.biz/comm
Приложение № 1.
Величина прожиточного минимума по Ульяновской области за IV квартал 2006 года (рублей)
| В среднем на душу населения | в т.ч. по социально – демографическим группам | |||
| трудоспособное население | пенсионеры | дети | ||
| Величина прожиточного минимума | 2999 | 3251 | 2426 | 2874 |
| Стоимость потребительской корзины- всего | 2803 | 2932 | 2426 | 2874 |
| в том числе: | ||||
| продукты питания | 1225 | 1260 | 1090 | 1295 |
| непродовольственные товары | 548 | 550 | 508 | 606 |
| услуги | 1030 | 1122 | 828 | 9 73 |
| Расходы по обязательным платежам и сборам | 196 | 319 | - | - |
Приложение № 2.
Виды пособий семьям, имеющим детей ( Ульяновская область)
| Вид пособия | Размер пособияс 1.01.2006 г. |
| Единовременные | |
| 1. Единовременное пособие при рождении ребенка | ·8000 руб. |
| 2. Единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинском учреждении в ранние сроки беременности | · 300 руб. |
| 3. Пособие по беременности и родам (для граждан, уволенных в связи с ликвидацией предприятия) | Исходя из 300 руб.300: 30*140 дн. |
| Ежемесячные | |
| 1. Ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет | · 700 руб. |
| Единовременные | |
| 1. Единовременное пособие при рождении в семье одновременно двух и более детей | 10 000 руб. на каждого ребенка |
| 2.Единовременное пособие при рождении в семье ребенка в течение первых 12 месяцев после заключения брака | · 12 000 руб. |
| 3. Единовременное пособие при усыновлении (удочерении) ребенка | · 100 000 руб. |
| Ежемесячные | |
| 1.Ежемесячное пособие на ребенка, в семьях со среднедушевым доходом ниже прожиточного минимума, установленного в области- базовый размер.- на детей одиноких матерей (ОМ).- на детей разыскиваемых родителей (ДРР), а также в случае невозможности взыскания алиментов.- на детей в/служащих по призыву. | · 70 руб.· 140 руб.· 105 руб.· 105 руб. |
| 2. Ежемесячное пособие беременным женщинам с 30 недель беременности (повторнородящим и студентам) | · 400 руб. |
| 3. Ежемесячное пособие на ребенка в возрасте до одного года(повторнородящим и студентам) | · 400 руб. |
| Пособия многодетным семьям, имеющим 3-х и более несовершеннолетних детей, среднедушевой доход в которых ниже прожиточного минимума, установленного в области | |
| 1. Ежегодная денежная выплата на детей в возрасте до 6 лет | · 375 руб. в год |
| 2. Ежемесячная денежная выплата на детей от 6 лет до окончания обучения в общеобразовательном учебном заведении | · 165 руб. |
| Ежемесячные | |
| 1. Ежемесячная компенсация женщинам, имеющим детей до 3-х лет, уволенным в связи с ликвидацией предприятия, учреждения, организации | · 50 руб. |